|
(三)集中力量开展专项整治。一是针对2014年至今扶贫专项资金购置牲畜项目，共计投入资金5595.5万元购置牲畜55955只(羊单位)，开展全面核查整治，发现和掌握专项资金购畜数量、收益、分红公示不及时、不透明、不公正的原因和症结，及时指导乡镇和行业部门进行整改和抓落实。同时，认真汇总分析扶贫资金使用过程中发现的问题，对工作推进慢、成效不显著，乱作为、不作为、慢作为的现象进行督查。二是完成扶贫购置商业用房项目共计17517平方米的资产清查核算工作，增强资产管理人员和使用人员各自的职责意识，管理好维护好资产，使账物管理职责和使用维护职责真正落到实处，确保固定资产的安全完整，切实提高资产使用效益。三是优化管理人员配置，同步完成建章立制工作，形成集体研究、民主决策、轮流管理的良好局面，严格落实季度公开公示制度，及时向牧民群众公开各项运行情况及效益盈亏情况。以严的作风、实的举措、铁的纪律，扎实推进专项整治彻底解决问题、取得成效，让扶贫举措落地落实，在全县形成公开透明、人尽皆知、齐抓共管、共同推动的良好局面! (四)加强生态文明建设。按照“一优两高”的战略部署，扎实推进我县在转型发展中不断实现新突破、取得新成效。一是构建人兽冲突补偿、野生动物与家畜争食草场机制。设立人兽冲突补偿金220万元，并将其纳入县级财政预算，积极向上级部门和业务主管单位申请相关政策落实。二是统筹推进草场资源整合，加快畜牧业生产经营方式的转变。对草场、劳动力、资金、牲畜等生产要素进行优化配置和组合，整合少畜户及无畜户草场资源，依托现有合作社，以入股、代管等方式，实现规模经营，推动数量型畜牧业向质量、效益型方向发展，提高牧区劳动生产效率，增强畜产品的市场竞争力。三是继续推行舍饲半舍饲返育草地生态，以“黑土滩”保护“金草地”，强化“基地+生产线”种植模式，按照“芫根为主、燕麦为辅、逐步推广”的原则，以集中、连片、分散等方式(反哺草场)继续扩大芫根、燕麦为主的饲草料种植规模，利用夏季暖棚、畜圈种植芫根及燕麦，打牢饲草料储备根基，有力地推动畜牧业生产的产业化进程，逐步状大我县的支柱(畜牧业)产业。四是探索牧草种植培育技术，重点加强黑土滩、劣质草场、沙化土地的植草覆绿的项目建设。五是对全县现有网围栏建设进行整改，重点加强网围栏设置不合理，未预留人类和野生动物通道的专项整改。对已破坏的网围栏进行修复，聘请第三方有经验的专家进行指导和作整改方案，既能合理利用草场，又能促使人畜共存。指导牧民群众科学设置草库伦，充分发挥草场的生产潜力，提高产草量，防止超载过牧，使草场资源得以永续利用，作为冬、春缺草季节的抗灾基地。六是继续实施鹰巢鹰架建设项目，夯实生态链基础，一次性投入，永久受益，促进生态良性循环发展，力争实现可利用草场的全覆盖。七是紧紧抓住国家公园示范省建设这个关键举措，持续推进防风固沙整治工程，加大跑项立项工作力度，组建由县、乡、村社及群众代表组成的评估监督组，加强对防风固沙整治工程的监督及验收工作。同时义务性的组织劳力，以社为单位有规划的进行治理，形成制度，规律化防治。八是进一步加大生态管护员指标争取力度，促进劳动力向管护员转变，切实以国家管护员就业岗位带动牧民稳定增收。九是以管护员为根基，加大巡山巡湖力度，压实对盗采盗伐盗猎等现象的巡查责任，发挥生态管护员作用，继续推进复坑植草工作，共同抓好大保护、协同推进大治理，切实做到生态有人管护。坚决扛起义不容辞的生态责任，全面落实人与自然和谐共生的曲麻莱画卷，实现经济发展和生态保护的良性循环，力争成为竞争力、影响力、示范力卓著的生态标杆地域! (五)优先发展民族教育事业。精细化推进“3332”教育体制改革。