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四个加强： 城乡建设进一步加强。编制完成“三带”规划和14项专项规划。公主大街、金融街、岭西八路、岭西四路等4条新扩建街路竣工通车，6条管廊主体完工，主要街路绿化美化、人行步道改造同步跟进。落实17个地块3930套棚改任务，原地回迁项目完成基础施工，完成房屋征收2185户，拆除房屋18万平方米。改造危房1185户，建设农村公路197公里，完成30个老旧小区改造规划设计。推进公租房与廉租房并轨，所有公共租赁住房配套设施全部完工。污水厂二期、高铁站前广场改造、客运枢纽中心建设、生活垃圾焚烧发电工程扎实推进，热电联产集中供热、城区应急供水工程基本完工。 城市管理进一步加强。实施城市管理攻坚，落实环境卫生、市容市貌、市政设施、交通秩序、城市绿化美化和长效机制等6个方面44项具体任务，引入北京环卫集团，实现市区公园、广场和主要街路清扫保洁无死角、全覆盖。深入推进“大拆违”，拆除市区各类违法建筑1.6万平方米。新建水冲厕所8座、垃圾中转站5座。5个市区停车场项目完成土地征收。铺设污水截流干管4.7公里。投资3185万元整治农村人居环境，完成18个省级新农村建设任务，农村改厕4200户，镇容村貌明显改观。 民生事业进一步加强。深入开展蓝领培训工程，1.6万人接受培训，新增就业9885人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。农村劳动力转移就业40万人，劳务经济收入86亿元，同比增加23%。实施人才引进工程，首批引入211、985本科生和硕士生等高素质人才56人。城镇职工和城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇医疗、工伤和生育保险做到应保尽保。城乡低保标准分别提高到每月500元和每年3770元。义务教育基本均衡通过国家复检。长春工程学院迁建工程顺利启动，一中新校区主体完工，四中迁入新校区。投资1.3亿元的有线电视光纤入户工程扎实推进。城市居民可支配收入预计达到28458元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入预计达到13672元，同比增长9%。与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、防震减灾、统计、气象、老龄、妇幼、档案等各项工作也得到了新的加强。 政府建设进一步加强。扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。认真做好中央巡视“回头看”对政府工作反馈意见的整改落实，切实做好国务院第四次大督查交办案件的整改落实，建立台账，落实责任，强化措施，做到了问题整改落实到位。自觉接受人大、政协和社会各界监督，邀请“两代表一委员”和群众代表列席市政府常务会议，主动报告和通报重大事项，办理人大代表建议71件，政协委员提案162件，办复率100%。深入开展稳增长、保障房、降费减负等专项审计，对不规范的行为进行了整改和问责。深入推行“三重大一公开”，决策事项通过法律咨询、专家论证。严格预决算管理，三公经费压减5%。 各位代表，2017年，在经济下行压力持续加大、困难风险挑战考验诸多的情况下，取得上述成绩实在不容易，非常的艰辛。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结一心、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和老领导、老同志，向驻岭部队、武警官兵、公安干警、中省直驻岭单位，向所有支持参与岭城发展的各界朋友和全市纳税人表示崇高的敬意和衷心地感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战、速度不快、质量不高，政府工作还存在短板和不足。一是实体经济发展不平衡、不充分。突出表现在企业规模小、实力弱、产品低端、管理滞后，创新力不强;立市的大项目、好项目、税源型项目少，投资乏力。二是三次产业发展不平衡、不充分。突出表现在一产占比过重，新型工业和现代服务业发展滞缓;产业结构不优，传统产业占比高，新旧动能转换速度慢。三是民生事业发展不平衡、不充分。突出表现在吃饭财政上，地方级财政收入勉强保工资、保运转;百姓就业、教育、医疗、居住、养老等方面包袱重、欠账多，难以拿出余钱解决和化解，年初承诺的20件民生实事没有全部兑现。四是生态环保建设不平衡、不充分。突出表现在城乡环境基础设施建设滞后，遗留问题多，矛盾化解难，治理压力大，很多问题禁而不绝，久治不愈，群众反应强烈。五是政府自身建设不平衡、不充分。突出表现在个别部门和干部利益面前抢揽争，责任面前推拖躲，研究工作不细不透不实，执行力不强，落实力不够，极个别干部仍然存在乱作为、不收手、不收敛的问题。对此，我们要研究出精准的措施和办法，下狠心、下功夫加以解决。 二、今年的重点工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是中等城市建设承上启下的关键之年，做好今年的政府工作，要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在学懂弄通做实上下功夫，要坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党的十九大精神贯穿到全市经济社会发展的各方面，贯穿到落实市委十三届四次全会精神的全过程，贯穿到今年的各项目标、任务、措施和行动上。 “建设三带，融入长春，富民强市”是市委十三届四次全会确定的重大战略，是党的十九大精神在公主岭落地生根的生动实践，是解决公主岭发展不平衡、不充分问题的首要任务，是实现公主岭经济社会高质量发展的必由之路。实施“三带”战略，完成“三带”战略目标任务，必须坚定不移推进长春-公主岭经济合作区建设，融入吉林省中部创新转型核心区、吉林省向南开发开放先导区,主动融合,参与分工,全面创新,率先发展;必须坚定不移推进实体经济发展，以项目建设为抓手，集成人才、资本、信息、技术等资源和要素，为“三带”建设发展提供强大支撑;必须坚定不移推进供给侧结构性改革，推动新型工业化、农业农村现代化、服务业高端化、新型城镇化，用三次产业的融合发展、用“八城联创”支撑、提升、链接三带。我们要把智慧和力量凝聚到“三带”建设上来，把责任和担当体现到“三带”建设上来，把政策和措施落实到“三带”建设上来，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，凝心聚神，宵衣旰食，全力推动“三带”强势隆起，快速突破。 按照市委十三届四次全会确定的总体战略、思路、目标和要求，今年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上;一般公共预算全口径财政收入完成22.6亿元，可比口径同比增长5%，地方级财政收入完成10.3亿元(新体制口径)，可比口径同比增长4%;固定资产投资增长5%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%以上;调查失业率控制在3.5%以内，单位GDP能耗下降5%。 实现上述任务目标，重点在六个方面精准发力。 (一)以实体经济为根本，在项目建设上精准发力 把经济高质量发展的着力点放在实体经济壮大上,发力点放在“三带”突破上，落脚点放在长春—公主岭经济合作区建设上，“无中生有、有中生新”一起抓，激存量，扩增量，抓转型，促升级，强化发展新动能。 突出“三带”谋项目。对标资源、交通、区位、产业优势，对标能源、农业、环保、金融发展短板，对标龙头企业、大专院校、科研院所、双创基地等平台，对标政策导向和市场需求，切实提高谋划质量和水平。力争谋划100个重大产业项目、100个重大基础设施项目、100个重大生态环保项目、100个重大民生类项目。 |
