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(2020年11月10日在县十五届人大四次会议上) 县长 张书民 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，直面挑战，克难攻坚，圆满完成了十五届人大三次会议确定的目标任务。全年完成生产总值253.5亿元，增长7.5%;地方财政总收入15.76亿元，增长11.1%，其中一般公共预算收入12.56亿元。先后获得全国生态文明建设优秀县，全省人居环境整治先进县、全省电商扶贫工作先进县等省级以上荣誉20多项。 (一)三大攻坚扎实推进。脱贫攻坚巩固提升。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进产业发展，创新建立预警监测、防控返贫和长效帮扶三项机制，设立防贫保险、社会救助和产业发展三项基金，筑牢致贫返贫防线，当年脱贫攻坚任务圆满完成。在省市脱贫攻坚年度考核中保持先进位次，在全省扶贫资金绩效考核中获优秀等次，经验做法入选全省县域治理“三起来”典型案例，被《中国扶贫》《经济日报》《河南日报》等多家主流媒体报道。环境质量持续改善。PM2.5、PM10平均浓度降幅和空气质量优良天数均居全市前列。深入推进8大治污工程，总投资达到12.9亿元，是舞阳治污历史上投资规模、建设力度最大的一年。沙澧河水质分别保持在三类、二类，三里河水质由劣五类提升到四类。土壤环境质量持续改善。望得见南山、看得见绿水成为舞阳新常态。完成营造林2.08万亩，国土绿化经验在全市推广。重大风险有效防控。统筹抓好防范政府性债务、非法集资、问题楼盘、安全生产、社会矛盾等各类风险的排查处置工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，规范宗教领域管理，社会大局持续和谐稳定，被评为新中国成立70周年大庆安全稳定工作先进县。 (二)产业升级步伐加快。工业经济提质增效。强力实施工业企业“三大改造”，推动产业转型升级，实现规模以上工业总产值82.9亿元，增长25%。中盐舞阳公司荣获全省工业智能化制造观摩优秀企业，金大地公司荣获省级智能工厂，舞莲面粉获批省级智能车间，贾湖酒业荣获布鲁塞尔国际大金奖，被评为省级培育类绿色工厂。金山集团三期项目全部建成投产，成为联碱产能世界第一、纯碱产能亚洲第一的行业领军企业和全国盐化工绿色循环经济典范企业。服务业发展势头强劲。三产增加值完成99.2亿元，增长6.9%，居全市第二。特色商业区完成固定资产投资10.5亿元，增长46.2%，成功晋升全省一星级特色商业区。碧桂园、建业、伟光汇通、昌建等一大批知名企业抢滩布局舞阳，房地产业去化周期由23个月降至8个月;存贷款增速持续保持全市第一;现代物流、电商、文旅、康养等新兴服务业不断发展壮大。现代农业加快发展。新建提升高标准农田70万亩，粮食总产58.5万吨，实现六连增;发展优质小麦27万亩，优质花生18万亩，优质蔬菜10万亩，成功创建省级农产品质量安全示范县。生猪产能恢复态势良好。新培育省级农业产业化联合体2个、省级示范家庭农场3家。 (三)开放招商成效明显。围绕主导产业延链补链强链，举办主题招商活动4次，签约项目37个，总投资86.6亿元，其中亿元以上项目19个，总投资81.2亿元。金山集团与世界化工500强比利时索尔维公司合作的60万吨小苏打项目成功签约，盐文化小镇、北师大舞阳实验学校等一批重大项目落户舞阳。争取到位政策性资金23.7亿元。举办集中开工活动3次，新开工项目37个，完成投资74.1亿元，占年度计划的108.5%。13个省市重点项目完成投资119.2亿元，占年度计划的133.6%。 (四)城市面貌日新月异。打通贾湖大道、宁波路、新西路等6条断头路;完成人民路、深圳路等23条道路弱电入地和196公里线缆入地工程;新建供水管网8公里，改造西环路、珠海路等雨污水管网5.2公里。实施“城市双修”，完成人民路等4条主干道路建筑物外立面改造25万平方米;澧河湿地公园一期和5个街头游园建成开放，新增绿化面积2.87万平方米;实施主要道路和重要节点亮化工程，扮靓了城市夜景，提高了城市颜值。增开101路公交专线，“小黄车”“小蓝车”入驻舞阳，群众出行更加便捷。我们集中两个月时间，完成了高速引线扩宽改造等8个重点项目涉及1036户房屋拆迁工作，全部实现和谐拆迁。省级卫生县城顺利通过届满复审。 (五)乡村振兴亮点纷呈。制定出台“3+N”政策体系，编制完成乡村振兴总体规划和首批试点村发展规划。“五镇十村”“一河两岸”乡村旅游示范带建设稳步推进，贾湖文化小镇、文峰香菇小镇等特色小镇加快建设;以保和袁集为代表的21个试点村各具特色。强力开展人居环境整治，改厕2.7万户、整治坑塘482个、建成乡村游园105个;创建“四美乡村”28个、“五美庭院”5919户。积极探索“三变”改革，首批4个村成功挂牌。2019年全市乡村振兴工作历次考核我县均居第一。 (六)改革创新活力迸发。扎实推进机构改革，顺利完成机构设置、职能划转、“三定方案”编制等工作，设置机构37个，划转人员662人。持续深化“放管服”改革，新增各类市场主体9573户。强力推进农村土地综合整治，获得增减挂钩指标4300亩，占补平衡指标1.2万亩，收储土地1805亩，供应土地825亩，实现出让收入6亿元;集中开展“大棚房”问题专项整治和违法占地清零行动，整治违法用地605亩、拆除违法别墅2宗。扎实开展全省普惠金融试点县建设，顺利通过省级验收评估;落实银企合作贷款227项21.85亿元;争取到位政府债券资金3.06亿元;三家平台公司实现融资19.3亿元。 (七)社会事业全面进步。就业创业态势向好。新增城镇就业8199人，失业人员再就业2230人;新增农村劳动力转移就业4572人;发放各类创业贷款6270万元，帮助1286人实现创业梦想。教育事业均衡发展。新建改扩建幼儿园16所。深入推进“一改三建”工程，改原三高为第四实验小学，实现了秋季如期开学;宁波路小学、书店街中学建设加快推进。舞阳中专新校区建设正式启动。新招录中小学教师163人，“一补助两津贴”全面落实。社会保障日益完善。完成各类社会保险基金支出9.57亿元;发放城乡低保和特困人员救助供养金4689万元，优抚金2817万元，高龄津贴、残疾人两项补贴2121万元。医疗服务能力提升。县人民医院成功创建二级甲等综合医院，被确定为全省县域医疗中心建设项目单位;县中心医院病房楼主体完工;“两免”“两癌”筛查超额完成省定目标任务。文化事业扎实推进。农民画院建成投用，贾湖遗址博物馆建设、县城隍庙(开元寺)保护修建等工作稳步推进;彼岸寺大殿晋升国保单位;贾湖遗址入选全省科普教育基地。扎实开展国防教育、国防动员及双拥工作。工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业健康发展。退役军人、统计、史志、档案、气象等工作取得新成效。广泛开展新中国成立70周年系列庆祝活动，激发了干部群众的爱国热情，凝聚了舞阳发展的强大合力。 我们始终坚持党的领导，将政府系统政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议、政协委员提案全部如期办复。着力建设法治政府和廉洁政府，持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步提升。
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