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农业产业化发展水平提高。面对历史罕见的洪涝灾害和非洲猪瘟疫情防控减收压力，始终坚持农业基础地位不动摇，千方百计恢复和发展农业经济，全年完成农林牧渔业增加值68.58亿元，增长5.9%。着力稳定粮食生产，全年粮食种植面积106万亩以上，实现粮食总产量36万吨以上。加大生猪稳产保供力度，生猪出栏60万头，连续十三年被列为全国生猪调出大县。推进畜禽规模化、生态化养殖，新增自治区三星级以上现代畜禽生态养殖场47个。加快农业产业结构调整，新种沃柑、温克葡萄等优质水果2.5万亩，水果累计种植43.2万亩，年产量61.85万吨，产量同比增长39.75%。培育壮大新型农业经营主体，新增培育农民专业合作社115家，累计706家，创建总量继续保持全市前列。大力创建农业品牌，依托禅方药业、原心达等企业，推动金槐产业精深加工，年产芦丁中成药制剂、金槐茶等系列产品3000吨，年产值1.5亿元;“全州香米”在广州国际优质大米及品牌杂粮展览会上成功举办首届专场推介会，当天与广州天润粮油集团公司签订年销量2万吨的供销战略合作协议;成功举办脱贫攻坚产销对接暨全州沃柑上市发布会，借助亚果会平台，与来自全国32个城市46家采购商现场对接，当天签约订单达6万吨。安和镇(香芋)获评第九批全国“一村一品”示范村镇。我县被农业农村部授予国家农产品质量安全县。 第三产业发展速度迅猛。重点文旅项目加快推进。总投资62.7亿元的天湖、大碧头、湘江战役红色旅游遗址群等8个项目完成年度投资8.27亿元。其中，天湖高山滑雪场、大碧头首开区相继开业运营，湘山酿酒生态园成功创建自治区文化产业示范基地。红军长征湘江战役纪念设施列入长征国家文化公园及全国“重走长征路”精品线路，红色旅游实现历史性突破，成为全市乃至全区的旅游亮点。旅游设施不断完善。新建旅游标识127块、旅游厕所15座，投资4000万元完成城西高速路口至才湾脚山铺段国道大修和沿线风貌改造工程，全州(才湾)至资源(梅溪)二级公路全州段交付使用。消费市场持续活跃。成功举办广西首届男子篮球联赛、桂林市第十届大众篮球赛、全州首届“美食文化活动周”、大碧头稻田音乐节、湘山寺寿佛文化节、两河李花旅游文化节、东山盘王节等节会赛事活动，吸引区内外游客达100余万人次，实现旅游总消费10亿元以上。商贸物流业加快发展。亿都商贸城投入使用，总投资3亿元的桂北粮食仓储物流中心项目和总投资18亿元的联晨国际商贸物流城项目开工建设。房地产市场持续升温，全县商品房销售面积44.09万平方米，销售金额18.21亿元，分别增长32.4%、28.1%。 (三)全力打好三大攻坚战，发展短板加快完善。脱贫攻坚工作扎实推进。全年投入财政扶贫专项资金2.82亿元，同比增长45%，荣获自治区财政专项扶贫资金绩效评价A等。其中，落实贫困户产业奖补资金756.12万元，特色产业覆盖率96%;落实贫困村村集体经济资金630万元实现70个贫困村村集体经济收入全部突破4万元;落实1.75亿元完成道路、饮水、小型桥梁等基础设施建设项目269个;落实扶贫小额信贷贴息541万元;落实2829万元完成农村危房改造1209户;落实易地扶贫搬迁资金6160万元完成1272户5095人易地扶贫搬迁任务，入住率100%。投资2.86亿元完成138个贫困村28个农网改造升级项目，基本解决贫困村存量低电压问题。建档立卡贫困户家庭医生签约服务率达100%。教育资助学生4.88万人次3087.9万元。发放县脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员补助1626万元。深入开展“千企扶千村”[1]活动，引进社会力量对接帮扶贫困村21个。