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(八)社会事业全面进步。统筹实施旗职业中学实训楼、旗第二中学实验楼、锡尼河东苏木民族幼儿园教学用房、鄂温克中学运动场等校园建设工程。各级各类教育协调发展，中考成绩稳居全市第一方阵，高考本科上线率达52%。实施创新驱动发展战略，科技企业孵化、科学技术推广、科普知识宣传等工作取得长足进步。文体事业稳步发展，荣获全区第八届乌兰牧骑艺术节团体金奖、全区第二届广场舞大赛冠军，鄂温克族历史文化题材电影《呼伦贝尔城》全国公映，各类体育竞技项目获得金牌16块。卫生事业全面发展，实施旗人民医院伊敏分院急诊急救中心建设项目，推进基层医疗卫生机构标准化建设，做好蒙中医药传承工作。扎实推进民族团结进步事业，各民族团结奋进的大好局面进一步巩固。 一年来，红十字、广播电视、档案史志、关心下一代、妇女儿童、老年人、残疾人等各项事业取得新成就，双拥、气象、统计、消防、国防、通讯、电力等各项工作取得新进步。 过去的一年，我们自觉接受上级巡视巡察、督查考核的政治体检，全面推进反馈问题整改，行政运行更加规范有序。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力转作风、提效能，政府自身建设得到新加强。我们始终坚持依法行政，自觉接受旗人大依法监督、旗政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。我们坚持不懈破解发展难题，发展的质量和效益进一步提升。我们积极主动应对各种风险挑战，有力维护经济社会发展大局持续稳定。 各位代表，成绩弥足珍贵，未来任重道远。我们深刻认识到这些是市委、市政府和旗委正确领导、科学决策的结果，是旗人大、旗政协有效监督、鼎力支持的结果，是全旗各族干部群众守望相助、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有支持、参与、关心鄂温克发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还面临诸多困难和挑战，主要是：经济下行压力持续加大，新冠肺炎疫情的影响不容忽视，财政收支矛盾依然很大; 乡村振兴任务艰巨繁重，公共服务领域仍存在很多薄弱环节;一些部门和干部思想不够解放，责任担当意识、工作执行力欠缺。对此，我们必须坚持问题导向，强化责任担当，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全旗人民的殷切期望和重托。 二、2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，保持经济持续平稳健康发展，扎实推进富裕文明和谐幸福美丽鄂温克建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长3%左右;固定资产投资实现大幅增长;城镇和牧区常住居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;保障性民生支出稳定增长;约束性指标达到上级要求;继续推行绿色发展指标体系。 实现上述目标，必须抓好以下七个方面工作： (一)坚定不移打好三大攻坚战 全面打赢脱贫攻坚战。深入开展脱贫攻坚摸底排查整改，全面完成脱贫攻坚巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和中纪委实地踏查调研及各类监督检查反馈问题整改，做好迎接国家脱贫攻坚普查准备，严格压实整改责任，确保各类问题全部清零销号。严格落实67项脱贫措施，聚焦“两不愁、三保障”和安全饮水方面的薄弱环节，重点在打基础、补短板上下功夫，持续巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续强化产业扶贫举措，大力发展畜牧业主导产业和特色产业，增强贫困人口自我发展能力，实现稳定脱贫增收。把防止返贫摆到更加重要位置，强化动态监测预警，健全反贫困长效机制，坚决防止返贫和新增贫困。 全力打好污染防治攻坚战。高质量推进中央环保督察“回头看”和上级各类检查反馈意见整改，确保问题全部销号清零。深入开展环境保护问题自查自纠，积极做好新一轮中央、自治区环保督察迎检工作。打好蓝天保卫战，加强建成区散煤燃烧治理，深入开展燃煤锅炉“冬病夏治”，将建成区剩余10蒸吨及以下燃煤锅炉全部拆除，确保空气优良天数只增不减。打好碧水保卫战，深入实施河长制、湖长制，压实各级河湖长责任，推进河湖“四乱”清理整治，严格监管取用水许可、水土保持、企业排污等行为，确保旗域内河流湖泊水环境持续改善。打好净土保卫战，持续加强土壤污染防治，加强农业用地、建设用地监管，规范处理建筑垃圾、生产生活垃圾等固体废弃物，严格耕地保有量管理。 坚决防范化解重大风险。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，提升防范经济运行、社会稳定、金融市场等领域的风险意识。坚持政府过“紧日子”的思想，加强政府债务限额管理，严格规范政府举债行为，控制政府性投资、融资项目增量，层层压实工作责任，坚决防止新增隐性债务。着力消化债务存量，通过压缩一般性支出、争取债券资金、资源资产盘活变现等有效措施，全年化解政府债务2.57亿元。坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加强财源建设，扩大财力规模，提升财政收入质量，做到应收尽收、挖潜增收。严厉打击非法集资和恶意逃废债行为，突出抓好牧区高利贷综合治理，切实防止发生系统性金融风险。 (二)毫不放松抓好疫情防控 精准落实各项防控措施。严格落实外防输入、内防反弹策略，扎实做好重点国家和重点省区市返抵人员管理，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，综合运用大数据、核酸检测等手段，准确掌握重点人员的行动轨迹和身体状况，严格落实居家隔离和集中隔离医学观察等措施，切实做好日常健康管理。根据国际国内疫情发展变化形势，结合各重点领域、重点人群实际情况，采取科学、有效、精准的防控措施，坚决守住不发生聚集性疫情的底线。全力做好非洲猪瘟、禽流感、鼠疫等动物疫病和人畜共患传染病防控，确保公共卫生形势总体稳定。 有序恢复经济社会发展秩序。集中精力统筹做好疫情防控和经济社会发展，做到一手抓经济社会发展，一手抓疫情防控，努力将疫情对国民经济运行的影响降到最低，确保经济持续平稳健康发展。全力支持各类生产经营主体复工复产，解决企业面临的用工紧张、资金不足、原料短缺等难题，加大金融支持力度，帮助企业渡过难关。着力推动居民消费回升，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，加快释放新兴消费潜力，激发经济内生动力。加强复工复产后的安全隐患排查，狠抓突出问题整治，全力确保大疫过后不发生重大事故。 加快补齐公共卫生领域短板。聚焦应对疫情中暴露出来的短板和不足，着力加强公共卫生服务体系建设，健全重大疫情预警、救治、处置常态化机制，提高重大突发公共卫生事件应对能力。继续深化全国卫生县城创建，全面提升公共卫生服务水平。加大财政投入力度，实施旗疾控中心、旗人民医院传染病区、旗人民医院伊敏分院、大雁镇卫生院建设项目，有效解决公共卫生资源不足、就医条件落后等民生问题。建立应急医疗物资储备制度，畅通多元化采购渠道。深入开展爱国卫生运动，发动全社会力量广泛参与，促进城乡环境面貌持续改善。加快蒙中医药事业发展。全面落实健康教育、健康促进任务，引导居牧民群众养成清洁卫生、健康防病的良好生活习惯。 |
