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(七)抓民生、促和谐，社会事业全面进步。牢固树立以人民为中心发展理念，民生投入只增不减，全年民生支出占一般公共预算支出的85%。公共服务实现新提升。教育幼儿园、他拉哈中心学校教学楼建成投用，研学实践基地“七馆一园”对外开放，中医馆实现乡镇全覆盖，招录教师、医护人员81人，高质量承办全省首届民族教育教学成果现场会，义务教育“四零承诺”全面铺开，北京、哈尔滨等地多家医院专家到县出诊436次、手术840例，65岁以上老人、全体教师免费体检，学有所教、病有所医的民生承诺落实兑现。保障水平迈上新台阶。全面开展城乡低保清查工作，动态调整低保对象2501户、4665人，发放各类救助资金7000余万元，救助困难群众2.3万人次，城乡居民基本医疗保险参保率达到96.27%;城镇新增就业3033人、再就业1751人，城镇登记失业率控制在2.96%以内。民族事业呈现新繁荣。累计争取扶持少数民族发展资金1.1亿元，省长办公会议议定8个具体事项已落实6个，建设省级以上少数民族特色村寨4个，蒙古族聚居村村容村貌显著改善;马头琴音乐、蒙古族安代舞等5项非遗项目入选省级名录，庆祝新中国成立70周年暨全县第25届那达慕成功举办，《杜尔伯特蒙古语方言研究》、《杜尔伯特渔猎研究》相继出版，蒙古族语言文字规范使用，泰康镇更名杜尔伯特镇，县政府获评全国民族团结进步模范集体。社会和谐展现新面貌。有效应对洪涝灾害，科学研判、抢前抓早，投入资金4000余万元，调配排涝设备6500余台套，修筑护屯堤坝246公里，确保了人民群众生命财产安全，做到了大汛之年无大灾。智慧城市系统助力城市安全，查处治安案件311起，扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉恶势力团伙2个、“村霸”3个、“行霸”2个，长期敲诈勒索、严重破坏营商环境、危害社会的谭某某、张某某等得到依法惩治。县乡村公共法律服务平台全面建成，调处各类矛盾592件，三级调委会规范化率达到100%。 (八)抓改革、谋创新，发展活力明显增强。行政机构改革基本完成，退役军人服务实现县乡村三级全覆盖，事业单位行政职能剥离工作顺利推进，企事业单位公车改革全面完成，ETC推广发行工作扎实开展，农垦体制改革有序承接，殡仪馆即将收归国有管理。强化国有资源资产监管，出台《国有资源资产经营管理办法》，处置国有资源资产收入7652万元，三年累计达到2.04亿元。深入开展“清赖”、“清贷”、“清欠”专项行动，累计清收贷款3000万元、清缴拖欠税款874万元。营商环境进一步优化，为伊品、伊利、九阳等7家企业申报省级奖补项目，到位资金3774万元;政务服务中心建成投用，医保、社保、不动产登记等9大类、近700项政务服务事项纳入大厅统一管理，进驻窗口单位35家、开设窗口95个，实现“只进一扇门、最多跑一次”。网上办事大厅上线运行，实现市县乡三级信息共享、业务办理“一网通办”，网办率达到90%以上。“六小行业”审批纳入综合窗口受理，开办企业审批只需1个工作日，新增市场主体4120家、增长33.7%。电商活力不断释放，卓创科技、额吉食品、大拉哈图米业等35家企业线上交易额达到8578万元、增长5%。 (九)抓作风、转职能，自身建设不断加强。认真履行全面从严治党要求，压实党风廉政建设、安全生产、信访维稳、意识形态“一岗双责”，严格落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，“三公”经费逐年下降，领导干部节假日24小时在岗带班，坚持每周三县乡同步接访制度，信访积案有效化解，办理代表建议68件、委员提案86件，满意率逐年提高。制定出台《县人民政府工作规则》、《县人民政府重大决策规则》，“三重一大”事项全部实行合法性审查、集体研究决策，OA办公系统全面覆盖，无纸化会议系统稳定运行，行政服务效能有效提升。同时，统计、审计、气象、双拥、妇儿、残疾人等工作取得明显进步。 各位代表!刚刚过去的2019年，我们取得了经济社会全面发展的可喜成绩，我们深切地感到：一是只有坚决执行县委决策部署，才能把准工作航向标。面对新时代、新形势，县委始终把党的建设作为第一责任，把经济发展作为第一目标，把民生福祉作为第一追求，从战略的角度考虑问题、谋划全局，为杜尔伯特经济社会发展举旗定向、掌舵领航，在县委的坚强领导下，县政府优化营商环境、优质高效服务、优先企业发展，在招商引资、食品工业强县建设等方面，干成了一件又一件大事实事，汇集了杜尔伯特发展新优势。二是只有紧紧依靠全县上下勠力同心，才能展现工作新作为。