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(四)全力以赴抓改革、扩开放、增动能，发展活力持续释放。一是“放管服”改革深入实施。落实“只进一扇门”“最多跑一次”各项措施，推进政务服务“一网通办”，实现零跑动事项17项，最多跑一次事项508项，政务服务网上可办率达81%。2019年办理行政审批服务事项261326件，只跑一次办件239436件，网上办件17475件。实现开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工程建设许可80个工作日内办结。二是重点领域改革稳步推进。深化安方公司等国有企业改革，推动优化重组，平台公司实体化、市场化步伐不断加快。落实“减税降费”相关政策，全年减免各项税费1.99亿元，其中企业减免1.62亿元。“多证合一、一照一码”“证照分离”改革持续推进。全力支持大众创业、万众创新，新增市场主体7233户，从业人员17534人。殡葬改革全面顺利推行，全县劲吹厚养薄葬文明新风。深化农村综合改革，土地确权登记颁证工作基本完成。增设了汉阳、金银山、七家湾等3个街道。医疗卫生、教育体制、农村“三变”改革、机构改革、供给侧结构性改革等综合改革有序推进。三是合作交流之门大力敞开。开合作之门，务交流之实，深化与番禺区、粤港澳大湾区、成渝滇等地区交流合作，实现优势互补、互利共赢。完成进出口贸易1334万美元，实现外贸进出口额“零”的突破,完成率居全市第一。 (五)全力以赴惠民生、强保障、促和谐，群众福祉稳步提升。一是教育事业长足发展。扎实巩固义务教育基本均衡发展成果，实施教育工程项目21个，新建、改扩建乡镇公办幼儿园75所，有效减少大班额，全面消除超大班额。全县小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达99.96%、96.75%、95.28%、90.81%，人均受教育年限达10.7年。中等职业学校办学得到上级和社会各界的充分认可，获中央电视台《新闻调查栏目》专题报道。二是卫生事业全面进步。县中医院番禺楼和19个乡镇卫生院特色专科建成投用。300余个村卫生室全面提质改造，标准化率达100%。赫章同济精神病医院与贵州省第二人民医院建立了医联体。进一步巩固破除以药补医成果，医疗费用不合理增长得到有效控制。每千常住人口拥有医疗机构床位数达4.95张，常住人口每万人全科医师达1.21人。人口出生率和自然增长率分别为15‰和9.08‰。三是就业创业稳中向好。紧抓组织、培训、就业三个环节，完成农民全员培训19546人，促进就业14093人;完成贫困劳动力培训11722人，促进就业8295人;开发上岗“十大员”公益专岗6361人，开发就业扶贫援助补贴公益专岗4000个。完成城镇新增就业7159人，城镇登记失业率为3.22%。发放小额担保贷款3810万元，扶持324人稳定创业，带动就业972人;发放创业场所租赁补贴4205人2489.5万元，带动就业11000余人。四是社会保障坚实有力。城乡居民基本养老保险参保37.6万人，发放待遇10307.6万元。城乡居民医疗保险参保70.74万人，住院补偿15.31万人次42041.65万元。实行租售并举住房保障制度，发放城镇低收入家庭租赁补贴43.79万元。城乡低保标准分别提高3.5%、5.3%。民族团结、宗教和谐局面不断巩固。双拥模范城创建工作扎实推进。2019年八个方面的民生实事共25件，其中21件全面完成，4件正在全力推进中。关心下一代、工青妇、红十字、残疾人、老龄、科协、人防、国防、外事、侨务、气象、档案、邮政、退役军人、司法行政、消防、慈善、文联等各项事业取得新成绩。 (六)全力以赴尽职责、转作风、提效能，自身建设不断加强。一是依法行政深入推进。始终坚持依法行政、为民执政，认真落实法治政府建设各项工作部署，坚持重大事项集体决策制度，严格执行公平竞争审查制度和政府购买公共服务制度，行政规范性文件监督管理严谨有序，全面依法行政水平不断提升。二是作风建设切实加强。坚持和加强党的全面领导，坚决履行政府系统管党治党政治责任。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，聚精会神解决群众揪心事、操心事、烦心事。持续深化作风建设，重拳整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态进一步巩固。三是行政效能明显提升。坚持在放权上求实效、在监管上求创新、在效能上求提升，积极推动权力清单瘦身、责任清单强身。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理县人大代表议案和建议109件、县政协委员提案149件，答复率为100%。 各位代表!新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的领导下，赫章县应对疫情工作领导小组及时研究部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，切实加强指导督导，统筹抓好联防联控，立即启动重大突发公共卫生事件一级响应，全县各级各部门履职尽责，社会各方面全力支持，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县医务人员白衣执甲、日夜奋战，公安干警、各级干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位、严防严控，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，广大人民群众全力配合、默默奉献，社会各级各界捐款捐物、解囊抗“疫”，特别是张佳等4名同志主动请缨、勇赴一线，驰援武汉、鄂州抗击疫情之举可歌可颂、可敬可佩。通过果断实施严格管控措施，全县仅发生2例确诊病例，均已及时送医治愈。疫情得到有效控制后，我们按照“外防输入、内防反弹”的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不误农时抓春耕生产、调产业结构，不失时机推进复工复产、复商复市，全力以赴把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来。尽管我们做了大量工作，今年一季度多项主要经济指标依然出现负增长，生产生活秩序一定程度受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。 各位代表!春华秋实，天道酬勤。2019年以来，我们永不懈怠奋力攀高，经受住了脱贫攻坚决战决胜和新冠肺炎疫情防控的层层考验，浓墨重彩地在夜郎大地上书写了“工业浴火重生、农业蓬勃发展、旅游持续‘井喷’、城建强势突围、民生全面进步”的系列精彩华章。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众苦干实干的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是中央统战部、台盟中央、省委统战部、广州番禺区、恒大集团等倾力帮扶的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部、历届老领导老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持赫章经济社会发展和抗击疫情的各级各界同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!前进路上无坦途，道阻且长行则至。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍处于爬坡过坎、攻坚转型阶段，发展不足、发展不快、发展不优依然是赫章现阶段的基本县情。主要体现在：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有2.5万贫困人口未脱贫，占全市的20%、全省的8.1%，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。二是防范化解重大风险压力大。投资增长乏力，财政保民生、保工资、保运转等刚性支出压力大，财政收支矛盾突出，政府性债务负担重，偿还压力大;受经济下行影响，民营企业、中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在;安全生产、社会治理等领域尚存薄弱环节。三是城乡发展不平衡不充分。农业农村基础薄弱，城市规模不大，城镇化水平较低，统筹城乡区域协调发展、实现乡村振兴任务艰巨，城镇提质扩容力度还需进一步加强，同城化推进步伐还需进一步加快。四是主要经济指标如期完成难度大。受新冠肺炎疫情影响，消费、投资、出口三驾马车不同程度受到冲击，重大项目建设投资短期内基本停滞，企业项目复工复产普遍延迟，补回损失难度较大。五是作风建设还需加强。少数干部发展意识不强，思想不解放、作风不扎实、工作不主动、执行力不强，攻坚克难、创新突破的本领需进一步提升。面对困难和问题，我们愈加感受到为者常成、行者常至，越是困难重重、越要满怀信心，越是百端待举、越要苦干实干，我们将拿出更加务实管用的举措切实加以解决，绝不辜负组织的重托和全县广大人民群众的期盼! |
