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(七)突出深化改革，自身建设明显加强。深入推进“放管服”和“一照一码”“多证合一”改革，推进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力;全力做好扶持小微企业发展工作，充分激发了市场主体活力。持续深化“先照后证”改革，稳步推进个体户“两证整合”改革、登记注册全程电子化和“双告知”工作。“商事制度”各项改革新政落地见效，营商环境持续优化。生态文明、综合医改、司法体制三项改革不断深入，牧区集体产权、财税金融、社会保障等各项领域改革扎实有效。严格执行国务院、省政府公布的各类审批事项，持续扩大对外开放，持续推进政务服务工作。截至目前，累计行政审批2246件，办结率为97%。 (八)突出基层基础，平安建设明显深化。自扫黑除恶专项斗争部署开展以来，严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则，重拳出击、集中整治，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。破获各类刑事案件23起，查处阻碍人民警察执行公务案件2起。共受理治安案件51起，调解完成43起，办理求助51起，抓获、处置各类违法犯罪人员109人。全县无黄、毒现象。年内共发生道路交通事故47起。检查登记机动车辆2000余辆次、驾驶员2000余人次，查处各类违章213起，批评教育750余人次。 一年来，我们自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，强化政府作风建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，服从县委领导，坚持重大事项向县委报告。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见59件，政协委员提案24件。全面履行党风廉政建设责任制。扎实开展警示教育，“三公”经费持续压缩。健全政府常务会议和县长工作例会制度，有力有效推动工作决策与落实。同时，审计、监察、金融、外事、统计、气象、工商联、残联、红十字、妇女儿童等工作均取得新成绩。 各位代表，回顾2019年，全县上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩是州委、州政府和县委的坚强领导，县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，合力形成全县上下同心同德、群策群力的工作局面。 在此，我代表曲麻莱县人民政府，向各位代表、各位委员，向广大干部群众、公安干警，部队官兵和离退休老同志及支持曲麻莱县发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如更多的牧民参与市场意识不强、发展势头不足、结构单一、经济总量不大依然是我县最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升;少数公职人员服务意识和落实水平有待提高，营商环境还需进一步优化。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全县人民的殷切期望。 二、2020年工作总体要求 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是中华民族伟大复兴进程中一个重要的历史节点，做好政府各项工作至关重要。我们必须坚持党对经济工作的全面领导，自我加压、主动担当，以改革创新的精神和求真务实的作风，抓住重点、聚焦热点、攻克难点，全面促进经济社会持续健康发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会和省、州、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，对标“两个越来越好”，提档升级绿色发展方式，坚决打赢三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 经济社会发展预期指标为：国民生产总值增加值增长6%左右;固定资产投资增长11%;农牧民收入增长10%以上;城镇居民收入增长7%以上;地方财政收入完成1209万元，全社会消费品零售总额增长10%以上。 各位代表，2020年经济社会发展任务重、头绪多、要求高，我们将围绕上述目标，注重以“七个持续”打开2020年工作局面。 (一)持续推进脱贫攻坚。聚集“一脱贫、两翻番、四实现”要求，严格按照“四不摘”原则，继续保持攻坚态势补短板、强弱项，确保贫困户稳定脱贫不返贫，奋力向前奔小康。结合曲麻莱实际，研究相对贫困长效目标任务、扶贫标准、工作对象和政策措施，制定出台《脱贫后续巩固行动方案》，压实后续巩固责任。进一步督促各级结对帮扶干部切实落实好帮扶责任，增加上门走访次数，让贫困牧户懂扶贫、愿脱贫。转变帮扶方式，断绝“一次性”输血。从根本上改变以往简单粗暴的一次性输血式帮扶模式，少给、少送一些慰问金和物资，多送一些知识、观念和技术，少送一些形式化的走访和闲聊，多送一些资讯、市场和项目，真正让贫困户帮在实处、扶在实处的帮扶力量中树立致富信心、学到致富技术、找准致富门路。 集中力量解决“三类人员”脱贫质量，从精准脱贫返贫人员结构看。一是因病致贫人群，特别是重病和慢性病群体是下一步攻坚的难中之难，应千方百计的帮扶。二是贫困老人，这个群体由于年龄大、病多、没有劳动力，脱贫要有兜底性的保障制度。三是返贫户需要提高脱贫稳定性。抓紧抓牢“生态扶贫”这个饭碗不放。结合“生态之省”工作的计划，充分利用国家公园、联点帮扶和扶贫部门用于精准脱贫和生态管护员政策，实现生态管护员政策全覆盖，全面提升脱贫质量。积极推进档案电子化工作。2020年全面实现精准脱贫工作后，基础档案资料将是中央、省州的主要考核内容，因此，我们要提炼工作经验，继续强化和提升工作质量，实现项目资料、文件材料的电子化显得尤为重要，虽然工作体量大，时间紧，但我们仍有坚定的信心开展好这项工作。 (二)持续靓化生态面貌。全面贯彻落实习近平总书记对青海提出的“两个特殊”、“三个最大”、“四个扎扎实实”重大要求，扎实开展“双试点”的各项工作任务。全面落实完成三江源二期各项建设任务，积极申报2020年相关项目。认真组织实施“三江源”生态保护与建设工程，全面兑现生态保护各项奖励补偿资金，使牧民更多更好地享受到保护生态的效益与成果。积极引导生态移民参与市场、发挥技能培训优势开展后续产业，努力开发生态保护公益岗位，促进农牧区富余劳动力转移，拓宽生态移民转移就业和增收渠道;加快推进城镇污水处理、垃圾卫生填埋和清运系统建设，继续推进全国第二次污染源普查工作;继续实施地质灾害区和砂金过采区恢复治理项目，加强水土保持和小流域综合治理，促进地表生态功能恢复。持续深入开展环保专项执法检查行动，进一步强化和完善与司法部门的联动机制，重拳打击破坏环境违法行为，着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化。推进河湖长制落实，压实各级河湖长责任，突出抓源头和流域管控，持续开展河湖“清四乱”为主的专项整治，统筹推进境内江河湖泊保护管理。 |