面对新使命、新目标，县人大、县政协始终关注支持政府工作，充分发挥依法监督、参政议政作用，开展视察调研、专题协商，各乡镇、各农林牧渔场、县直各部门坚决贯彻县委县政府部署，有效应对自然灾害，全力推进脱贫攻坚、大棚房清理、河湖“清四乱”、违建清底、中央环保督察“回头看”等重点工作任务，突破了很多难事急事，跑出了新速度，迈出了杜尔伯特发展新步伐。三是只有不断激发干部干事热情，才能掌握工作主动权。面对新任务、新要求，广大基层干部始终紧盯目标不放松，顶压力、敢碰硬，集众智、聚众力，树立了良好形象，办成了许多喜事好事，取得了显著成绩，积聚了杜尔伯特发展新力量，GDP全省县级排名晋升到第16位、增幅位列第三名，规上工业增加值增幅位列全省县级第五名。成绩来之不易，需要认真总结，更需倍加珍惜。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持和参与杜尔伯特经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中存在的不足和差距，主要是：经济总量不大，主要指标有高有低，综合实力始终徘徊在全省20名左右;产业结构不优，农业比重仍然偏高，工业支撑力不强，三产缺乏活力;农村基础设施欠账较多，公共事业存在不少短板;营商环境仍需进一步优化，工作落实的“最后一公里”还有差距;政府工作标准化精细化程度有待提高，个别工作人员不担当不作为的现象还时有发生。对此，我们将高度重视，认真加以解决，不辜负全县人民的期待。 2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是工业立县战略提速换挡、食品工业强县高质量推进之年，做好政府工作意义重大。 政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照县委决策部署，坚持稳中求进、以进为主总基调，以高质量建设食品工业强县为主线，以制度建设执行年为牵动，践行新发展理念，大力实施工业提速、改革提振、城乡提档、脱贫提效、民生提质、党建提标“六大提升工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、保稳定，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，奋力实现第一个百年奋斗目标，开创杜尔伯特全面振兴全方位振兴新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长50%以上，社会消费品零售总额增长7%，规上工业增加值增长15%，一般公共预算收入与上年持平;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.8%，圆满完成“十三五”收官任务，高水平编制“十四五”规划。 围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好五大方面工作： (一)聚力产业振兴，打好项目建设主攻战。围绕高质量建设食品工业强县目标，夯实农业发展基础优势，延伸食品工业产业链条，推进现代服务业扩规提档，重点实施500万元以上产业项目20个，形成多业并举、多元发展的现代经济新体系。 纵深建设食品工业强县。以县域经济工业化为主攻方向，以打造百亿级玉米产业集群、百亿级食品产业园为目标，全面贯彻落实食品工业发展五年规划，调结构、集要素、延链条、促增长，实现赶超晋位，力争全县规上食品工业产值达到45亿元、增加值实现6亿元。打造平台，升级园区。重点建设食品工业园区，联动打造生物化工园区，启动实施伊品铁路专用线、圣泉路项目，改造升级园区供电线路，建设河湖连通应急排水工程，与大庆经开区深度合作，共建让杜路经济带，提升大项目承载能力。定向定位，狠抓招商。制定出台招商引资奖励办法，依托优质奶、高档肉、生态鱼、特色粮、道地药和天然苇草优势资源，发挥企业、协会影响力和联络作用，开展以商招商、精准招商、定向招商，重点针对元盛和牛屠宰加工、山西振东药业中草药种植加工、杭琦电子汽车连接线、5000头规模化奶牛养殖场等意向性项目全力攻坚，加快转化落地，全年引进超亿元项目8个以上、到位资金20亿元以上。锚定项目，积攒后劲。成立项目建设指挥部，实行周例会制度，提供“保姆式”服务，因企施策、精准帮扶，深入破解企业发展、项目建设难题，加速推进红奥豆制品、格润康冷凉蔬菜等项目达产达效，确保圣泉项目一期工程10月份建成投产，打造项目建设速度新标杆。做优扶强，扩大产能。推动伊品尼龙盐中试线、伊利技改等5个项目达产稳增量，深挖伊品生物、九阳豆业等12家骨干企业潜力保上量，强化企业培育促晋规，规上工业企业达到42家，产值实现66亿元、增长17.9%，增加值实现10亿元、增长15%。 |
