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服务业高质量发展实现新突破。准确把握发展机遇，推动服务业成为新的经济增长点。成功创建老牛坡红色文化4A级旅游区，老牛坡扶贫产业园开工建设，泉寿湾生态旅游区投入运营，全年入境游客58万人次，实现旅游收入2.03亿元，旅游业可持续发展能力不断增强。年吞吐量4300万吨的十七沟物流园区一期建成运行，宏河镇鼎轩现代物流仓储中心完成主体建设，年吞吐量1500万吨的宏河物流园区已完成土地征收，现代物流业为县域经济发展注入新动力。将农村电商发展与精准扶贫深度融合，年内实现农特产品网络销售额达3730万元。新设邮储银行、内蒙古银行清水河支行投入运营，金融机构、产品日趋丰富，全县金融机构存款余额57.4亿元，贷款余额30亿元，金融保障经济发展能力进一步提升。 (三)倾力打造美好家园 加快提升城镇服务能力。以“三城同创”为抓手，坚持“补短板、增后劲”，不断完善城乡公共服务基础设施，提升宜居宜业水平。编制完成《清水河县城关镇城市总体规划(2017-2035)》《城关镇东片区控制性详细规划》。完成房屋征收3872平方米，中心区块、人行路、原二旅社等区域尾拆难题得到破解。体育路、人行路、人和街、大南沟桥建成通车，神池窑桥至蒙西道路主体工程完工，东出城口管网工程完成改造;建成水冲厕所9座，城区旱厕实现清零;新增城区绿化面积0.5万平方米、集中供热面积2.1万平方米，集中整治城区主干道“蜘蛛网”，全面维修市政基础设施，城镇服务功能日益完善。扎实开展房地产项目历史遗留问题集中治理，用心用力推进问题解决。积极落实国家食品安全示范城市创建工作任务，窑湾便民市场完成改造，地产食品加工园建成投用，成功创建自治区级卫生县城，城镇环境面貌明显改观。 全面落实乡村振兴战略。规划发展集聚提升类村庄287个、城乡融合类村庄52个、特色保护类村庄16个、搬迁撤并类村庄440个。农业综合机械化水平达83.2%，全县小型规模化养殖场达123家，农村产业更加兴旺。农村人居环境综合整治全面铺开，建成宏河镇垃圾处理厂、爱心家园小型污水处理厂及一大批农村卫生厕所，建立起“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处置机制，高标准完成人居环境整治示范村10个、示范乡镇1个。一批优秀人才返乡创业，选派112名产业指导员进村入户指导实施产业发展，与内蒙古农业大学合作成立乡村振兴工作站，培训新型职业农民570人，农村实用人才数量、质量逐步提高。加强村民议事会、红白理事会等村民自治组织建设，积极开展农民运动会等各类独具特色的农村文体活动，乌兰牧骑深入农村社区开展惠民演出108场，美丽乡村建设再上新台阶。 巩固提升农村发展基础。冯家塔至老牛湾公路完成工程量的90%，新建农村公路81.9公里，ETC推广发行工作顺利推进;全面开展大棚房、违建别墅、混凝土搅拌站违法用地清查整治工作，恢复农业设施超标用地5.04亩;完成土地确权102万亩，划定农业“两区”8万亩、永久基本农田储备区6085亩;完成电力农网改造170公里，实施农村饮水安全巩固提升工程58处，建成集雨水窖363眼，排查整改淤地坝安全运行181座，维修加固淤地坝8座，农村发展环境日益优化。 (四)坚决改善和保障民生 不断增进民生福祉。年初确定的六项民生工程全部完成。民生事业累计投入9.47亿元，占到全县一般公共预算总支出的53.06%，同比增长16.1%。一中迁建项目完成实验楼、图书馆等五栋楼主体建设，招聘特岗教师27名，积极落实班主任津贴，增加基础性绩效，逐步提高教师待遇，深入开展特色学校创建活动，校园安全实现“三个百分之百”，普通高考本科上线率达51.3%，同比提高了3.8个百分点，教育教学水平不断攀升。县医院儿科病房楼、暖泉卫生院改扩建工程完工，乡镇卫生院全部配备了“大三件、小三件”医疗设备，引进医疗专业人才8名，在全市率先开展县域医疗综合改革，中蒙医院获评二甲专科医院，加快医联体建设，引进各类专家345人次，服务群众1.1万人次，扎实开展猪瘟、鼠疫等疫情防控工作，健康保障能力全面增强。文化综合服务中心完成外装修，开工实施明长城徐氏楼、箭牌楼保护修缮工程，成功举办庆祝新中国成立70周年系列群众性文体活动，群众精神文化生活更加充实。