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(四)着力推进城镇化，持续推动城乡融合发展 优化城乡空间布局。强化规划控制，积极探索“1城+2镇+7乡”的城镇空间格局，坚持“美丽县城”和“美丽乡村”双轮驱动，对县城、产业园区和“美丽乡村”实行“一盘棋”布局，引导城镇组团发展，做特县城、做美乡镇，打造一批“小而美、小而干净、小而宜居”的特色小镇、特色村庄。 扎实推动“美丽县城”建设。把城市更新作为重大民生工程，抓实县城规划，以“永德白、俐侎黑、三张名片作点缀”推进县城风貌提升，启动“三纵两横”街区建设，将德党街、永新路打造为普通街区，将白塔路、永春路、永安路打造为精品街区，将永通路打造为独具俐侎文化的特色街区。重点实施永安路、永通路绿化亮化提升工程。稳步实施县城污水管网完善一期工程，完成城市生活污水处理厂提标改造。实施棚户区改造300户，改造老旧小区23个。启动国家级卫生城市创建，抓好省级园林城市申报，推动城市管理向治理转变。加快引水入城工程、海绵城市、城市停车场、天然气管道、城市防洪排涝、城市修补、服务设施等建设，增强城镇聚集承载能力，提升城市品质。推进户籍制度改革，推进农业人口市民化，力争城镇化率提高到37%。 全力推进“美丽乡村”建设。深入实施农村人居环境整治三年行动，加快推进二级公路沿线示范点、大雪山漂流小镇、特色村庄打造建设，抓好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升、海绵村庄建设，农村生活垃圾治理率达100%，污水治理率达50%以上。新建改造自然村无害化公厕250座、农村卫生户厕18720座。实施“气化乡村”工程。建设“美丽公路”548公里，实施公路安全生命防护工程231公里。新创建“四好农村路”示范乡镇1个、示范村10个，以“美丽公路”串联起“美丽县城”“美丽乡村”，推进城乡融合发展。 (五)着力培植税源财源，持续提升财税金融支撑能力 全力抓收入保支出。积极挖掘税源潜力增量，厚植烤烟、甘蔗、茶叶等产业优势，培育新型骨干税源，努力降低非税收入占比。巩固好砂石资源整治成果，加大非法开采拉运打击力度，力争砂石资源税费收入实现再突破。加大医共体药品耗材配送企业税收征管。加快推进耕地占补平衡和增减挂钩项目建设。加大对各行业企业税收征管，堵塞税源漏洞，做到应收尽收，实现一般公共预算收入3亿元以上。全面落实减税降费政策，加强预算绩效管理，严控一般性支出，全力保工资、保运转、保基本民生。 全力抓融资防风险。围绕中央省市投资导向，建立完善项目库，加大向上争资力度，积极争取专项债券资金，力争向上争取一般公共预算补助资金25亿元以上。加强政银企合作，增强金融服务实体经济能力，力争金融机构各项存款和贷款余额均增长7%。坚决防范化解重大风险，严格控制隐性债务增量，积极化解隐性债务存量，禁止违法违规举债。提升县林产业开发有限责任公司融资能力。优化金融生态环境，打击和处置非法集资，维护县域金融稳定。 (六)着力加大环境治理，持续推进生态文明建设 树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推进生态文明建设，积极争创“省级生态文明县”，实现生态文明乡镇全覆盖。 抓好国土空间保护和开发。建立“多规合一”的国土空间规划体系，科学布局生态、农业、城镇空间。完成第三次全国国土调查。坚决打好“两违”整治攻坚战，整改“两违”建筑876宗，遏制增量，化解存量。加大土地例行督察“挂账”问题及土地卫片执法检查查处整改力度。 加强生态环境保护治理。全面巩固提升蓝天、碧水、净土三大保卫战成果。大力推进天然林保护、退耕还林还草、水土保持、农村能源建设等重点生态工程，治理水土流失60平方公里，实施新一轮退耕还林还草2.47万亩，新造林6万亩，全县森林覆盖率达62%。全面落实河(湖)长制，完成河湖管理范围划定，加强饮用水水源地保护，巩固提升砂石资源保护开发和整治成果。完成小水电清理整改工作。加大赛米河、勐黑坝等重点流域及岩溶地区石漠化治理。启动8个乡镇集镇所在地和勐底农场集中式饮用水水源地保护区划定工作。巩固中央、省环保督察“回头看”问题整改成果，确保通过全国第二次污染源普查考核验收。 (七)着力创新驱动发展，持续加快改革开放合作 主动融入临沧建设国家可持续发展议程创新示范区。围绕创新示范区建设“五大行动”，以创新驱动为主线，以融入创新示范区规划建设的226个项目为抓手，有机衔接“十四五”规划，继续充实新项目，力争在资金争取、项目建设上取得突破。加快推进“数字永德”建设，完善“一部手机”系列产品，推动“一部手机办事通”迭代升级，积极构建永德政务云体系。加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态，推进“数字农业、林业、工业、金融、公安”等建设。实施“刷脸就行”工程，将人脸识别技术应用于身份证明、消费旅游等领域，让“人脸”代表身份、成为证照。 深化重点领域改革。深化财税金融体制、教育领域综合改革。做好地区生产总值统一核算改革。推进承包地“三权分置”，加快经营性资产股份合作制改革。加快推动医疗、医保、医药“三医联动”改革。深入推进社会保险制度改革，加大社会保险扩面工作力度。持续推进殡葬基础设施建设，全力推进农村公益性公墓建设。开展农村不动产确权登记颁证。积极推进综合执法、国有资产监管等领域体制改革。 持续深化交流合作。主动融入临沧对缅开放合作，借助边交会等经贸活动，拓宽合作领域，积极探索建立对缅贸易平台，吸引缅商投资。实现外贸进出口总额1300万元。深入挖掘资源优势，充实招商引资项目库，突出抓好工业招商，在特色农产品精深加工、特色旅游等项目引进上实现新突破。 (八)着力补齐民生短板，持续提高群众幸福指数 围绕提升人民群众的获得感、幸福感、安全感目标，全面落实惠民政策，全力办好惠民实事，扎实做好保障和改善民生工作。 提升疫情防控及健康服务水平。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，毫不懈怠抓好各项工作，织密织牢疫情防控网，巩固疫情防控成果。实施“健康永德”战略，积极构建优质高效医疗卫生服务体系，加快推进紧密型县域医共体建设。健全完善公共卫生应急管理体系，加快补齐公共卫生、应急储备等短板，持续加强县乡村卫生基础，提高卫生队伍整体素质。高度重视中医药事业发展，创建全国基层中医药工作先进县。统筹推进计生服务、妇幼健康、疾病预防等事业发展。 办好人民满意教育。加快学前教育发展，加速推进中心幼儿园迁建及“一村一幼”项目建设，确保学前三年毛入园率达85%以上。促进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率保持在95%以上。实施基本普及高中阶段教育攻坚计划，力争县第三高级中学实现办学，确保高中阶段毛入学率达90%。统筹推进职业教育、特殊教育，支持、规范民办教育发展。 |
