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与此同时，地方志、红十字、工商联、妇女儿童、残疾人等事业均取得了新进展，各中省直部门、金融机构都为全县脱贫攻坚和经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。 各位代表、各位委员! 回望过去的一年，面对经济下行的巨大压力，面对脱贫攻坚的政治责任，面对环境保护的严峻挑战，我们团结依靠全县干部群众，全力以赴抓发展，不遗余力惠民生，较好完成了年初确定的目标任务。特别是在脱贫攻坚决战中，全县各级干部，怀着对广大农民群众的深厚感情，信念如磐，干劲冲天，不断突破自我，挑战极限，度过了一个又一个难关、险关，打了一个又一个漂亮仗、翻身仗，赢得了成效，赢得了尊严。干部们顶烈日、冒风雨、战严寒、斗酷暑，舍小家、顾大家，始终奋战在扶贫一线，用实际行动生动诠释了共产党人的“初心”和“使命”，为全面建成小康社会打下了坚实基础。成绩来之不易，这是省市党委、政府亲切关怀的结果，是县委统筹全局、特别是德明书记正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众砥砺奋进、拼搏进取、苦干实干的结果，也是社会各界关心、支持的结果。在这里，我谨代表县政府，向在各个岗位辛勤付出的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老干部，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻县解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有为通榆加快发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，政府工作还存在一些困难和问题，主要表现在：农业生产组织化、集约化程度还不高;保持经济平稳运行压力依然较大;持续巩固提升脱贫成效的任务依然艰巨;群众生态环保意识依然淡薄;财政收支矛盾依然突出，财源结构单一，民生支出压力巨大;营商环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，不退缩、不回避、不遮掩，采取积极有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是加速赶超，实现高质量发展的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，任务艰巨，压力不减。各项工作省委省政府、市委市政府、县委已经做出了明确的部署和要求，只要我们抢抓机遇、振奋精神、同舟共济、苦干实干，就一定能够推动通榆实现新的更大突破。 2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照县委十五届二十四次全会决策部署，主动融入“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展”理念，做大做强清洁能源、杂粮杂豆深加工、牧业养殖深加工、文化旅游四大主导产业，壮大装备制造、医药食品传统产业，培育新型建材、电子商务新兴产业，不断巩固提升脱贫攻坚、生态环保、项目建设、民生改善、防范风险、深化改革、廉政建设各项工作水平，全力开创通榆经济社会高质量发展新局面，为让全县人民过上更加幸福美好的日子而努力奋斗。 2020年主要预期目标是：地区生产总值增长3%;规上工业总产值和增加值分别增长5%和4%;固定资产投资增长3%;地方级财政收入增长3%;社会消费品零售总额增长3%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和10%。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)持续推进“五项攻坚”，促进经济高质量发展。 发展是第一要务，我们将始终坚持以经济建设为中心，坚定不移贯彻基本经济制度，加快构建适应新发展理念、符合通榆实际的现代经济体系，统筹推进经济提质增效，确保实现稳增长目标。 一是突出一个“实”字，推进工业服务专项攻坚。突出工业引领，出实招求实效，以实干谋实绩，全力壮大工业经济实力。继续做大能源产业。协调企业抢抓机遇，倒排工期，确保已完成前期工作的60万千瓦风电场项目4月进场施工，年内并网发电，届时我县风电总装机容量将占全省1/4。尽快完成胡家店220千伏升压站增容，确保善能3万千瓦生物质热电联产项目投产达效，满足润雨生物质等项目后续接入需求。积极营造良好施工环境，力争6月30日前实现光伏领跑者基地项目并网发电。做好企业挖潜改造。充分发挥县科技发展计划项目专项资金作用，鼓励引导华仪、徽商、亨通、天意等重点企业实施技术改造，加快推进新启源、加亿科技、同发风电场等企业的技改项目，形成新的增量。实施扩区强区战略。继续发挥开发区经济“主引擎”作用，做好十誉药业、黄栀花药业退城入园用地保障、基础设施配套等工作，推动项目早开工、早投产。加强政银企对接。启动“三年注资计划”，每年向县中小企业信用担保公司注资1000万元，重点对成长性好的企业提供融资支持。强化要素保障。提高征地拆迁市场化运作水平，及时兑现补偿金。严厉打击非法阻工行为，全力破解征拆难题。帮助益发合、天意等企业落实原料基地，破解扩产扩能、锅炉改造等环保制约因素，实现满负荷生产。逐户梳理产值降幅超过30%的重点企业，以及“双停企业”和困难企业，采取有效措施最大限度控制减量。完善企业培育、筛选、升规机制，力争我县规模以上工业企业数量、产值和税收均有所突破。 二是突出一个“新”字，推进消费供给专项攻坚。着力增强消费的基础性作用，引导新热点，形成新增量，推进消费再升级。搭建平台促消费。借助老城改造有利契机，在凤凰城小区西侧路段打造通榆旅游商品一条街，与墨宝园、电商中心有机融合，形成新的消费热点区域。依托“中国网红吉林行”活动，开展“我要当网红”、“通榆首届网红直播带货”等系列活动。引导域内商超餐饮企业与“专职跑腿”、“美团”等合作，满足城乡居民个性化、品质化消费需求。扶持服务促消费。通过延长批零住餐企业营业时间、放宽夜间管制、增设夜间公交线路等措施，营造良好的夜间消费氛围，繁荣夜经济。加大财政扶持力度，围绕向海国家4A级景区，开展冬捕、“冰雪嘉年华”等系列活动，进一步扩大“湿地冰雪旅游”市场。大力宣传新能源购车补贴政策，引导汽车、家电等销售企业开展促销活动，实现汽车销售与家电零售额双增长。品牌战略促消费。继续支持域内企业、合作社等生产经营主体开展“三品一标”认证，由粗放型向标准化生产经营方式转变。继续利用央视广告精准扶贫等平台，宣传推介通榆豐区域公共品牌，利用品牌效应带动农产品销售。 三是突出一个“早”字，推进投资增长专项攻坚。以项目建设为引领，扎实开展“三早”行动，强化项目清单管理，确保投资稳增长。在项目生成上“早谋划”。围绕清洁能源、杂粮杂豆深加工、牧业养殖深加工、文化旅游等产业优势，提前谋划储备一批优质项目，形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”项目滚动实施、梯次推进格局。在项目推进上“早动手”。推动华能、善能、牧原等一批项目集中开复工建设。加快推进冬季不停工项目，重点针对风电场及光伏领跑者等能源类项目，帮助创造施工条件，加快项目建设进程。对5000万元以上项目逐个建档立卡，逐户确定包保领导和服务秘书，倒排工期，精准调度，快速推进。在项目服务上“早保障”。切实发挥“项目中心”作用，成立征地、环评、手续办理等7个项目推进组，以“一张图、两个会、三到位”为主线，探索实行一站式综合服务，及时发现和解决问题，全力做好前期审批、开工建设、入库纳统等各项服务。加快推进专项债券储备项目，及时开展成本测算、收益覆盖、风险评估、财务评价等工作，争取更多国家债券项目支持。 |
