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今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%左右，农业增加值增长7%，规模以上工业增加值增长12%，服务业增加值增长14%;一般公共预算收入增长3%以上;规模以上固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长12%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右。 围绕上述预期目标，我们将着力抓好以下重点工作： (一)持续打好三大攻坚战 第一，坚决打赢脱贫攻坚战。坚决如期摘掉国家级贫困县帽子，夺取脱贫攻坚全面胜利，做好脱贫攻坚后半篇文章，不获全胜，决不收兵。对已出列的贫困村和脱贫户，坚持“扶上马、送一程”，对未出列的2个贫困村和未脱贫的2592户6627人，进一步压实责任实现全部出列、有序脱贫，巩固好脱贫战果。基础设施再夯实。进一步完善通组路管养制度。建立完善农村饮水安全运营管护制度，完成2019年中央财政农田水利项目建设，实施高效节水灌溉面积5200亩。加快农网改造升级步伐。巩固行政村4G网络全覆盖成果，实现光纤到户覆盖率65%以上，行政村光纤网络覆盖率达98%。易地扶贫搬迁再巩固。继续实施好新市民计划“1+13”系列政策措施，不断完善“五个体系”建设，落实好各项后扶措施，着力解决好新市民技能培训、就业、就医、就学、农低保转城低保等问题，有效开发利用“三块地”，盘活国有资产，全面做好易地扶贫搬迁后续工作，确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富，提升新市民获得感、幸福感、安全感。“三保障”工作再强化。继续实施教育精准资助政策，实现应助尽助。继续落实健康扶贫医疗保障救助政策，实现城乡医疗保障全覆盖。巩固好农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨专项整治成果。建成平桥水库工程移民安置点3个，完成移民搬迁安置602户2697人。就业创业再引导。实施职业技能提升计划，培训贫困劳动力5000人次以上。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓宽就业渠道，新增就业岗位5000个以上。加大农民工返乡创业政策扶持力度，推动建档立卡人口有序实现市民化。兜底保障再着力。实施城乡低保再提标，城乡低保标准分别提高到590元/月、4080元/年，实现应保尽保。切实加强临时救助、医疗救助、特困供养等各项政策衔接，对无法依靠产业扶持、就业帮助等措施脱贫的家庭实行政策性保障兜底。旅游扶贫再优化。以坝盘、打凼等特色村寨为重点，大力推广景区带村、能人带户、项目带人等旅游扶贫模式，鼓励脱贫群众发展旅游餐饮、农特产品生产销售、民族传统工艺、农家客栈等产业，带动群众持续增收。生态扶贫再深化。大力争取退耕还林、森林生态效益补偿等项目，进一步扩大项目覆盖范围。继续推进林业产业发展，完成种植5万亩速生菌材林、5万亩刺梨，实现林业年产值达35亿元以上。对口帮扶再发力。充分发挥民进中央、宁波慈溪市、省体育局、团省委对口帮扶优势，强弱项、补短板、创新板，争取从产业、项目、资金等方面给予全方位支持。 第二，持续打好防范化解重大风险攻坚战。全面强化风险防范措施，扎实推进各类风险防范化解。切实防控政府性债务风险。做好存量政府债务滚动置换工作，建立健全政府性债务风险评估和预警机制，制定完善防范化解方案和应急措施。积极优化产业结构，大力培育新兴产业，发展壮大实体经济。加快推进招堤风景区、8万吨供水扩建工程(县城)等PPP项目建设，转化已形成的实际债务。加快县属国有公司转实体化进程，确保年内实现实体化运营。申请发行专项债券，有效化解工程类债务。制定土地出让计划，努力实现土地资源增值最大化。切实防控金融风险。建立金融风险预警机制，深入开展排查整治工作，深入推进社会信用体系建设，严厉打击金融犯罪，确保不发生区域性金融风险。