一是持续优化教育布局，进一步完善各学校理发室、浴室、医务室等基础设施建设，配齐学校理发和医务人员，进一步改善基层办学条件。二是继续加强师资队伍建设，落实跟班协议签订。三是进一步提高教师社会地位。四是加强普惠性学前教育，巩固“两基”和义务教育均衡发展成果。五是促进“教育节”向教育工作表彰大会转变，同步展示十大产业成果。六是按期实现义务教育基本均衡发展工作，确保通过国家义务教育均衡发展评估验收。 (六)全面提升牧民职业教育水平。强化职业教育体系标准，推动技能培训“提质增效”向精细化落实。一是着力将曲麻莱县牧民城镇化产业转型培训基地打造为玉树州第二职业学校。二是完善各专业院校招生体系，将招生工作纳入年底考核范围。三是以精细化管理模式，组建专项工作领导小组，聘请第三方指导建立健全各项规章管理制度，细化培训任务与专业设置，向标准化、规范化职业学校靠拢，配合做好纳入玉树州第二职业学校提档升格评审工作。四是按照“一村一技、一户一能、培训一人，终身受益”的培训目标，依托目前投建运行的10处实训基地，打造职业继续教育的共享式服务平台、建立有效机制、优化外部环境等路径实现向职业学院的彻底转变。坚持引才、育才、用才并举，让更多的“千里马”驰骋在高原大地! (七)着力增强产业发展后劲。聚集绿色有机农畜产品示范省建设政策机遇，继续坚持集约化、高端化、品牌化发展方向。一是依托614万亩有机认证基地和扶贫一条街微商平台，大力推广“扎加羊”“野血牦牛”特有牲畜品种，全力打造绿色畜牧品牌。加快构建“基地+牧户+合作社+微商平台”的四位一体营销体系，促进曲麻莱特色产品走向一线城市。二是配合州政府做好不冻泉至玉树天然气管网建设曲麻莱相关设计与规划。三是进一步推进电网建设改造项目，积极申报麻多乡、曲麻河乡电网覆盖工程。四是依托不冻泉火车站点及交通枢纽便利条件，在不冻泉积极争取货运物流站建设项目，为曲麻莱长远发展、科学发展留足空间、奠定基础，打开我县经济发展大动脉! (八)全力推进智慧城市建设。科学合理地规划智慧城市建设，全力推动智能交通、智慧医疗、智慧社保等一批重大信息工程建设，构建全县城市管理、综合治理、交通管理、卫生和教育等信息化支撑应用体系。将自来水公司、制氧站、污水处理厂、市政公司等以委托第三方的管理模式，交付于资质企业运行，着力以建设高原生态智慧城市为发展方向，让人民群众感受到城市管理的普惠化、便捷化。 四、加强政府自身建设 我们将不忘初心、牢记使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，坚持依宪施政、依法行政，努力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，持续提升执行力和公信力，提高治理能力和治理水平，努力建设人民满意政府。 坚定立场抓落实。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的宗旨，不折不扣贯彻落实党中央、国务院方针政策和省委省政府、州委州政府及县委的决策部署，带头务实干事。 履行职责解民忧。牢固树立正确的政绩观、权力观和法治观，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面加强法治政府建设，强化行政决策的权限意识、程序意识、责任意识及公开意识，用好人民赋予的权力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。 把握机遇促发展。切实增强政府执行力和落实力，推动政府职能转变，优化发展环境。盯紧国家政策，抢抓一切有利于曲麻莱发展的机遇，找项目、找资金，最大限度将政策机遇转化为推动曲麻莱发展的可用生产力。 |
