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(四)立足品牌提升，提高发展质量。坚持把旅游业作为首位产业来抓，持续在发展“全域旅游、四季旅游”，扩大旅游品牌知名度上发力，不断促进旅游产业高质量发展。 打造文化旅游新亮点。编制完成《全域旅游发展规划》《旅游品质提升规划》《自驾游营地和线路规划》《明水河镇西口村乡村旅游规划》，科学测算旅游承载量，制定旅游业发展蓝图。依托文旅部帮扶政策，做好贫困地区公共文化和旅游服务示范县建设。持续打造文化旅游产品，结合花炮台、飞机堡、独身寮、大青房等二战遗址开发修建爱国主义教育基地;加快推进雪村二期、游客集散中心项目建设，完成好森沟景区、口岸景区3A级旅游景区创建工作。完善旅游标识系统、旅游厕所、驿站等配套设施。 推动旅游一体化建设。加强与哈尔滨、齐齐哈尔、碾子山、扎兰屯等周边地区合作，进一步突出区域文化旅游特色，丰富“乌阿海满”精品旅游线路和产品。以大兴安阿尔山旅游公司为龙头，有效整合市域旅游资源，加快形成岭南岭北差异经营、优势互补的发展格局，阿-柴景区年内新增门票外收益5%。充分借助“互联网+”，加快构建集运行监控、信息资讯、应急指挥等功能于一体的旅游大数据平台，全面推行“旅游一票通”，提升旅游一体化、智慧化水平。 促进旅游市场化发展。持续推动“以节促旅、以赛扬名”，协助办好“阿尔山论坛”等论坛会议，助推企业办好水文化系列活动。借助文旅部和东城区帮扶有利契机，积极开展文旅产业融合专项对接活动，推动乌兰牧骑与有关文艺院团联系结对，进一步丰富文化旅游内涵和形式，提升旅游品牌影响力和产业发展竞争力;着力引进哈尔滨冰雪大世界等专业团队落户阿尔山，打造阿尔山雪地马拉松、阿尔山冰雪嘉年华等旅游活动，促进旅游市场化产业化发展。 加快完善旅游交通网络。积极推进白阿线乌兰浩特至阿尔山段扩能改造工程;协助推动省道308、省道203公路建设，完成白狼林俗村至国道302、丰产沟至阿杜线、蛤蟆沟至阿扎界公路项目，加快推进边防防火公路和五岔沟至二道河旅游公路项目开工建设。加快“航旅融合”步伐，推动空中通道强基扩面，在保障既有航线的基础上，根据市场需求，适时开通杭州=阿尔山等临时航线;力争新增通辽、扎兰屯、霍林河等通航点，逐步完善“快进慢游”交通运输体系。 (五)突出特色引领，聚力乡村振兴。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，高标准推进乡村振兴战略，打造一批示范村，让广大农牧民有更多的获得感和幸福感。 提升农牧业发展质量。深入推动观光旅游、农业采摘等生态农业项目发展，计划投资600万元，建设天池镇生态新村项目，加快推进白狼镇林俗村民宿二期和明水河镇二道河养鹿场等5个产业类项目。完成天池镇聚光集热温室大棚、伊尔施村卜留克恒温贮藏库等续建项目,成立杜拉尔村中草药专业合作社。大力发展庭院经济,抓好食用菌、种苗和扶贫产业园三大板块发展，夯实农村牧区产业基础。 全面优化农村发展环境。以绿色发展为引领，充分发挥农业特有生态功能，扎实推进“改变生活，从庭院做起”三年行动，实施乡村振兴村屯绿化等2个生态保护类项目。启动白狼镇林俗村道路硬化、五岔沟镇中心路改造等重点工程建设。实施明水河镇镇区排水改造升级等6个基础设施提升工程。推进农村公路管理养护体制改革，加快“四好农村路”建设。申报五岔沟镇牛汾台村为乡村振兴样板区优先发展重点村。 着力增强农牧民发展能力。加强与帮扶协作单位交流合作，积极组织农牧民参加各类技能培训，提高农牧民自身科学技术水平，增强农业农村内生发展动力。