全年实现13个贫困村13571人脱贫摘帽，贫困发生率下降到0.4%。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视、2018年上级脱贫攻坚考核反馈问题整改工作。生态环境持续改善。《全州县国家生态文明建设示范县规划(2019-2025)》顺利通过自治区专家评审。9个中央环保督察反馈问题和60件交办信访案件按上级要求全部按期整改销号，基本完成第二次全国污染源普查工作。统筹推进大气、水、土壤污染防治，城区环境空气质量优良率88.5%，细颗粒物(PM2.5)年均浓度每立方米37微克;城镇集中式饮用水源地和地表水湘江断面水质均达到地表水Ⅱ类标准。深入推进矿山生态修复和资源有序开发，开展8个乡镇的河道疏浚工作。成功创建桂林市“绿色学校”3个、国际生态学校2个，完成造林3.73万亩，森林覆盖率67.62%。安和大塘、大西江炎井荣获“国家森林乡村”称号。重大风险防控有效。通过加强债务管理、优化支出结构、加大土地出让、处置闲置资产等方式，有效化解债务存量，严控债务增量。全年组织财政收入8.82亿元，追缴、收取土地出让金7.94亿元，争取地方债券1.71亿元，化解地方政府性债务2.96亿元。 (四)统筹协调城乡建设，发展水平不断提高。新区建设步伐加快，一幅现代城市的美丽画卷逐渐呈现。完成新区控规修编，规划面积从7.4平方公里扩展到11平方公里，是县城总规面积的三分之一。总投资80亿元的新区路网、县委党校新校区等27个重点项目加快推进，完成年度投资6亿元。其中，桂北大道西延线隧道、湘塔南路、湘塔北路、北环大道等5条道路建成通车，桂北初中、半岛国际酒店、市民服务中心、综合档案馆等项目完成主体工程，体育中心已完成体育馆建设并交付使用、可容纳万人的运动场项目已完成主体工程，全街一期商铺全部售罄。老城疏解提升力度加大，城市功能不断完善。江南路、全大路、民族路、鸿福路等10余条小街小巷综合改造全面完工，群众反映强烈的驿亭路建成通车，滨江路四期项目加快推进。完成10个乡镇棚户区改造，建成仁和花园集中安置小区住房1468套。凤凰鑫城、鑫海国际等城市综合体建成开业，城市业态进一步优化。城镇管理更加精细化。投资137万元新添购置洒水车等各类环卫设施，机械化清扫率达45%。深入开展环境综合整治行动，取缔凤坡路马路市场;完成9个乡镇的红军长征湘江战役遗址遗存沿线清理整治;完成高铁沿线环境安全隐患整治151处1200多个点。乡村振兴深入实施。咸水、石塘等第四批新型城镇化示范乡镇顺利通过验收，分别荣获桂林市考评一等奖、二等奖。深入实施乡村风貌提升三年行动计划，投资2105万元完成基本整治型村庄275个、设施完善型村庄13个、精品示范型村庄2个。庙头大碧头、安和龙井荣获“2019年度广西十大最美乡村”称号，两河鲁水、安和大塘荣获自治区“美丽广西”乡村建设示范村称号，才湾毛竹山、凤凰东壁等6个村屯荣获自治区“绿色村屯”称号，枧塘瓦窑岗、文桥邓家等8个村获桂林市“宜居乡村”示范村称号。 (五)深化改革扩大开放，发展活力不断释放。重点改革稳步推进。政府机构改革全面完成，财税、金融、农村、医疗卫生等各类改革稳步推进。“放管服”改革[2]持续深化，营商环境进一步优化，7项营商环境重点指标全部达到自治区百日攻坚目标要求，营商环境综合排名居全市第一位;“最多跑一次”[3]事项达85%，行政审批提速50%以上。“双随机、一公开”[4]监管公示率、覆盖率均达100%。编制公布我县本级“一网通办”[5]政务服务事项目录清单，网上办理率达到99%以上。农村土地确权登记颁证率达99.17%。民营经济健康发展。我县列入自治区首批民营经济示范县(市)创建名单。全年完成民营企业开办3041家，同比增长39.62%;个体工商户1.82万家，同比增长18.89%;完成“个转企”[6]9家，同比增长200%。