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政府工作报告 ——2019年2月17日在祥云县第十七届 人民代表大会第三次会议上 县长 黑尚锋 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。面对艰巨繁重的经济增长、脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、安全生产任务，在省州党委、政府和县委的正确领导下，县人民政府紧紧依靠全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”切实体现在工作中行动上，坚持“保摘帽、保运行、保发展”齐头并进，以建设滇西物流枢纽、面向南亚东南亚重要国际物流港为目标，突出“122446”的工作重点，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，着力打造“一体系三基地两区”，全县经济社会平稳发展。全县生产总值完成148.22亿元，增长10%;一般公共预算收入迈上10亿元，增长13.4%;一般公共预算支出33.02亿元，增长0.2%;规模以上工业增加值增长13.3%;规模以上固定资产投资完成98.19亿元，增长30.3%;社会消费品零售总额完成48.06亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入达34865元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入达11854元，增长9.3%。 (一)聚力攻脱贫建小康，发展后劲持续增强 压实责任抓落实。建立健全了责任、工作、政策、投入、帮扶、社会治理、考核评估七大体系，制度保障更加有力。扎实开展扶贫对象动态管理和脱贫措施户户清行动，编制了“一库两图”，因村因户因人精准帮扶。持续深化沪滇结对帮扶，贫困村整体功能提升和携手奔小康项目稳步实施。以零错退、零漏评和高认可度顺利通过国家贫困退出第三方实地评估，如期实现全省首批脱贫摘帽。2018年实现脱贫1083户3530人，贫困发生率降至0.62%。 抓实两业促增收。做活“引企入村、带户入企”文章，打造百万亩种植基地。推进50万头生猪养殖和光伏扶贫等项目，带动贫困户户均增收3000元以上。推行订单式培训就业模式，加大转移就业力度，建档立卡贫困劳动力新增转移就业4596人。 对标对表补短板。深入开展“地毯式”的“找问题、补短板”专项行动。抓实控辍保学、职业教育技能培训，落实“雨露计划”政策，资助建档立卡户子女1735人次。落实健康扶贫“四重保障”政策，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障率均达100%。深入推进小庄子等“直过民族”聚居地区和子乍么等与县际交界地区自然村脱贫攻坚，群众出行、用水、用电、通讯难全面解决。 统筹衔接保巩固。建立“三农”工作暨实施乡村振兴战略责任制，将脱贫攻坚组织领导体系和工作机制延续到实施乡村振兴战略。启动乡村振兴战略规划、六个专项规划和三年行动计划编制，优化乡村振兴试点乡镇产业结构，刘厂镇和大波那社区、王家庄社区乡村振兴州级试点稳步推进，存德、旧站等14个县级试点暨自然村综合治理重点村建设启动实施。 (二)聚力抓项目增投资，发展基础不断夯实 水网方面。青海湖二期工程全面完成，清水河水库下闸蓄水。完成中央财政小型农田水利重点县建设、农村饮水安全“补短板”项目。滇中引水工程和二级配水项目进展顺利。实施42件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固工程，灌区量测水设施改造项目稳步推进。启动6.66万亩高效节水、万花溪水库、山区小水网工程建设，磨刀箐水库等项目前期工作稳步开展。 路网方面。高铁祥云站、云南驿站投入运营，祥云迈入高铁时代。楚大高速云南驿、普淜服务区改扩建和财富路南延线、禾庄路刘厂至下庄段改造完工投入使用。楚大高速复线祥云试验段、宾南高速祥云过境段、黄里线改扩建、既有广大铁路设备补强及电气化改造工程进展顺利。财富路北延线、建材工业园区道路、水目山公铁联运物流园道路建设即将启动。环城路、中河公路建设等项目正在开展前期工作。 能源网方面。编制完成县城及财富工业园区电网布局和燃气专项规划。天然气支线建设管道全线连通，110千伏飞龙变电站、10千伏黄家开关站建设等项目全面完成，2.87兆瓦光伏扶贫村级电站并网发电，棚户区电网改造等项目有序推进，财富工业园区增量配电网建设启动实施。 信息网方面。建成4G基站555个、铁塔301个，架设光纤2195公里，完成光纤改造5060户。县城公共安全视频监控及智能交通管理系统建成使用。 公共设施方面。中小学幼儿园C级不安全校舍加固改造工程、祥云四中改扩建二期、“全面改薄”等项目基本完成，秀溪社区完小启动建设，刘厂、禾甸、东山乡镇中心幼儿园建成招生。县血防站综合业务楼、急救中心建成投入使用，青海湖康养中心、县医院老年医学关爱中心Ⅱ期建设前期工作稳步开展。县拘留所项目稳步实施，县乡公共法律服务中心建设全面完成。刘厂等3个乡镇中心敬老院、城东社区等8个居家养老服务中心建成投入使用，绣球山县级公墓和4个乡镇中心公墓完成建设。全民健身中心网球馆和云南驿镇、下庄镇标准化足球场建成投入使用。 (三)聚力调结构助转型，产业发展提质增效 现代物流业加速发展。加快打造“一主两辅”货运布局。建成水目山公铁联运物流园专用线，工业园区铁路专线等项目稳步推进。滇西粮食物流产业园和专业市场商贸城建设加快推进。启动祥云国际物流港总体规划和板桥滇西建材能源物流产业园、祥云西站国际生活资料物流产业园、工业园区国际生产资料物流产业园项目规划编制。公路货运周转量12.67亿吨公里，铁路发送周转量4.34亿吨公里。启动高新技术服务业园区规划建设。 高原特色现代农业提质发展。“两区”划定稳步开展，粮食总产达21.7万吨，获得全国产粮大县奖励。收购烟叶21.72万担，种植蔬菜15.2万亩，蚕桑、特色水果等支柱产业发展壮大。现代畜产品加工综合园等项目启动建设，温氏公司1500万羽商品肉鸡养殖项目基本完成。祥云县高原特色现代农业产业园和刘厂现代农业产业园项目基本建成。建成润禾、集盛现代农业庄园，莲花湖、云南驿田园综合体建设有序推进。农村经济总收入达107.51亿元，增长10%。 新型工业稳步发展。完成财富工业园区总规修编和规划环评，长江经济带财富工业园区水污染治理项目开工，绿色园区建设稳步推进。高原特色农产品加工园等项目前期工作顺利开展。龙云公司年产2000吨即食烧烤食品等项目建成投产，龙盘公司年处理50万吨难处理矿及矿渣资源综合利用、九鼎公司汽车铸件生产基地、高鑫公司年处理15万吨废铅酸蓄电池回收铅等项目加快建设，建云公司日产3000+4800吨新型干法水泥熟料生产线等项目开工建设。长永煤矿、大箐海煤矿一号井完成转型升级实现投产。力帆骏马、祥云飞龙、皇正集团入选“云南省百户优强民营企业”。工业总产值150.15亿元，工业增加值增长12%。 |