加大基层组织人才培养力度，大力实施特殊人才引进政策，完善乡土人才孵化中心标准化建设，围绕特色产业，吸引农科院校开展“产学研”合作;鼓励以林俗文化产业公司为代表的企业开发新兴文化创意产品，丰富乡村旅游体验项目，深入挖掘农村牧区优势，培养乡村振兴带头人。 (六)强化精建细管，提升城市品味。坚持在品质上下功夫，把精致、精细、精美贯穿城市建设管理的每一个细节中，不断优化城市面貌、提升城市竞争力。 统筹城镇规划引领。加强城镇规划管理，有序推进第三次全国国土调查工作，切实完成阿尔山市国土空间规划编制、土地利用总体规划、城市总体规划及口岸物流园区规划和白狼、五岔沟、明水河三个镇总体规划评估工作，推动形成区域协调联动、一体化发展的大格局。启动实施《城市基础设施提升建设三年行动方案》，填补历史欠账，科学引领城镇精细化建设。 完善城市基础短板。计划投资4亿元，实施伊尔施老旧楼体供热系统改造、伊尔施城区集中供热管网改造、丰产沟地下综合管廊、市政道路及配套管网建设等22个市政补短板项目，进一步优化城市功能。全力推进拆迁扫尾工作，计划投资3.46亿元，实施林泉小区、闻泉商业小区等6个棚户区基础设施配套改造项目。计划投资2.1亿元，实施林海街基础设施改造、国际文化交流中心景观绿化工程、伊尔施既有小区改造等3个工程项目，进一步改善城市面貌。 落实城市精细化管理。深化城市管理执法体制改革，建立制度化、科学化、智能化管理新机制，加快数字城市管理平台建设，扩大视频监控范围，构筑互联互通的城市管理信息调度指挥网络;持续开展环境整治行动，集中整顿违法建筑、占道经营等城市乱象，着力提高城市管理效能，让城市更有序、更干净、更秀美。 (七)立足口岸优势，扩大开发开放。以发展口岸经济为抓手，持续完善口岸基础设施，加快培育打造经济发展新优势。 立足合作扩大开放。加强与蒙古国沟通合作，积极推动阿尔山—松贝尔口岸实现全年开放，协助办好中蒙绿博会、“一带一路”文旅商品展洽会等活动，深化与蒙古国地方政府在文化旅游、农牧业、医疗教育、温泉矿泉等领域合作;参与打造蒙古国—兴安盟旅游大通道，引导企业在蒙古国东方省哈拉哈高勒县神鸦山旅游度假区投资建设旅游点，与企业联合打造阿尔山—松贝尔边民互市贸易区，探索建设境外生态农业产业园。 加强建设完善功能。计划投资1340万元，实施口岸货物通道建设项目，优化跨境商贸货运通道;加快推进粮食熏蒸库及配套设施建设，争取年内实现粮食、饲草、熟肉制品进口。积极利用亚洲开发银行贷款，开展中蒙互市贸易区项目建设及口岸基础设施建设，扩大中蒙双边贸易规模。 发展边贸搞活经济。争取自治区文旅厅、口岸办1000万元资金，完善口岸景区旅游基础设施，积极调整优化口岸内部通道，推动口岸景区常态化运营;打造边境旅游环线，引入餐饮、歌舞、民宿体验等蒙古原生态旅游项目，打造东部口岸蒙古观赏马进口基地;力争2020年口岸景区实现门票收入700万元，跨境旅游突破4000人次。 (八)推动改革创新，增强发展活力。坚持优化发展环境，培育市场主体，提升招大引强能力，深入落实项目建设，加快释放经济增长新动能。 营造良好营商环境。持续深化“放管服”改革，完善政务服务一体化平台建设，加快推进政务服务“一门、一窗、一网、一章、最多跑一次”改革，梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，提升审批效率。积极推动政务服务大厅升级改造，实行“潮汐窗口”模式，提高服务效能。持续释放市场活力，有序开展“证照分离、多证合一”“企业登记全程电子化”等商事制度改革，减轻企业负担。 |