开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动，清欠率排全市前列，超额完成目标任务。开放创新水平提高。落实自治区“北联”发展战略[7]，积极推动桂湘经济合作区建设，全力争取赣湘桂黔红色文化旅游大通道项目纳入国家“十四五”规划，并已上报国家发改委。积极创建广西可持续发展试验区，柑桔、金槐、油茶、葡萄、干米粉等25个技术研发及应用项目加快推进，组织2个优秀科技成果分别在味族食品、虹桥米业转化应用，福达汽车零部件有限公司成功认定为2019年第一批高新技术企业。 (六)保障和改善民生，发展成果更多共享。社会民生持续改善。坚持把保障和改善民生摆在突出位置，全年民生领域累计投入达37.7亿元，增长7.4%，占公共财政预算支出的81.3%。投资13.57亿元完成10大类35项为民办实事项目。社会事业持续进步。城乡公交一体化加速推进，全县行政村通客车、公交率分别为99%、50%。教育事业优先发展，全年教育投入达7.89亿元，是历史投入最多的一年，实施义务教育均衡发展建设项目118个，改扩建校舍、教学用房面积达18万平方米，义务教育学校大班额比率下降25%。成功举办全州高中百年校庆活动，全州二中、全州三中、白竹初中均被评为“桂林市2019年度初中教育常规管理及教学质量管理先进单位”。文体事业加快发展，投资700多万元建成村级公共服务中心、篮球场、门球场等文体项目18个。现代桂剧《血如花》荣获桂林市“我和我的祖国”文艺调演二等奖，“全州民间剪纸技艺”成功申报为国家级非物质文化遗产。县市场监管局获“自治区文明单位”荣誉称号;才湾镇、才湾镇邓吉村、全州镇田伟村获“自治区文明村镇”荣誉称号;唐以金同志获“第五届桂林市道德模范提名奖”。卫生服务水平显著提升，我县被桂林市列为医疗服务多元化监管试点县。县人民医院顺利通过二级甲等综合医院复审，引进社会资本投资3.5亿元的和心颐养城投入使用，财政投资6600万元的中医院门诊综合楼基本完工。市场监管体系进一步完善，全年查办案件质量居全市第一，率先在桂林市启用广西食品安全快速检验车，建成全市唯一基本具备区域性检验能力的县级食品药品检验检测中心。全年未发生食品、药品、特种设备安全事故。社会保障日趋完善。新增城镇就业4862人、农村劳动力转移就业1.2万人次，城镇登记失业率2.66%。“五险”[8]参保人数118.27万人次。全年发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金、两残补贴、高龄津贴共计1.54亿元。社会治理更加有效。完善信访维稳工作机制，信访秩序持续好转，重大节会期间赴邕进京实现零非访。全县286个村(社区)聘请了法律顾问，实现“一村(社区)一顾问”全覆盖。深入推进平安全州建设，全面实施“雪亮工程”[9]“天网工程”[10]，开展“亮剑·2019”系列专项行动，全年刑事、治安案件发案实现同比双下降，刑事破案率同比上升8.4%，现发命案侦破率100%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶、涉黑团伙10个，破获各类涉黑恶案件37起，刑事拘留114人。配合上级有关部门成功侦破公安部督办的“2·4”特大破坏交通设施案和“6·5”毒品案，受到公安部贺电表扬。全州县看守所被公安部评为全国公安监管一级监所。开展车辆超限超载专项治理，全年查处319车次，桂林市第一个公路治超非现场执法系统落户全州并建成使用。严格落实安全生产责任制，全年未发生重特大安全事故。奋力克服“6·9”百年不遇特大洪涝灾害带来的困难，组织全县上下积极开展灾后恢复重建工作，得到社会各界热心人士和单位的鼎力支持，募得近700万元的善款及物资，灾后恢复重建工作扎实有效，社会大局和谐稳定。 |
