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四是扎实推进农村改革。深化农村土地改革，完善“三权”分置，探索有效实现形式。积极对上沟通，稳妥开展农村集体土地确权登记颁证。落实宅基地用地指标，严格执行“一户一宅”政策。实施农村集体产权制度改革，引导条件好、有基础的村屯成立市场主体，将资源变资产、资金变股金、农民变股东。继续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购买服务、农业保险等方式，多元化发展壮大村集体经济，争取10万元以上村达到85%。 五是加速改善人居环境。实施农村人居环境整治落实行动，深入开展厕所、垃圾、污水、菜园“四大革命”，高标准高速推进“四清一绿一改一分”。新建水厕390户、旱厕300户、室内生态厕所100户。以水厕改造为重点，探索化粪池环保新模式，提升改厕技术水平。抓好垃圾分类，推行金山林场、三卡林场、金山乡、鸥浦乡及个村干湿分离经验，健全“村收集、乡集中、县乡联动”农村垃圾清运体系，同时探索农村垃圾、污水收费机制。深度清理残垣断壁，规范化整治破旧苯板房、废弃危旧构造物和养殖圈舍。用好省级美丽乡村资金600万元，完成 6个乡镇村容村貌提升工程;拨付800万元，优化 8个乡镇所在地村生产、生活环境，巩固清脏、治乱、增绿成效，扮靓美丽乡村。 六是提升乡村治理能力。坚持自治、法治、德治“三治”结合，完善基层民主，强化村务公开，完善“一事一议”。加强农村法治建设，引导支持农民理性表达合理诉求、依法维权和化解矛盾纠纷，提高干群依法治事、依法管事、依法办事能力。以“一核三治”打通农村“善治”之路。 (四)践行为民初心，提升民生保障水平。树牢民本思想，办好20项民生实事，不断提升人民群众获得感、满意度。 一是大力推动学有善育。有序推进复课复学，落实落细错峰上下学、分区管理、小班教学、体温检测、“两课一陪”、特案处置等校园疫情防控措施，确保复学安全。持续改善办学条件，构建优质均衡教育体系。投入980万元，用于提升义务教育学校信息化水平。加快建设高中塑胶跑道和人工草坪。强化职业教育，抓好“双创”培训和职工技能升级。深入实施教学管理质量提升工程，抓好教学研讨互动，做好高考改革筹备工作。探索特殊教育新模式。为民办幼儿园纾困。 二是巩固强化劳有应得。扎实做好优抚安置、“双拥”创建，精准落实国家各项涉军政策，依法接续退役士兵社保。提高医保参保率，平稳运行医保基金。抓紧抓实就业优先，提供不断线的就业服务。深化与地区技师学院合作，加强服务平台建设，落实小额信贷扶持政策。统筹做好就业困难人员、农村富余劳动力、退役军人、高校毕业生等重点群体就业创业工作。合理调整岗位结构，城镇登记失业率控制在3.5%以内，动态消除零就业家庭。 三是努力实现病有良医。坚持生命至上，坚定信心、多措并举，坚决防止疫情反弹，守护住呼玛县4.6万人民生命安全和身体健康。完善传染病直报预警机制，加快推进集中收治病区、疾控中心改扩建项目，提高综合防治、应急反应和医疗保障能力。强力开展爱国卫生运动，铲除病毒滋生空间。继续推进“健康呼玛”行动，做实做细家庭医生签约服务，落实筹资和收入分配倾斜政策。做好“三医联动”紧密型医共体国家级试点工作，完善现代医疗管理制度，确保优质医疗资源有序下沉。构建标准化中医服务体系，争取建设县中医医院。用好远程医疗会诊系统，向上对接三甲医院、向下辐射乡镇卫生院和村卫生室，确保县内就诊率90%以上。 四是加快实施老有所养。积极推广“幸福大院”互助养老新模式，引导鼓励企业、社会、个人多元化参与养老事业。投入284.23万元维修福利院。建设特困老人供养中心。组织实施“全民参保计划”，促进养老保险扩面提质保支，努力实现法定人员养老保险全覆盖。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，使全县各类参保对象平等参加基本养老保险。投入县本级资金补贴机关事业养老保险。持续巩固殡葬服务改革成果，坚决将好事办好、实事办实。 五是全力保障住有安居。推进城镇精致化建设精细化管理，着力打造宜居精致“美丽呼玛”。突出规划引领，实施“精明收缩”战略，引导人口和公共资源向中心区、中心乡镇集中。改造升级老旧小区，计划投入2546.54万元提升呼玛镇内9个小区住宅楼主体及附属设施。引导式补贴200万元，改造部分农村危房。结合疫情防控常态化，试点建设“智慧小区”“智能小区”，提升物业水平，做到管理规范。抓好餐厨垃圾处理、供热管网改造、排污管网和自来水设施提升“里子”工程。实施“棚改配套”“三供一业”保修期内维护工程。推进城区绿化，适度实施夜景亮化。科学规划呼玛镇周边绿地，建好“口袋广场”。布设智能化快递箱，逐步完善“智慧城管”和网格化管理模式，构建大数据城市综合管理平台。加速建设应急避难场所暨县级标准田径跑道、足球场。抓好6个行政村文化大院收尾工作。 六是强化落实弱有众扶。建设残疾人托养综合服务中心。扩大低保范围，应保尽保城乡困难家庭，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。实施“助保贷”惠民政策，让困难职工群众共享改革发展成果。协调群团组织整合救助资源，积极开展助学、助残专项行动。 七是健全社会治理体系。抓好疫情防控常态化社会治理体系建设，完善社区服务功能，强化“大数据+网格+群防群治”，坚持“抓哨点、强流调、扩检测、堵院感”相关防控措施，确保全面打赢疫情防控阻击战、持久战、全民战争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层，各级组织要充分发挥作用。精准落实“兴边富民”政策。完善三卡乡“多村一社区”综合服务设施，抓好社区运营、建设、管理。建设“法治、平安呼玛”，做好“七五”普法终期各项工作，密切关注“四重事项”，全力做好信访稳控，引导群众有序表达诉求，对无理访、缠访、闹访依法依纪严格管理，绝不手软。继续推进“扫黑除恶”专项斗争。依法打击惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。构建“三位一体”联合防控网络，推广智能化建设，将人脸识别、人口采集与“雪亮工程”深度融合，进一步提升社会综合治理能力。 (五)激发内生动力，全面提升服务效能。持续以改革为动力，强化制度建设，不断提高政府效能，建设人民群众满意政府。 一是落实改革强县。持续巩固党政机关、重点国有林区改革攻坚成果，推动各项措施落地见效，抓好职能衔接、人员安置、资产资金管理、历史遗留问题处置等改革后续工作。密切关注上级最新改革动态，承接好产权制度、财税、金融体制等改革任务。深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要行政执法事项。 二是实施人才活县。实施干部本领提升落实行动，用新发展理念武装干部头脑，强化领导干部互联网思维，提升“三新”经济领会能力。实施人才振兴落实行动，拓宽人才引进渠道，培养一批卫生防疫、教育医疗、规划建设、农林科技等“高精专”人才。加强与高校、人才培养机构联动协作，力争从普遍招聘向定向精准培养转变,保证我县人才队伍梯次结构合理。立足“拴心留人”，用活绿色通道、人才公寓、编制周转池“政策包”，完善职称评聘机制，让各类人才在呼玛安家、安心，以人才“头雁”带人口“雁阵”，为呼玛聚人兴业，激发源头活水。 |