组建清水河县融媒体中心，主流媒体影响力进一步扩大。通过绿色通道引进全日制硕士研究生24人，安置转业士官5人，城镇新增就业人数1366人，城镇登记失业率为2.5%，实现农村劳动力就业转移3.49万人，发放创业贷款725万元。各项社会保障待遇逐步提高，基本医疗保险参保率达95%以上，发放各类社会救助资金5291万元，累计支出各项社会保障资金3.75亿元，民生保障水平持续提升。 切实维护社会和谐稳定。推动扫黑除恶向纵深发展，办结涉黑涉恶问题线索160条，完成重点行业乱点乱象整治703个，刑事、治安案件同比分别下降29%和35.2%;基层司法所全部实现等级达标，群众信访批次、人次同比分别下降34.2%、36.5%，社会治安秩序持续好转。全面落实“两金四制”，保障农民工工资按时发放。修订完善全县应急预案，公开招聘40名专业防扑火员，县乡村三级应急体系更加健全。实施园子湾、解放、落四坪少数民族聚居村人居环境整治，全面开展宗教领域突出问题排查整改和“清真”概念泛化专项治理，营造各族人民团结互助的浓厚氛围。 残疾人、青少年、妇女儿童、老年、关心下一代、国防动员、库区移民、革命老区、网络通讯、邮政等各项事业得到加强。统计、审计、税务、档案、粮食、供销、土地收储、消防、交管、运管、气象、人防、工会、文联、科协、红十字会等部门取得了新成绩。 (五)大力提升政务服务能力 坚持把政治建设放在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动查摆解决问题211项，主题教育取得实实在在的效果。全面完成政府机构改革，设置政府组成部门25个。加快乡镇改革工作，挂牌成立党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心。扎实推进经济体制、生态文明体制、社会体制改革，激发经济社会发展新动能。深入开展“放管服”改革，全面推进工程建设项目审批制度改革。坚决抓好自治区党委巡视反馈问题整改工作，涉及政府整改问题34项98条措施，已完成整改21项77条措施，整改完成率达61.7%。启动县域国土空间规划编制工作，加快实现“多规合一”。组建中清农业发展有限公司、文化旅游发展有限公司，国有资本结构进一步优化;改组经园公司，推动工业园区实体化发展。将廉政建设贯穿工作始终，持续加强“阳光三务”信息公开，启动运行公务用车信息化监管平台，全面实施行政事业单位内部控制建设编制服务和会计代理记账服务，制度机制不断完善。深入推进依宪施政、依法行政，不断提高法治政府建设水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，各级人大代表建议和政协委员提案、市长热线、县长热线办结率达100%。 各位代表!过去一年能取得这样的成绩，是全县上下坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果;是市委、市政府和县委坚强领导的结果;是县人大、县政协监督支持的结果;是全县各族干部群众同心同德、同心同向、同心同行、苦干实干、艰苦奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员、离退休老同志、武警官兵、政法干警，向关心支持清水河县发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题还比较突出，面临的挑战还比较多。财政收支不平衡，化债压力较大;扶贫产业水平不高，后续保障能力不强;矿山恢复治理任务繁重，推进生态建设面临诸多难题。传统产业转型升级压力较大，高科技高附加值产业项目相对短缺;项目审批流程效率不高，营商环境有待优化。公共民生服务需补齐短板，社会治理领域存在薄弱环节。少数干部艰苦奋斗精神缺乏、破解难题能力不足、改革创新力度不大，政府自身建设需进一步加强。尽管我们面临的问题和挑战很多，但是经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们陆续建成的产能正在逐步释放，经济发展的利好因素正在不断积聚，我们一定直面这些问题和挑战，坚定发展的信心和决心，竭尽全力做好各项工作，积极回应全县14万各族群众的新期待! |
