|
打好污染防治攻坚战。坚决守好生态环境生命线。巩固提升中央环保督察反馈问题整改成果。持续打好蓝天保卫战，实施“四尘”共治行动，推进挥发性有机物、秸秆禁烧专项治理，力争空气质量优良天数比例达到80%。持续打好新时代黄河保卫战，压实河(湖)长制责任，推进“五水”同治，实施暖泉污水管网改造、蓝星污水处理厂提标等工程，提升四二干沟三丁湖等5个人工湿地运营管护水平，清除水源地内违规违法企业，抓好河滩地生态修复，确保入黄水质持续改善。持续打好净土保卫战，加强“六废”联治，实施农业“三减”行动，力争化肥、化学农药、除草剂用量降低10%。实施农业融合循环项目，推动畜禽粪污资源化利用率达95%以上。加快暖泉片区固废堆场等项目建设，确保综合利用率达到80%。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持总体国家安全观，认真落实意识形态工作责任制，坚决守好政治安全生命线。规范举债融资行为，加大政府投资项目和国有资产监管力度，严控增量。强化预算绩效管理，多元化解政府债务，减少存量。加强互联网金融风险防控，建立健全动态排查和监测预警机制，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。规范房地产市场秩序，合理引导市场预期，强化烂尾楼等遗留问题处置力度，促进房地产市场健康发展。严格落实安全生产责任制，加强应急救援队伍建设，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。 各位代表，只有守好底线，高质量发展才能行稳致远。我们要树立底线思维，从最坏处着眼，向最好处努力，精准施策、尽锐出战，确保各项攻坚任务如期完成，经得起人民和历史检验。 (四)坚持“两手发力”，激活发展动力。动力变革是高质量发展的必然要求。 持续抓好改革开放。深化“放管服”改革。设立建设项目审批大厅，实现77项业务集中办理，审批时限再压缩20%。推行“一窗全办、一网通办、容缺先办”服务模式，政务服务事项网上可办率达90%以上。深化商事制度改革，推行“区域评”模式，实现“证照分离”全覆盖。真正做到园区行政审批服务中心全面运营，实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。深化农业农村改革。完善农村土地流转交易体系。启动实施“四荒地”确权，力争年底颁证率达50%以上。巩固农村集体产权“三变”改革成果，探索农村产权抵押融资有效途径，释放农村集体经济发展活力。深化水权改革贺兰模式，力争水权交易量有实质性突破。深化金融领域改革。完善政府融资性担保体系，设立4000万元产业发展引导基金，扩大政策性纾困基金、风险补偿金等使用范围，解决企业融资难、融资贵问题。加快开放步伐。主动融入“一带一路”、内陆开放型经济实验区建设，深化产业协作、经贸交流，加快推动人才、资源、信息流动。办好中国篮球发展联盟联赛、全国自然水域冰钓大赛等赛事，提升贺兰知名度。 全面优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》，狠抓“1+9”方案和156项重点任务。坚决落实减税降费政策，完成民营企业中小企业账款清欠，严控发生新的拖欠。把民营企业和民营企业家真正当作自己人，健全涉企决策参与机制，全面实施市场准入负面清单制度，允许社会资本进入基础设施、公共服务、能源等领域，建立服务“直通车”制度，持续开展“进百企解难题稳增长”帮扶活动，激发民间投资信心与活力。落实企业“安静日”制度，严控各种涉企检查，让广大民营企业家踏实办企业、安心谋发展。 各位代表，开放是最大的改革。我们要寓改革于开放之中，做到改革不停顿、开放不止步，加快构建国际化、法治化、便利化营商环境，为高质量发展注入新动力。 (五)聚焦民生领域短板，决胜全面建成小康社会。全面建成小康社会、推动发展成果共享，是高质量发展的根本目的。 落实就业优先政策。就业是最大的民生。健全高质量就业促进机制，建设2个双创基地，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，做好城市低收入者、下岗失业人员等困难人员就业帮扶。转移农村富余劳动力2万人，实现城镇新增就业3800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，购买公益性岗位150个，零就业家庭实现动态清零。 办好人民满意教育。教育是民族的希望。全面落实立德树人根本任务，切实加强教师队伍建设，促进“五育并举”。加强教育改革，强化集团办学，深化与上海方略集团合作，推进“一示范两试点”建设，打造“互联网+教育”贺兰样板，努力实现“三全两高一大”发展目标，推动优质教育资源共享。优化教育布局，新(改)建第十小学、太阳城幼儿园等9所学校，新增学位6200余个，基本消除义务教育阶段“大班额”，实现“零辍学”目标。全面完成城镇小区配套幼儿园专项治理，基本实现“5080”目标，逐步化解入园难、入园贵、入园远难题。 提升医疗健康水平。健康是幸福的保障。深化医疗卫生体制改革，组建医疗健康集团，加快公立医院薪酬制度改革，落实“两个允许”。强化“三医”联动，建立医共体，构建全民健康信息平台，探索打包付费等模式，开展医保异地结算，切实减轻群众看病负担。完善公共卫生服务体系，开展村卫生室“达标”行动，扩大家庭医生签约服务覆盖率，打通分级诊疗“最后一公里”，提升医疗服务水平。深化“互联网+医疗健康”示范县创建，推动优质医疗资源下沉共享。 织密兜牢社会保障网。社保是民生的底线。实施全民参保计划，力争居民养老、医疗保险参保率分别达到95%、97%以上。落实被征地农民养老保险，探索下放低保审批权。健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系，新建24个儿童之家，提高日间照料中心及老饭桌服务水平，实施绿城康复养老中心等项目，向千人养老床位数35张的目标努力。完成2015年、2018年剩余棚户区改造任务。 维护社会安定团结。和谐是稳定的基石。坚决守好促进民族团结生命线，争创全国民族团结进步示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访历史遗留问题“攻坚行动”，深化“街巷吹哨，部门报到”“三社联动”和乡村治理积分制等新模式，构建共建、共治、共享治理新格局。深入推进扫黑除恶专项斗争，全面落实“六个必须”，健全长效机制，确保取得决定性胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，巩固打传战果。加强食品药品监管，创建食品安全示范城市。争创“全国双拥模范县”。保障农民工合法权益，实现工资基本无拖欠。 各位代表!人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持共享发展，聚焦不充分不平衡问题，统筹兼顾、突出重点，固根基、补短板、强弱项，携手人民群众共同迈入全面小康社会。 三、建设人民满意的服务型政府 各位代表!高质量发展需要更好发挥政府作用。我们要切实加强政府自身建设，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，当好新时代的“答卷人”。 着力打造对党忠诚、执行有力的政府。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻上级党委政府各项决策部署和县委工作安排，落实“三重一大”请示报告制度，确保政令畅通。加强学习型政府建设，推动知识结构、能力结构不断更新，增强政府系统科学发展、改革创新、狠抓落实、驾驭风险的能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立长效机制，坚定担当新使命，努力展现新作为，不断提升执行力。 |
