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——政府自身建设全面加强。以人民满意为目标，始终把党的领导贯穿于政府工作全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部干事创业的使命感和责任感进一步增强。扎实推进法治政府建设，深入开展“七五”普法教育，坚持政府常务会会前学法制度。依法接受县人大法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议130件、政协委员提案84件。全面加强作风建设，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行《政府工作运行规则》，健全完善固定资产管理等21项制度。坚持政府信息公开，做到应公开尽公开。认真贯彻“基层减负年”要求，精文简会40%以上。严格执行预算管理，三公经费压减15%，把有限财力用在保工资、保企业养老金发放、保运转、保基本民生、保地方政府性债务化解上。 审计监督、统计监测、双拥共建、防灾救灾、民族宗教、档案史志、妇女儿童、老龄和残疾人等工作均取得新进展。 这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持依安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到可喜成绩和积极变化的同时，我们还清醒地认识到存在的困难和短板。一是经济总量不大，发展速度不快，产业融合度不高，大项目好项目支撑不足，县域经济提质增量亟待加强;二是减收增支因素叠加，收支矛盾比较突出，改善民生任务繁重，财政保障能力亟待加强;三是优化服务深度不够，审批事项梳理不到位，部分服务流程存在堵点，优化营商环境亟待加强;四是农村基础设施薄弱，农业生产抵御自然风险和市场风险能力不强，巩固提升脱贫成果、促进乡村振兴亟待加强;五是机构改革后政府部门工作运转机制不健全，职责法定意识不强，应急处置能力、服务市场主体和群众的水平、创造性抓工作落实的本领需进一步提高，完善治理体系和提升治理能力亟待加强。对于这些问题，我们要持续精准发力，下大气力认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是极不平凡的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是在打赢疫情防控阻击战基础上，推动县域经济社会高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻省市决策部署和县委十六届十六次全会精神，深入落实县域经济社会“35810”总体工作思路，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以强县富民为目标，以高质量发展为引领，以乡村振兴为牵动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快推进“五大计划”“七大目标”，全力建设工业强县，持续优化营商环境，不断培育新动能，着力增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，坚决打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动县域经济社会全面振兴全方位振兴。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长3%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长12%，万元GDP综合能耗下降3%以上。 围绕全年经济社会发展目标，重点做好以下工作： (一)强力推进产业项目建设。坚持聚焦抓产业、重点抓园区、突出抓项目、合力抓招商、常态抓环境，打好工业强县“组合拳”。推动龙头企业转型升级。扎实开展人才招引计划，注重培养本土人才，加强技能人才、产业工人生活保障和队伍建设，形成拴心留人的良好环境。引导企业加大技术创新力度，调整产品结构，发展高附加值产品。紧盯甜菜制糖全产业链项目，推动东方瑞雪糖业对外合作，建基地、扩产能、提效益，着力打造全国甜菜糖生产第一县。