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做强二产。牢固树立“工业强县”战略，更加注重抓大扶小、招“外商”保“内商”、“内商、外商”联动和税源培植。把今年作为“煤炭产业高质量发展攻坚年”。以丽江矿业集团为基础，采取“国有企业+银行+设备生产商+民营企业+生态修复企业+市场”的模式，依法整合全县保留的13对煤矿，组建1家产能400万吨以上的县级国有大型专业化、现代化、综合性煤炭产业集团，加强与省煤炭集团的合作，强力推进煤炭产业高质量发展。力争到2022年，全县原煤产量恢复到300万吨以上，实现产值28亿元左右、税收3亿元左右，带动就业3000人以上。加快硅产业园发展。确保隆基单晶硅棒一期二期、石英坩埚一期等硅基产业项目满产运营，争取隆基单晶硅棒三期项目在6月底前落地，择优引进水电硅材加工一体化产业链上的中小微企业，确保年内单晶硅棒产能达12GW，实现产值60亿元以上、税收1.2亿元以上，带动就业4000人以上，努力建设全国“西南硅谷”和全省绿色硅材精深加工一体化产业基地。加快兴泉建材产业园建设。抓好水泥、石灰等建材行业提质增效，确保两个百万吨水泥厂满产运营，推进年产100万吨高钙石骨料、年产30万吨旋窑石灰等项目建成投产，确保年内建材产业实现产值12.5亿元以上、税收1.5亿元以上，带动就业1000人以上。加快碳产业园建设。发挥五星石墨一期项目先行先试作用，加强与昆明理工大学等科研院所的合作，推进石墨资源开发利用，优先发展高纯石墨、碳纤维、石墨烯等碳材料产业。加快“数字产业园区”建设。大力支持隆基智能制造等项目，建设数字车间、数字工厂。积极推进金沙云大数据二期等项目，招引京东、美团、快手、货运帮、阿里巴巴等旗舰型电商企业到华坪建立IDC机房、大数据中心。加快“飞地经济”园区建设。积极引进钒钛新材料等攀枝花优势产业的配套项目，培育符合新发展理念的化工产业，争取与攀枝花合作共建丽攀工业园。加快完善园区各类要素保障。积极争取列入省级“运用价格杠杆促进弃水电量消纳试点”，统筹推进仓储、通用标准化厂房等基础设施建设，完善餐饮、商业娱乐等服务业配套，做好与中国铝业等大企业的对接，力争新型铝材加工、绿色循环经济等重大产业项目落地。确保年内把华坪工业园区建成100亿元工业园区，实现综合税收5亿元以上;力争到2022年建成300亿元工业园区，实现综合税收10亿元以上，带动就业1万人以上。 做兴三产。编制夜间经济发展规划，丰富消费业态，鼓励餐饮、零售等商业场所延长营业时间，适度放宽夜间“外摆位”管制，做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作，增设夜班公交线路，提升居民夜间消费便利化水平，让夜间消费成为热区华坪的经济助推器和形象展示窗口。大力发展公共服务、文化教育等生活服务业，管理运营好县文体中心。加快发展交通运输、商贸物流等生产服务业，确保滇川智慧冷链物流园在6月底前建成投入运营，争创全省绿色食品区域交易中心。主动融入大滇西旅游环线建设，营造休闲度假良好营商环境，积极谋划“半山酒店”、五星级酒店、民宿、房车营地等项目。启动金沙江百里芒果绿色长廊、芒果庄园、康养小镇等项目招商和前期工作，力争建成红河谷高端康养酒店，打造中心镇旅游名镇和龙井金花塘、永兴三股水等7个旅游名村。探索“农文旅”融合发展，推介一批休闲农业乡愁体验、徒步旅游线路和“打卡地”。组建康养旅游服务联盟，开展酒店和农家乐评星定级。继续办好芒果文化节、阔时节等特色节庆活动，争创省级全域旅游示范县。 (四)突出抓好项目稳投资，着力夯实发展基础 着力抓实五网基础设施建设。确保华丽高速公路华坪段建成通车，完成观音岩码头建设。力争园区铁路货运专线项目开工。大力推进华坪至宁蒗高速公路、华坪至楚雄高速公路、通用机场等项目前期工作，争取列入全省交通“十四五”规划重点实施项目。加快马鹿水库项目、雾坪水库至石龙坝连通工程建设，实施鲤鱼河上游山洪沟治理、大兴河河道治理等项目。