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四是提升社会治理现代化水平。建立完善共建共治共享的社会治理制度，破除部门分割、各自为政弊病，建立信息互通、资源共享、工作联动机制。充分发挥社会组织、企事业单位、人民群众积极作用，切实增强基层群众自治活力，推动政策在一线落实、问题在一线解决，矛盾在一线排查、纠纷在一线化解。打造社会治安防控体系升级版，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，增强治安防控整体性、协同性、精准性。深入推进扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒人民战争，加快公安一级检查站建设，在综合治理、源头治理上再加力，不断提高人民群众安全感满意度。全面落实安全生产党政领导责任、行业监管责任和企业主体责任，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品、消防、食品药品等重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定。 (五)聚焦开放创新，培育高质量跨越发展新动能。坚持问题导向、需求导向、目标导向，聚焦绿色发展，改革创新，招商引资，破解瓶颈，大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，为全市经济社会发展注入不竭动力。 一是坚持改革创新“破立并举”。紧盯制约发展的思维定势、传统模式，以自我革命的勇气坚决破除条条框框限制、推进体制机制创新。继续深化政府机构改革，着力解决部门之间、部门与镇(街道)之间协调机制不畅等问题，加快转变政府职能，构建政府现代治理体系。推进投融资体制改革，坚持“政府主导、市场运作”，切实推动城投公司转型发展，充分发挥国有资本的控制力、影响力，增强造血功能，为经济社会各项事业发展提供有力支撑。推进农村集体产权制度改革，增强集体经济发展活力，增添农村发展动能。不断深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面实施市场准入负面清单，持续推进“证照分离”，有序开展“照后减证”，全面释放社会投资活力，认真落实“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”要求，让群众和企业有更多的获得感。 二是坚持招商引资“内外并重”。围绕培育打造现代商贸物流、数字经济等战略性新兴产业，打造新材料、电子信息、临港物流、清洁能源、农特产品精深加工等新型工业化产业示范。继续深化“营商环境提升年”，实施“招商引资项目落地年”专项行动，加强与中交建、中电建、东方希望、省能投等企业对接，引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目好项目，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。充分发挥政策、区位、环境、文化等优势，突出招商重点，通过各类洽谈会、展销会、推介会等，开展主题招商、组团招商、会议招商、以商招商等，实现招商引资多点发力、全面开花，力争全年引进到位资金60亿元以上，落地建设投资20亿元以上。全力服务好40万支碳纤维运动器材制品、智慧物流平台、猕猴桃产业示范园、中晟能源二期等签约项目，切实提高合同履约率，确保项目早日投产见效。 三是坚持要素保障“多点开花”。千方百计挖潜力、强服务，有力有效解决国土空间有限、资源短缺、资金不足、人才匮乏等发展制约。积极推进2020年度土地增减挂钩、拆旧复垦等工作，完成国土空间规划编制，加大土地保障力度，收储土地1000亩以上。统筹“山、水、林、田、库”等各类资源，推动资源变资本，激发城乡发展活力。紧盯国家加大中央预算内投资、增加地方政府专项债券规模并提前下达等重大政策机遇，加强汇报，积极争取更多支持，力争上级支持项目财政资金10亿元以上;完善政银企合作机制，进一步发挥金融服务地方经济发展的作用;用好政策杠杆，推动实现以较少的政府投入撬动更多民间资本。加强人才队伍建设，花大力气培养一批行政企业管理、专业技术、创新创业后备人才;加强与科研院所合作，善于借助“外脑”，创新人才引进机制，为推动水富各项事业发展提供人才支撑。 四是坚持生态优先“久久为功”。坚决扛起生态文明建设的政治责任，全面抓好中央环保督察“回头看”交办举报件办理和各级环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天碧水净土“八大战役”，实施美丽水富建设“七大工程”，严厉打击环境违法行为，推动生态环境问题排查整治制度化、常态化。全面加强生态保护修复，以水富市两江流域污染防治综合规划为统领，积极争取中央环保专项资金、长江绿色发展基金等支持，加快完成邵女坪污水处理厂升级改造，实现建制镇集镇、金沙江横江水富段沿岸建制村人口聚居点污水治理全覆盖;力争启动长江经济带生态环境保护项目建设，切实推动两江流域污染治理取得新成效。持续开展“一个U盘下达河长令”行动，强化两江综合执法大队能力建设，切实维护好辖区内金沙江、横江段生态安全，筑牢长江上游重要生态安全屏障，确保“一江清水”出云南。 三、建设担当型政府 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的号召力、公信力、执行力和约束力。 一是坚持党的领导，增强号召力。全面加强政府系统政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦光荣案教训及其警示，深入推进以案促改，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在水富市委的坚强领导下，讲政治、守规矩、知敬畏，说实话、谋实事、求实效，真正把对党绝对忠诚落实到维护大局上、推动发展上、保障民生上、促进和谐上。 二是坚持依法行政，增强公信力。切实加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，完善政府议事规则，强化决策法定程序的刚性约束，健全财政资金、土地供应、政府债务、投资项目等管理办法，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。弘扬宪法精神，推进阳光理政，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，持续加强审计监督，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。 三是坚持从严治政，增强执行力。坚持问题导向，认真查找解决表态多调门高、行动少落实差等问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。大兴调查研究之风，倡导一线工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。建立完善工作清单机制，将各项工作细化、量化、清单化，建立任务、责任、问题清单，实行挂图作战、压茬推进。强化绩效评估，严格督查督办，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。力戒形式主义、“痕迹主义”，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在抓落实上。 四是坚持清廉为政，增强约束力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境。 各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。水富正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设好美丽新水富而努力奋斗! |