鼓励鹏程生化研新延链、扩大产能、提质增效，引进战略投资者，开发下游产品，提升产品价值链。着力打造家居装饰瓷、生活日用瓷、工艺美术瓷、工业特种瓷和新型建材瓷产品，推动陶瓷产业做大做强。引导金融机构创新产品，扶持实体经济发展，帮助企业解决融资难、融资贵问题。发挥中环盛源公司等引领作用，带动高新科技产业发展。加大项目建设力度。重点推进23个产业项目，新增规上工业企业2户、限额以上企业4户。围绕“食品产业园”建设，加快推进全益食品、依青源大鹅深加工续建项目，建设德鑫生态农业、万兴生猪养殖屠宰加工综合项目，力争年内达产达效。围绕“陶瓷产业园”建设，重点推进熔强工业陶瓷项目、龙瓷龙酒个性化青瓷酒瓶酒具项目、金鹏玻璃容器加工项目，拓展陶瓷产业发展新空间。围绕“低碳经济产业园”建设，加快推进福美软瓷项目。围绕“循环经济产业园”建设，推进民用企用天然气、圆睿环保科技农村粪污极速发酵设备、信得畜禽粪污资源化利用等项目，积极谋划生物质热电联产、光伏发电、风力发电等新能源项目，推动产业集群发展。全力以赴招商引资。把招商引资作为经济工作“生命线”，围绕县域三大主导产业，实行全产业谋划、全要素配置、全方位服务，大力开展“招商引资攻坚年”活动，采取以上率下招商、定点招商、以商招商、委托招商等方式，着力引进有市场、有税收、有就业、有带动能力的大项目，加快集聚成长性好、科技含量高、发展潜力大的中小微项目。强化招商引资服务，加快推动签约项目开工、意向项目落地。着力引进建链补链壮链延链的龙头企业和工业大项目，引进鹅毛为主的大鹅精深加工、玉米新产品开发等全产业链加工项目。着力引进现代服务业、金融业、高新技术产业、特色资源开发和符合县域发展规划的小产业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”新格局。加快园区发展步伐。围绕打造百亿级园区目标，推进“一区四园”建设，在创新引领、成果转化、新动能培育上下功夫，推动经开区创业创新中心、众创空间、孵化器和加速器建设，把经开区打造成产业集聚发展的“增长极”、吸引汇聚人才的“大平台”。积极争取经开区、小微园区基础设施建设项目，提升园区承载能力和配套功能，为打造百亿级园区奠定基础。 (二)全面加快现代农业发展。坚持农业优先发展地位不动摇，围绕“七大目标”,建强壮大产业基地联盟，重点打造“一村一品”，着力提升农业“三大体系”，提高农业现代化水平。调优生产体系。推进水利化，实施双阳镇镇北截流沟治理工程，完成防洪工程水毁修复工作，加快推进北引工程建设，新建生态高产标准农田6万亩。推进机械化，落实农机购置补贴等惠农政策，增加秸秆还田等作业机械品种，完善提升农机装备水平。推进科技化，突出良种良法、农技农艺相结合，推广甜菜水肥一体化、膜下滴灌等技术模式。推进标准化，健全监管、检测及质量追溯体系，扩大绿色食品认证和产地认定面积，建设“互联网+高标准示范基地”42处，争创国家农产品质量安全示范县、省“好粮油”示范县。推进信息化，加强绿色有机食品物联网平台建设、智慧依安APP建设、农产品质量产地溯源和乡村振兴指导评价体系建设，打造全省数字农业典型示范县。育壮产业体系。围绕加工龙头建设原料基地联盟，促进种养户与加工者高效对接。着力建设玉米、甜菜、马铃薯种薯、糯高粱、中药材和蔬菜基地联盟，发展规模化种植;养殖基地联盟规模养殖大鹅240万只，带动全县大鹅饲养量突破300万只。以发展现代畜牧业为方向，落实畜牧提速提质计划，加快建设牧原200万头生猪产业化项目，统筹推进丰润和万兴生猪养殖、双旺肉牛繁育养殖、福牧楠天湖羊养殖等项目。大力发展乡村特色产业，推进农业与文旅、康养等产业融合发展。鼓励农民返乡创业，创建农民创业园、乡村产业园，向“一村一品，一乡多业”聚焦发力，“一村一品”比重达到30%以上，争创第十批全国“一村一品”示范村镇。完善经营体系。推动土地向基地联盟、新型经营主体、种田大户集中，逐步打破“小大户”经营格局，提升规模经营水平。股份制合作社达到30家以上，培育种(养)加销一体化、农业示范公司化合作社及联合社。强化农业社会化服务体系建设，新增农业社会化服务试点主体5个，打造市级试点1个，推荐升级省级农机示范社2个。打造区域性农产品品牌，申报“依安白鹅”“依安关防风”国家地理标志保护产品和“中国关防风之乡”。 |
