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保粮食能源安全。严守耕地保护红线，强化粮食安全行政首长责任制。大力推进高标准农田建设，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，巩固提升粮食播种面积、粮食产量。严密防范旱涝灾害、重大动物疫情，降低灾害对农业生产的影响，抓好生猪稳产保供，增加牛羊供给，确保“米袋子”“菜篮子”货足价稳。推进煤炭产业高质量发展、油气管道安全运营等工作，确保煤电油气安全稳定供应。 保产业链供应链稳定。在原材料保供、物流保畅、订单开发、商业收储、技术改造等方面给予企业支持，积极开展网上产品推介、产能对接、招商签约等活动，打通产业链供应链堵点痛点，促进产业链协同复工复产达产、供应链稳定运行。政府采购优先购买本地产品，帮助企业盘活闲置资源，降低企业库存成本。 保基层运转。牢固树立过紧日子思想，规范和压减一般性支出和非急需、非刚性支出，全县行政运行成本“只减不增”，兜实兜牢保基本民生、保工资、保运转底线。积极向上争取资金，强化统筹使用各类专项收入和结转结余资金，全力弥补建设和发展“短板”。 更大力度扩内需。千方百计扩大有效投资，积极争取中央预算内投资、新增中央预算内投资、地方政府专项债券资金、国家服务业引导资金、长江经济带绿色发展资金和重点产业扶持资金，激发社会投资活力，全力抓好工业、农业、数字经济、能源、交通、生态环保、旅游、水利、房地产、教育、医疗卫生等11个方面投资，确保完成投资104亿元以上。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，认真抓好“十四五”规划编制，加快谋划一批进国家、省市盘子的重大项目，确保年内储备项目投资总额达200亿元以上。坚持繁荣商贸促消费，加快电子商务发展，力争电商交易额增长8%以上。大力发展在线娱乐、在线办公、在线学习、无接触经济等消费新业态，打造餐饮一条街、乡村新型购物中心等专业市场，推动线上消费加快成长、线下消费加快回补。力争批发业销售额增长20%以上、零售业销售额增长15%以上，邮政和电信业务总量增长35%以上。 抓实抓细常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，强化严防境外疫情输入和境内疫情反弹举措，织密织牢疫情防控网，坚决堵住所有可能导致疫情出现的漏洞。重拳打击非法入境、非法居留、非法就业行为，精准落实疫情防控常态化管控机制，继续坚持必要的人员管控和健康监测措施。严格落实学校、企业、社区主体责任，坚决防止聚集性感染。积极引导人民群众做好必要的防护，巩固拓展疫情防控成效。把严防疫情输入作为重中之重，以最坏情况做足最充分准备，依靠群众、发动群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 (二)聚焦补齐短板，全力提升小康成色。全力以赴补短板强弱项，跑好全面脱贫、全面小康的“最后一公里”。 坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委陈豪书记对寻甸“做到高质量脱贫，在全省作出示范”的要求，以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，整合人力、物力、财力扎实开展百日总攻行动，抓好各级各类巡视、督查、检查、审计和“互检自查”发现反馈问题整改清零。持续开展大排查、大遍访行动，全面查缺补漏，完善档案台账，确保国家普查前实现“户达标”“村提升”“县清零”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，健全监测、帮扶、防止返贫机制，全面扎实做好边缘户、易返贫户的监测预警和帮扶。持续开展“三讲三评”活动，引导群众更加“自强、诚信、感恩”，切实提高群众参与度、认可度和满意率。健全完善农业高质量发展、农村人居环境长效管理、“三农”保障机制，推进“一镇六村”试点工程建设，高质量完成东西部扶贫协作帮扶项目和各项任务，深入推进与华东师范大学、华东理工大学的校县合作，依托智库和中央定点高校资源，全面推进乡村振兴。 坚决打好污染防治攻坚战。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，突出精准治污、科学治污、依法治污，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进中央和省市环保督察反馈问题整改，持续改善环境质量。抓好大气污染物总量减排，加强城市扬尘整治，建筑工地全面实行网格化包保监管，巩固提升空气质量。稳步提升牛栏江水质，确保清水海水质稳定达标;落实河(湖)长制，深化“一河(湖)一策”，整治城乡主要河道;全面治理农业面源污染、农村点源污染。推进国土绿化和石漠化、水土流失治理，实施人工造林9400亩，森林抚育10000亩，封山育林15000亩，新增退耕还林15300亩。全面整治7户涉及长江的磷矿、磷化工企业、磷石膏库，淘汰中鲁贝、栽开民辉、塘子麦场、清水沟岩源等砖厂落后产能。加强环境执法联动，推动环保督察向纵深发展。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，健全防控化解方案和应急预案，持续加力防范风险隐患。强化金融机构主体责任、监管机构监管责任和属地处置责任，深入开展金融领域风险排查整治，严厉打击非法金融活动。加强政府债务限额和预算管理，规范举债融资行为，有效化解政府债务风险，确保偿还政府债务本息4.01亿元、化解隐性债务2.19亿元。强化部门和乡镇(街道)联动，大力解决征地拆迁、房地产开发等遗留问题，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。 确保全面建成小康社会圆满收官。坚持问题导向，力争完成一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速、引进外资、常住人口城镇化率、重点集镇生活污水处理率等“十三五”规划目标。 (三)聚焦动能转换，全力提升发展质量。坚定不移贯彻新发展理念，大力推动高质量发展，增强县域经济创新力和竞争力。 做特农业。围绕“369”农业产业体系[10]建设，整合涉农资金，强化农业生产基础设施配套资金支持。巩固发展烤烟、粮食、马铃薯等传统产业，培育发展肉牛、功山羊、苗家鸡等优势产业，壮大发展蔬菜、中药材、草莓、构树、谷花鱼等特色产业，力争农林牧渔业总产值增长6%。高质量推进“一县一业”肉牛产业示范县建设，加快推进稼竜奶牛改扩建项目，支持培育海潮集团上市，打造云南国际肉牛交易中心，力争云南高原特色农产品交易中心落户寻甸。 做强工业。启动金所片区产城融合规划，积极推进羊街产城融合，进一步理顺园区管理体制机制。加快“一园三片”和倘甸片区开发建设，新增收储土地300亩，进一步完善基础设施，加快标准化厂房建设。稳妥有序推进先锋化工试产复产、中化云龙磷石膏综合利用，实施电子商务数字农业产业园项目，完成金所家居组团建设;加快推进迅发食品加工生产线、源川教学设备制造、工业大麻园区、家啦电气器材等项目建设，确保在建项目投产达效、在谈项目落地见效，亿元以上项目开工2个、竣工2个，新增规模以上工业企业5户。力争向园区注入更多的开发建设资金，在加大园区财税贡献的基础上，提高县级与园区税收返成比例。完成特色产业园区道路命名工作。 做活文旅。深入挖掘特色旅游资源，高质量完成凤龙湾特色小镇年度建设任务、“徐霞客游线标志地”认证申报。进一步完善旅游基础配套设施，规范全域旅游标识标牌。加快柯渡红色旅游小镇、鲁口哨“4·29”渡江令发布地遗址等红色旅游项目建设，稳妥推进北大营旅游资源重组开发，大力支持一丘田项目建设。继续办好线上线下节庆活动，不断提升民族文化、民俗活动的影响力和吸引力。大力开发特色美食产品、民族手工艺品和民族文化旅游产品，用好“一部手机游云南”平台，推动线上产品宣传营销、线下产品提质增效。力争全年接待游客400万人次以上，实现旅游综合收入7.5亿元以上。 |
