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政府工作报告 ——2020年5月20日在岑溪市第十六届 人民代表大会第七次会议上 市长 吴伟华 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党委、政府，梧州市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以“三年三工程”活动为抓手，充分发挥14个工作责任团队作用，迎难而上、克难攻坚，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。虽然面临的困难与挑战超出预期，但全市经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势不断巩固，高质量发展再上新台阶。 ——经济运行企稳回升。不折不扣落实更大规模减税降费政策，坚决顶住不利因素影响，地区生产总值增速扭负为正，全年增长0.6%，固定资产投资增长7.3%，工业投资增长28.3%，社会消费品零售总额增长11.3%。 ——产业发展转型升级。调整确定石材建材、有色金属(铅锌矿、稀土新材料)、电子信息、林产林化、纺织服装、文化旅游六大主导产业，三次产业结构比调整为24：31.4：44.6，第三产业比重提升了7.6个百分点。开展“个转企、企上规”石材企业整合升级上规入统行动，将223家石材加工个体户整合升级为59家股份制公司，建成投产11家石材固废综合利用企业，仅石材产业领域新增规上企业19家，石材产业迈入转型发展新阶段。 ——新兴动能加快集聚。西部(岑溪)创业园、稀土新材料产业园、石材加工区等重点园区服务功能和承载能力进一步增强。总投资58亿元的中控航空小镇项目签约落地。引进并推动泰森新纺织产业集聚区、中通快递桂东(岑溪)智能科技电商快递产业园等7个总投资44.03亿元的重大产业项目开工建设，列入自治区“双百双新”产业项目的西骏公司稀土氧化物冶炼分离项目实现试投产。 ——改革活力持续显现。实行以花岗岩为主的矿产资源类“计重计税”征管新模式，虽然受矿山安全生产事故影响，但全年花岗岩行业入库税款仍同比增收2138万元，增长33.1%。开展优化营商环境百日攻坚行动，企业开办等指标达到全区一流水平，梳理出“又好又快”事项1050项，销号整改“不好不快”事项186项，市场主体和注册资本总量分别同比增长20.1%和26.1%，全年10万元以上的纳税企业535家，同比增长78.33%，创税8.13亿元。 ——民生福祉不断增进。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.1%和9.4%。城镇新增就业7698人，登记失业率2.8%，农村劳动力转移新增就业1.38万人。农村和城市低保覆盖率分别提高到4.7%和3.4%，惠及困难群众4.22万人。筹措资金1.34亿元统筹推进36项城市建设提质工程重点项目。明都小学一期工程建成并投入使用，全市建档立卡贫困人口住院医疗费用、特殊慢性病门诊费用在医疗机构实现“一站式”结算服务。投入资金3.87亿元实施新一轮农村电网改造升级工程，丹竹水库项目主体完工，取消二水厂义昌江取水口，实施农村饮水安全工程管理提升行动，群众关心关注的供电、供水质量安全问题得到进一步缓解，城乡居民生活水平又有新提高。 ——政府效能全面提升。推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”等供应方式，强化项目落地要素保障，泰森新纺织产业集聚区项目从开始洽谈到开工建设仅用了4个月。在投资项目审批、商事登记等领域实现“一窗受理”，依申请政务服务事项网上可办率达100%，全年依申请政务服务事项提速54.83%。岑溪市荣获广西云客户端十佳县级分端称号，梧州市县级融媒体中心建设工作、治超工作、“戏曲进乡村”工作等现场交流会在我市召开。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)把提升质量作为强基根本，扎实抓好产业振兴。优化14个工作责任团队工作机制，推行市领导挂点联系重点事项、工作责任团队抱团服务项目和企业制度，帮助220家中小企业获得授信融资7.79亿元，新增43家企业获准参与电力市场化交易，全年降低企业综合成本8499万元，废弃资源综合利用、有色金属行业产值分别增长167.8%和66.5%，石博会期间签订石材产品合同销售额23.85亿元。新增规上工业企业25家，新增规上限上服务业企业30家。东山文化公园获评为国家4A级旅游景区，成功创建三星级、四星级旅游饭店各1个，全市全年接待游客743万人次，旅游总消费增长27.74%。总投资5亿元的明华农贸城一期项目建成投入使用。生猪存栏量止跌回升，家禽出栏数同比增长15%，完成粮食总产量19.66万吨。 (二)把抢抓机遇作为动力源泉，不断夯实发展后劲。调整园区产业空间规划，优化招商机制，更好承接粤港澳大湾区产业转移。市四家班子领导带队到粤港澳大湾区开展招商活动30次，组织招商队伍对接商洽项目145个，新引进与市政府签订正式投资合同的招商引资项目20个，合同总投资130.88亿元，其中驻点招商完成签约项目12个，总投资97.7亿元，均来自粤港澳大湾区。与广东省妇幼保健院、中山市中医院等省市医院合作，扩大医学检验、影像结果互认区域范围。市人民医院与广州中医药大学刘振寰教授共建名医工作室，加强人才队伍培养。市特殊教育学校与广东顺德启智学校结成联盟学校，在课程改革中实施人性化课程被确定为自治区特殊教育课程改革十大典型案例之一，市特殊教育学校被确定为自治区示范性特殊教育学校创建对象。天龙红茶产业化旅游观光生态茶园核心示范基地与广东省茶科所合作，研发的天龙红茶荣获“第四届亚太茶茗大奖”金奖，被评为梧州市优秀旅游商品。 (三)把堵点痛点作为主攻方向，全面加快城市提质。深入开展“城市建设提质年”活动，1500套棚改项目开工，打通思湖一路、育才路东段、职教中心道路等城市“断头路”，南环路道路照明工程、城区道路标线标牌升级改造项目等一批工程、项目顺利完工，城东大桥、思湖路延长线道路建设、坡田寨北路改造工程等一批项目正在加快建设。铺设燃气管道56公里，管道燃气进入32个小区。新建、改建城镇公厕43座，建成10个镇级污水集中处理设施并投入使用。推行城乡结合部道路清扫保洁服务外包和定时定点清运垃圾服务试点，城区市容秩序和环境卫生持续改善。修复市区路面7807平方米、路灯2100盏，清理市政排水井1529个，全力消除城市路不平、渠不通、污水冒等现象。实施一河两岸、南环过境公路等城区道路和古塘等高速路出口绿化景观提升工程，种植宝巾花、六旺树等5万多株，我市被命名为自治区级生态县。扎实推进市人民武装部新营区项目建设，连续十次荣获自治区“双拥模范城”称号。 (四)把全面振兴作为战略目标，深入推进乡村振兴。扎实推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，以自治区乡村风貌提升示范带建设为引领，全面铺开“三清三拆”，502个基本整治型村庄、50个设施完善型村庄、4个精品示范型村庄全部竣工。成功创建1个县级、10个乡级和87个村级现代特色农业示范区、示范园、示范点。新增农民专业合作社55家、家庭农场44家，带动建立农村电子商务服务点282个，村级集体经济收入同比增长43.3%。建成镇级垃圾处理中心7座、村级垃圾处理中心20座、垃圾中转站9座、垃圾池1960个，70条农村联网道路和37座农村桥梁顺利完工。优化调整公交路网，2路、3路公交车分别延伸至南渡镇、糯垌镇，全市256个建制村通客车率达100%。 |
