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全面构建现代农业体系。聚焦产业带动，力促种植业、畜牧业、水产业发展持续向好，农业总产值实现82.8亿元、增长6%。筑牢基础保障，扩大粮食产能。实施千亿斤粮食项目，建成高标准农田10.2万亩，完成拉海灌区节水配套、绰尔灌区改造工程，有效灌溉面积达到110万亩。加大新型农业经营主体培育力度，申报认证“三品一标”产品17个，农业“三减”、测土配方施肥面积分别达到36万亩、18万亩，粮食总产量25亿斤。推动转型升级，加快牧业振兴。促进奶业扩产增效，加大项目争取力度，改造升级牧场10处，持续提升规模化牧场管理水平，鲜奶、商品奶产量分别增长5.4%、18%。全面推动龙江元盛、牛码头等龙头企业扩量提档，和牛繁改10000头、育肥2000头，扶持谷实生猪扩建养殖，打造圆方鹅业品牌，畜牧业总产值实现46.4亿元、增长4.5%。坚持集中发力，做大水产品牌。加快推进嘎日迪渔港项目建设，发挥现代渔业生产科技园作用，统筹构建苇田、嫩江稻田、连环湖水域三大河蟹生态养殖区，重点打造水产品进京、大银鱼出口加工、苗种繁育三大基地，持续扩大“连环湖鳙鱼”、“中国大银鱼第一县”、“杜尔伯特蟹”品牌影响力，争创国家级稻蟹综合种养示范区，水产品产量达到5.1万吨、实现产值9.8亿元。 打造特色鲜明第三产业。突出“区域化”、“品牌化”、“精细化”，丰富营销推介载体，全面激发旅游商贸发展活力。穿点成线打造联动模式。建成投用嘎日迪景区游客接待中心，增设游船通航、巨网捕鱼等旅游项目，提升景区整体竞争力。推动寿山景区、松林公园恢复运营，联合嘎日迪、五马沙坨景区，推出“一票制”通游，实现区域合作、相互带动、效益共享。整合资源树立特色品牌。结合乡村振兴、脱贫攻坚战略，发挥景区景点辐射带动作用，支持东吐莫村、南岗村、永发村完善旅游基础设施、发展特色民宿，壮大乡村旅游发展集群。打造以阿木塔蒙古文化演艺、青青草原马术体验为重点的草原游，通过微信、抖音、城际旅游联盟等平台，宣传推介“黑龙江最美草原”品牌，持续提升杜尔伯特旅游知名度，全年接待游客300万人次、实现旅游收入17亿元。立足需求挖掘商贸潜力。发挥电子商务产业园引领作用，争创省级创业创新基地，倾力打造电商区域品牌，引导扶持企业参加绿博会、哈洽会等经贸活动，全力扩大县域优质产品市场份额。 (二)聚力城乡振兴，打好生态宜居攻坚战。突出以人为核心的新型城镇化理念，高标准编制国土空间规划，统筹推进中心城区、特色村寨和美丽乡村建设，构建功能完善、集约紧凑、生态良好的城乡发展格局。 推进城市扩容提质。全面优化城市空间布局，提高城市品位，丰富城市内涵。匠心规划，拓展城区。启动编制杜尔伯特路南侧开发方案，高水平设计天湖公园景观，统筹推进“多规合一”;新建棚户区配套道路2.9公里，加大棚改滞留房屋依法征收力度，持续改善居民居住环境，城镇开发面积23万平方米。倾心投入，扮靓城市。积极争取国家项目资金，改造老旧小区24个，受益居民1056户，新增供热能力100万平方米，天然气入户3500户，建成投用杜尔伯特路市政配套工程和南城雨排系统，彻底解决部分低洼路段积水问题。精心管理，提升品质。理顺物业管理体制，制定《城镇物业管理办法》，打一场物业服务管理“翻身仗”。聚焦关键小事、民生难事，开展违章停车、占道经营、露天烧烤、非法广告、噪音扰民等专项治理，推进“交通治堵”，合理规划早晚市场，增设停车泊位，全面规范建筑市场秩序，重点解决铁路沿线、棚户区、城乡结合部环境卫生问题，持续保持良好的市容市貌，争创全国文明城市。 加快美丽乡村建设。以垃圾污水治理、村容村貌提升为目标，加大农村基础设施投入力度。加快项目建设。积极争取政策资金，完成危房改造2081户，重点武装东吐莫、土城子等5个特色村寨，发展中医药特色小镇，启动实施牙四路杜尔伯特段46.2公里改扩建工程，争取国家项目资金1.2亿元，升级改造南阳路、他和路、胡江路72.7公里，建设通村路95.8公里。推动“五项革命”。编制完成农村生活污水治理专项规划，改造农村厕所2500个，培育观光菜园、绿色菜园、扶贫菜园，大力推广敖林西伯、江湾秸秆能源化成功经验，全县秸秆综合利用率超过85%。