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全力推进精准脱贫。重新构建了脱贫攻坚“三落实”工作机制，出台《扶贫开发领导小组成员单位主要工作职责及任务》《脱贫攻坚督查考核办法》等13个文件，新组建教育、健康、住房等15个专项推进组，把职责任务逐项分解到分管市级领导和牵头单位。建立定期调度制度，召开调度会11次，现场深究细扣，倒逼责任落实。教育扶贫资金投入87.7万元，全市建档立卡贫困学生全部享受义务教育。投入资金673.7万元，为建档立卡贫困人口缴纳“四险”，1567人次享受“先诊疗、后付费”“一站式结算”服务，与669名慢性病患者签约服务，实现全覆盖。为1723名贫困人口提供了免费体检。投入资金1398.6万元完成全市502户“三类人”危房改造任务，投入资金1776.3万元实施农村饮水安全巩固提升工程，建档立卡贫困户全部实现住房安全、饮水安全。围绕补齐产业扶贫短板，完善扶贫项目库建设，制定《扶贫产业项目利益联结及收益分配指导意见(暂行)》等制度，投入资金2385万元，实施5个产业扶贫项目，带动303户贫困户实现户均增收1904元。在15户以上的村建立“爱心超市”20个。1619户4332名贫困人口“一个不少、一户不落”全部实现脱贫，3个省级贫困村全部出列。 全力抓好污染防治。建立联合指挥体系，统筹水气林田污染治理，扎实开展“绿卫2019”专项行动，全面完成问题图斑整改。妥善处理“4·11”毁林种参事件，对种参地块按要求渐次移除、恢复植被。建立河湖“清四乱”整改台账，全部完成61项清理整治任务。集中治理阿什河及支流沿线5村12屯生活污水，帽儿山污水处理厂投入运营。完成建成区外公用事业单位69台燃煤锅炉改造任务。强化秸秆禁烧和综合利用，秸秆离田率居哈尔滨市9县(市)第一位。 (三)坚持“破”“立”同步，持续深化重点改革。解放思想，破旧立新，以抓改革促发展，注重用改革的办法解决前进中的问题。 完成政府机构改革。立足于工作更聚焦、管理更高效、服务更精准，将市政府组成部门调整为28个，优化整合职能106项，组建了市场监管、文化市场、交通运输、农业、生态环境等5个综合行政执法队伍。承接森工系统移交行政权力999项、转隶人员709名，有序衔接各项职能，有力支持了森工企业改革。调整乡镇机构设置，推进乡镇体制机制改革，改革后乡镇将实现审批服务“一个中心”、综合执法“一支队伍”。 推进行政服务改革。减少行政审批环节466个，精简要件426个，压缩办理时限2812个工作日。完善政务服务中心功能，入驻窗口单位29家，进驻政务服务事项621项，进驻比例达到90%以上。实行“一网通办”和“最多跑一次”，政务服务事项网办率达到92%。建立与民营企业对话制度，全年受理营商环境诉求7件，办结率达到100%。 抓好事业单位改革。按照改革体制、完善机制、激发活力要求，完成3批175家事业单位改革任务，精简机构64个、编制741个，精简比例分别达到37%和22%，全面完成改革任务。 深化农村制度改革。着力发展壮大村级集体经济，“空壳村”全面消除，收入10万元以上村达到140个，村级集体经济总收入达到6100余万元，其中新增地源合同化管理累计收费4600余万元，位列哈尔滨市第一位。制定村集体经济组织财务、资产、资源管理办法，规范村集体经济组织运营。完成163个村集体产权清产核资、经济组织成员身份认定和劳龄登记等工作，认定成员29.5万人。全市161个村成立新型集体经济组织，成立151个经济合作社，分别占总村数的98.8%和92.6%。 (四)坚持“建”“管”兼顾，持续改善城乡面貌。启动编制国土空间规划和旧城区改造规划，加快补齐功能设施短板，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。 推进基础设施建设。全面完成公路客运南站站房主体工程、哈牡客专站前广场及道路等配套设施建设任务。投资7200万元，铺设开发区供热管线4万延长米、污水截流干管3400延长米、自来水管网4200延长米。幸福沟水库一期、二期工程分别完成总量的97%和60%，溢洪道、供水隧洞全部完工，正在推进取水泵站、净水厂、输配水管线建设，项目代表我省接受水利部质量与安全生产工作考核。 系统提升交通环境。新施划行车标识标线2万平方米，升级交通信号灯岗6处。出动5400余人次，集中查处电动车、黑出租等非法营运车辆68台、超限货车337台、违法改装车153台。更新升级公交车30辆，百姓出行条件进一步改善。全面完成ETC推广安装和高铁沿线安全环境综合整治工作。改造农村危桥38座，完成26条64.3公里乡村公路安全生命防护工程建设，通乡通村公路硬化率达到100%，尚志市被评为“四好农村路全国示范县”。 全面整治乡村环境。制定农村人居环境整治实施方案，重点推进农村生活垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄清洁、村庄规划和村庄绿化。建成亚布力镇、苇河镇、帽儿山镇3个垃圾中转站、80个村分拣房和161个村垃圾收集点，推进了5镇9村生活垃圾治理试点工作。完成室内改厕任务3100户。制定村容村貌管理办法，完善村规民约，调动了广大群众参与环境整治的积极性。深入推进“大棚房”专项整治，拆除“大棚房”21宗。 切实加强城市管理。规划设立雪花啤酒夜市、啤酒广场、啤酒体验馆及小吃一条街，强化大篷车管理，划定流动商贩经营范围，城市秩序更加规范。明确市政道路和小区道路边界及垃圾清运主体，实现垃圾日产日清;以雪为令，雪下即清，雪停路净，城市环境更加干净整洁。开展拆违治乱严管专项行动，集中整治城区违建、违规牌匾广告、乱摆乱放、乱贴乱画、占道经营、施工围挡、露天烧烤、噪声扰民等乱象，拆除违建房屋18宗、违章建筑53处，特别是拆除步行街等重点区域违章建筑27处。拆违根治了多年来的城市顽疾，消除了公共安全隐患;拆违拆出了人民群众对党和政府的信心，更拆出了党和政府的威信! (五)坚持“短”“弱”齐抓，持续增进民生福祉。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦聚力补齐民生领域短板弱项，努力让人民群众共享更多改革发展成果。 促进充分就业。把就业作为最大民生，突出抓好大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，率先在全省县级城市开展创业担保贷款经办“一窗通办”“网上受办”，城镇新增就业3557人，登记失业率控制在3.6%以内。 加强住房保障。投资643万元改造老旧小区11个、13万平方米，惠及居民898户。为272户中低收入家庭提供实物配租和货币化补贴，历史遗留的240余户逾期未回迁居民得到妥善安置。扎实推进尚义委棚户区改造项目，仅用3个月时间就完成6.5万平方米、涉及790户居民的房屋征收工作，创造了征收力度和征收速度的新纪录! 发展教育事业。全市高考600分以上考生达到91人，同比增长21.3%。成功申报了一曼中学、希望中学、帽儿山镇中心学校3所全国冰雪运动特色学校。启动建设东浦小学。新招聘特岗教师55名。在全市中小学实行“四零承诺”，开展义务教育学校“阳光分班”，大力整治师德师风、校园安全等乱象，人民群众对教育的满意度不断提升。 |