开工建设观音岩库区水资源综合利用项目，争取启动木渣拉等4座水库建设。继续做好大型灌区、兴隆水库等项目前期工作。加快园区增量配电网建设，争取园区220千伏变电站开工，继续抓好500千伏变电站项目前期工作。启动连接中缅油气管道华坪天然气管网及配套项目建设。积极布局新基建，完成所有老旧小区光纤改造，实现20户及以上集中连片村组4G和光纤网络全覆盖。大力推进5G网络建设。 着力抓实项目招引。主动服务和融入中国(云南)自由贸易试验区、成渝地区双城经济圈、丽川经济走廊建设，围绕“三张牌”、数字经济等领域，完善招商引资政策体系和项目库，着力引进处于产业链核心地位的大企业，坚决不招形象工程、政绩工程。对重大签约项目实行台账管理，提供全程无偿代办服务，争取引进市外资金增长11%以上。 着力抓实项目保障。健全重点项目处级干部挂钩、专班推进等制度，用好上级补助、专项债券等资金，加快资金拨付使用进度和项目建设进度，圆满完成“十三五”固定资产投资任务。安排不低于3000万元项目前期工作经费，按照“资金跟着项目走”的原则，创新采取政府投资项目前期工作总承包等方式，加强项目储备，抓住国家增加地方政府专项债券规模等机遇，确保今年新增专项债券额度较2019年翻番。盘活土地资源，用好用足土地增减挂钩、出让金计提基金返还等政策，做好土地收储、报批和指标争取，以改革的方式强化用地保障。安排不低于200万元的工作性奖励资金，强化项目、资金争取考核，力争在项目资金、环境容量、能耗指标等方面获得更多支持。 (五)深入推进农村人居环境整治，建设美丽乡村 大力实施产业兴村强县行动，深化承包地“三权分置”改革，探索组建农业产业化联合体，发展壮大村集体经济，逐步形成“一村一品”、“一镇一特”、“一县一业”的发展格局。加快农业水价综合改革，确保临江等一批光伏提水工程建成投入使用，健全供水水价机制，积极创建水价综合改革试点县。继续抓好哲理等市级乡村振兴示范点建设。实施好南阳等4个地质灾害治理项目。大力开展“四好农村路”建设，完成窄路基路面改造50公里、道路安防工程40公里，突出创新创意示范建设龙井至临江等美丽公路。深入推进“厕所革命”，管理好公共厕所，新建公厕58座，改造农村卫生户厕1.3万座以上，确保农村卫生户厕普及率提高到85%以上。加快乡镇污水处理厂和垃圾转运站建设，完善村庄保洁等制度，力争乡镇集镇区生活污水处理全覆盖，确保村庄生活垃圾有效治理率达95%以上。推动爱国卫生运动常态化，抓好村庄道路、房前屋后等小环境综合治理，建设一批“美丽乡村”，确保全县村庄达到农村人居环境一档标准。 (六)全力抓好“五城同创”，建设特色美丽县城 加快推进城市更新。严守城镇开发边界，高起点编制国土空间规划。建成康桥别苑等房地产项目，争取单晶小区开工建设。完成800户以上城镇棚户区改造，完善县一中周边片区、县城至荣将一二级路沿线供排水管网等基础设施。改造21个老旧小区，示范建设良安等3个“美丽小区”。实施好城市修补项目，争取芒果公园、兴华桥至一级路桥东岸健康步道、鲤鱼河综合开发等项目开工建设，创建省级“美丽县城”。坚守“四条底线”，加快推进芒果特色小镇建设，完成荣将老街风貌改造等项目，力争获得全省第二批“省级特色小镇”命名。启动石龙坝新型工业示范小镇项目，推动产城融合发展。提高城市宜居水平。完成县污水处理厂二期及管网完善工程，新建、改造截污管网40公里。压实“路长制”、“街长制”职责，实施餐厨垃圾处理规范提升项目，综合治理占道经营、乱搭乱建等问题，持续开展“美丽街区”建设。深入推进农贸市场整治提升行动，全面规范活禽销售、宰杀等行为。确保污水集中处理指数、生活垃圾处理指数达100%。全力抓好撤县设市，积极推进中心镇“镇改街道、村改居”，确保城镇化率达52.66%。争创国家级“森林县城”，抓好全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城创建工作。 |