激发村集体活力。加强村级民主自治，规范村务监督，结合“空壳村”清零工程，严格村集体“三资”管理，梳理规范资源发包合同，划定连环湖与周边村屯水域界限，深化农村集体产权制度改革，优化股份经济合作社指导监管，加大土地确权多地收费力度，不断壮大村集体经济。 保持生态环境优势。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，深入开展“大气、水、土壤”三大污染防治战役，推动生态环境质量持续改善。强化大气污染防治，严格执行秸秆禁烧规定，规范餐饮油烟管理。压实三级河湖长责任，完成河湖管理保护范围划界、县生活污水处理厂提标改造，积极争取河湖水系连通项目，有效改善连环湖水域水质。改善土壤环境质量，实施东湖土壤污染状况调查项目，完成第三次国土调查成果汇总。加强林草湿地保护，完成人工造林1.2万亩，绿化村屯90个，严厉打击非法取土、毁林毁草毁湿等违法犯罪行为，以波贺岗子灌区、绿卫2019、森林督察为重点的中央环保督察案件全部完成整改，守护好“天蓝、水净、地绿”的生态画卷。 (三)聚力社会振兴，打好利民惠民大会战。坚持“群众至上”发展理念和“民生优先”财政投向，补齐短板，精准发力，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。 巩固脱贫成果让群众暖心。始终保持攻坚态势，全面压实攻坚责任，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，坚决防返贫、稳脱贫。认真谋划扶贫产业。有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，鼓励贫困户主动融入、积极投入、真正加入扶贫项目产业链条，严格执行扶贫项目入库统筹管理制度，完善利益联结机制，重点打造好尔陶村肉牛养殖、扎郎格村众烁菌业等产业项目15个，带动贫困户户均增收1200元以上。坚持聚焦问题整改。强化驻村帮扶、资金管理，深入排查“三落实、三精准、三保障”问题，推动部门联手合围、狠抓整改、力补短板，确保医疗、教育、财政、住房、交通等政策有序执行落实，满足贫困户真实需求。有效激发内生动力。技能培训贫困群众3000人次以上，设立爱心超市11个，选树脱贫攻坚工作典型50个以上，发展壮大庭院经济，举办第二届农产品展销活动，扎实推进消费扶贫，力争贫困户农产品销售额达到80万元以上，实现贫困户持续稳定增收。 强化公共服务让群众舒心。推进教育均衡发展，建成投用第三中学、胡吉吐莫蒙古族中学食宿楼和腰新中心幼儿园，启动实施第一中学运动场项目，招录高中教师、特岗教师各30人，全面提升教育教学质量。提高医疗服务水平，引进招录卫生技术人才，推进分级诊疗、基本药物制度、家庭医生签约服务纵深发展，“两癌”免费筛查3000人以上，探索医养结合养老模式，构建全方位全周期的健康保障。繁荣发展民族文化，增设四胡、马头琴非物质文化遗产传习基地，举办全县第26届那达慕，乌兰牧骑开展“送文化下基层”惠民活动50场，城乡文化活动达到百场以上，争创全国民族团结进步示范县。 完善社会治理让群众安心。依法规范信访秩序，深入落实信访积案化解和领导包案督查制度，下大气力解决好人民群众切身利益问题。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”要求，牢固树立安全生产红线意识，深入开展安全隐患排查治理，全面加强人员密集场所安全防控，坚决遏制重特大事故发生。建成投用看守所和消防救援大队。进一步理顺综合减灾和应急救援体制机制，提升突发事件处置和综合救援能力。严格食品药品安全监管，完善治理和技术支撑体系，规范学校、医院、养老机构等重点领域食药安全管理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、恶意欠薪等各类违法犯罪行为，强化高密度、全天候巡逻防控，推行“一村一辅警”乡村治安联防模式，实现村级警务室全覆盖，不断强化基层社会治理，确保刑事案件、农村可控案件发案率进一步降低。 |