切实防控安全生产风险。严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常监管，有效预防较大以上生产安全事故发生，确保事故起数和死亡人数“双降”。坚持源头防控，强化过程监管，确保食品药品质量安全。切实防控社会风险。加快社会治安防控体系建设，积极推进“雪亮工程”和社会治安综合治理中心建设。加大网络舆情监管，深化“扫黑除恶”专项斗争。严格落实意识形态工作责任制，依法严厉打击非法宗教活动和邪教活动。 第三，持续打好污染防治攻坚战。全力抓好中央环保督察及“回头看”问题整改，全面巩固污染防治成效。打好碧水保卫战。完善城东污水处理厂管网建设，城南、城北污水处理厂通水运行，城镇污水处理率达90%以上。建成万峰湖生态堤岸、水土保持综合治理等4个项目，持续开展“四清”行动，巩固整治成效。推动陂塘河、纳利河、北乡河等治理取得实效。完成平桥水库大坝封顶，启动渠系配套工程建设。深入开展集中式饮用水水源地环境问题整治，县级集中式饮用水水源地水质达标率达100%。打好蓝天保卫战。集中开展工业废气、扬尘、餐饮油烟、秸秆及垃圾焚烧、烟花爆竹燃放等专项治理行动，严格控制污染源头，进一步改善空气质量，力争县城区空气质量优良天数比例达100%。打好净土保卫战。建立疑似污染地块和污染地块名录，实行开发利用负面清单管理。启动重金属污染土壤调查、监测及监察能力建设等项目。开展黄金、石材等矿山和医疗机构、汽修厂、废旧电器电子产品回收站等场所固体废物整治。打好青山保卫战。实施天然林保护、新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理等重点生态工程，增强生态系统恢复能力。治理石漠化面积16.22平方公里，完成营造林5万亩，义务植树10万株以上，森林覆盖率达58%。 (二)深入推进乡村振兴计划 第一，全面聚焦产业振兴。深入推进农村产业革命，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，努力实现农业强、农村美、农民富。在农业结构调整上持续发力。围绕“一主三辅”产业，强化“退一进十”措施，加快完善食用菌全产业链。大力发展生猪、石斛、白及、花卉等产业，提升蔬菜、莲藕等产业，扎实推动烤烟高质量发展。按照“六个一”机制，全力推进第一批6个500亩以上坝区产业结构调整示范区建设，实现亩产值达1万元以上。在种养殖业发展上持续发力。建成食用菌菌种研发中心、菌棒有机肥循环利用项目，力争完成种植食用菌1.7万亩、薏仁米12万亩，种植烤烟4.5万亩、建成烤烟示范区3个，新增种植白及0.3万亩、石斛1万亩、花卉0.5万亩，建成并巩固温氏养殖小区103个，优势主导产业产值突破30亿元。在畅通农产品销售上持续发力。加大食用菌、白及、石斛等农特产品品牌创建，布局省外市场直销直营店，积极组织县内企业参加省内外农产品展示推介活动。加快城区农贸市场建设。深入实施农产品泉涌“十进”工程。推动冷链物流综合体建设，新增冷库库容5000吨。 第二，全面聚焦生态振兴。更加注重生态建设，推动生态文明思想深入人心。大力整治农村人居环境。加快提升生活垃圾分类处理能力，鼓励支持招堤、普坪等5个镇(街道)开展生活垃圾强制分类试点，垃圾无害化处理率达90%以上。开工建设农村污水处理项目。深入实施农村“厕所革命”三年行动计划，建设改造农村户用卫生厕所3810户、村级公共卫生厕所31个。大力改善村容村貌。继续实施“四在农家·美丽乡村”行动计划，推动基础设施和公共服务向乡村延伸。实施农村饮水安全全覆盖巩固提升工程，建立健全管护长效机制。实施小康电示范村(居)电压改造工程172个，农村电网供电可靠率达99.8%，新增太阳能路灯3000盏。实施小康房15个示范村亮化民居750栋。 第三，全面聚焦人才振兴。开展农业技术、安全知识、应急知识等培训300场次，推进培训资源分配均衡发展。实施乡村干部队伍能力提升计划，鼓励支持龙头企业引进规划、文创、旅游、营销等人才，优化提升乡村干部素质、新型职业农民培育、农村技能人才培养等发展环境。 |
