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与此同时，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会、慈善总会等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，国防动员、国资监管、公共资源交易、供销合作、外事侨务、民族宗教、退役军人事务、地方志、档案、科普、气象等各项工作都取得了新成绩。 各位代表!过去一年取得的成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于省州和县委坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督和大力支持，得益于各级帮扶单位和各界人士鼎力帮扶，得益于全县各族干部群众齐心协力、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向奋战在脱贫攻坚一线的干部群众，向人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、广大民兵预备役人员，向所有关心支持三都发展的帮扶单位、兄弟县(市、区)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，脱贫攻坚、经济发展等各项工作仍然存在一些困难和短板，距离人民群众的期盼还有一定差距。巩固脱贫成效任务还很重，移民安置点配套产业还不能满足移民群众就近就业需求;产业规模效应不突出，农产品深加工尚处于起步阶段;老项目盘活难度大，新开工项目少，支撑经济发展的动力不强;政府债务依然处于还款高峰期，安全生产不容乐观，风险防范形势严峻;政府治理能力还有待提升。我们必须直面问题、聚焦短板、精准施策，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是脱贫攻坚决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记对贵州、对黔南工作重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，按照中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效巩固提升脱贫成果，推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，成功创建全国民族团结进步示范县。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%左右;规模以上工业增加值增长10.5%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长8.5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;金融机构人民币存款、贷款余额分别增长4%左右、12%左右。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右。常住人口城镇化率提高到45%左右。 今年我们将重点做好七个方面工作。 (一)坚持抓重点补短板，全面建成小康社会。全面完成脱贫任务。聚焦现有贫困人口全部脱贫，紧盯脱贫标准全面筛查存在的问题和短板，按照“缺什么补什么”的原则，精准安排帮扶措施，精准压实帮扶责任，实行挂牌作战，确保短板问题全部补齐销号，5月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准。全力巩固提升脱贫质量。严格落实“四个不摘”要求，建立健全返贫监测预警机制，加强后扶巩固提质，购买贫困人口保障脱贫防返贫责任保险，防止脱贫人口返贫和出现新的贫困人口。高质量完成脱贫攻坚普查工作。健全完善县、镇、村三级“路长制”管理机制，实现“有路必养、有路必管”的目标。强化农村饮水安全运行管护，做好水源保护和水质监测，提高供水稳定性。持续推行环境整治“六看法”，全面提升人居环境质量。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发群众内生动力。全力抓好移民后扶工作。巩固提升易地扶贫搬迁后续扶持基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，完成移民安置点配套学校项目建设并投入使用，落实好医疗保险、养老保险、城乡低保等转移衔接。全力抓好“两业”工作。坚持就业优先，重点聚焦贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、边缘户等群体，强化职业技能提升培训和就业服务，提高外出务工组织化程度，做好就业稳就业工作，全年新增城镇就业2600人、农村劳动力转移就业7900人，确保零就业家庭动态清零。按照“坝区结构调整作示范，山区庭院经济作补充”发展思路，用好用足扶贫、农业、林业等方面政策，发展壮大特色产业、庭院经济，畅通产销对接，完善利益联结，通过稳定产销关系和电商销售平台，持续助推“黔货出山”，实现群众稳定增收。 (二)坚持抓防控强化解，全力维护社会稳定。常态化开展新冠肺炎疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，全面构筑联防联控、群防群治的严密防线，坚决防止疫情反弹。深入开展爱国卫生运动，加强防疫防护知识教育，切实增强人民群众的防控意识和防护能力。全力化解债务风险。始终把债务风险防范化解作为一项重要的政治任务，认真落实“八个一批”和14条化债措施，加快国有土地出让、国有资产处置，筹集化债资金。依法加大应付工程款类项目审计力度，加快项目“投转固”工作，切实降低综合负债率。坚持增收与节支并重，有力提升财政保障能力。全力防控社会风险。持续深化扫黑除恶专项斗争，加强行业乱象整治和线索核查办理，集中力量攻坚一批涉黑涉恶案件。深入开展禁毒三年“大扫除”专项行动。依法管理民族宗教事务。全面落实食品安全责任清单，实行最严格的食品药品安全监管。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全社会治理体系。全面推进社会治安防控体系和执法场所规范化建设，探索网格化管理模式，整合审批、服务、执法等方面资源，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善多方联动调解工作体系，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。 (三)坚持抓治理严保护，全力提升生态质量。加大环保设施建设投入。启动县城污水收集处理三期工程和污水处理四期工程建设。完成甲晒水库水源地环境保护工程建设。完成县城、农村千人以上集中式饮用水水源地规范化建设及环境整治。进一步织密农村垃圾收运网络，90%村寨建成生活垃圾收运处置体系。坚决抓好污染防治。深入推进都柳江流域保护和治理，持续抓好中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改和成效巩固。启动长江经济带农业面源污染治理项目建设。启动全县生活污水治理专项规划编制，梯次推进农村生活污水治理工程，完成治理示范村7个。开展农村黑臭水体摸底排查。严厉查处各类违法排污行为，确保县城环境空气质量优良率达98%以上、地表水水质优良率达95%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。持续强化生态保护。持续推进森林保护“六个严禁”专项执法行动，深入实施“河(湖)长制”。加快推进国家储备林项目建设，大力发展林下经济和林特产业，落实4962名生态护林员“村为主”管理机制。完成自然保护地优化调整工作。开展国土绿化行动，完成营造林2万亩、退耕还林2000亩，森林覆盖率达到72%左右。水土流失治理20平方公里。加快地质灾害综合治理步伐，力争年内消除现有地质灾害隐患点。 (四)坚持抓产业稳投资，全力做大实体经济。持续推进农业市场化。紧扣“六个转变”要求，纵深推进农村产业革命，加快坝区产业结构调整，持续抓好达标坝区建设和特色产业提质增效。加快生猪复养补栏，保障猪肉市场供应和价格稳定。引进、培育和壮大龙头企业，抓好农产品精深加工、农业示范基地建设，切实提高农业生产组织化程度。全面实施质量提升行动，打造国家农产品质量安全县和三都农产品区域公共品牌。深入实施“双千工程”。加快产业园区规划调整步伐，加大园区要素保障，推动三都·黄埔产业园有1-2个龙头企业项目落地实施。大力开展“千企引进”，扎实做好重点招商项目的策划、编制和引进工作，重点培育和打造生态特色食品、新型建材、健康医药等产业集群;积极实施“千企改造”，鼓励支持有条件企业开展扩能技改，加快产品升级换代。新增规上工业企业3户以上。加快发展现代服务业。大力发展康养旅游、民族文化旅游等特色旅游产业。持续实施乡村旅游高质量发展行动计划。抢抓全州举办绿博会契机，大力推介三都旅游。加快推进三合龙台、普安前进、九阡石板等乡村农旅融合发展示范点建设。新增规模以上服务业企业2户以上，限额以上批零住餐企业4户以上。抓好项目谋划及投资建设。抢抓基础设施补短板“两张清单”“六网会战”和地方政府专项债券等政策机遇，谋划包装一批基础设施项目，争取地方政府专项债券资金1亿元以上。抓好“十四五”规划编制，争取更多项目纳入国家和省州盘子。谋划争取一批公共卫生等领域重大项目。实施省州重点项目23个，完成投资20.03亿元。 |
