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今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设高铁园，打造桂林北新城”的工作思路，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，坚决打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”[3]任务，坚定实施扩大内需战略，全面推进经济社会高质量发展，确保与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速的具体目标，主要因为疫情影响的不确定性，全县经济社会发展仍面临一些难以预料的影响因素。今年已过去5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，确保完成市委、市政府今年下达的各项目标任务，确保完成“十三五”规划总体目标任务。 我们要重点抓好以下工作： (一)勠力同心克难攻坚，决战决胜脱贫攻坚战役 以决战决胜之势发起最后总攻，完成剩余4个贫困村出列，1071名贫困人口全部脱贫。 紧盯实效，打好“四大战役”“三场硬仗”[4]。加大控辍保学、基本医疗保障工作力度，确保应读尽读、应保尽保。克服疫情、雨季影响，加快扶贫基础设施、危房改造、饮水工程建设进度。重点培育县级“5+2”、村级“3+1”特色产业[5]，强化产业对贫困户的带动作用，力争特色产业覆盖率达95%以上。切实抓好村集体经济发展，实现34个贫困村村集体经济年收入均达到5万元以上。 聚焦重点，强劲脱贫动力。加大预脱贫村，特别是两个深度贫困村的专项资金扶持，压实政府脱贫攻坚主体责任。各乡镇、部门协调联动，落实产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫等措施和“四个不摘” [6]要求，紧扣“两不愁三保障” [7]脱贫标准，认真落实上级反馈问题整改，对脱贫攻坚各个环节进行再排查，全面补齐短板。 巩固成效，决胜脱贫攻坚。建立健全返贫、致贫监测预警及动态帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，探索建立解决相对贫困长效机制。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，确保全面小康路上一个不少。 (二)强龙头补链条聚集群，推进三次产业高质量发展 聚焦聚力抓好工业发展。全力开展“产业发展攻坚年”行动，推进“工业振兴”战略。坚持以高铁园建设为中心，带动产业集聚发展。进一步优化园区功能定位和产业布局，依托高铁园、桂电等优势，引导企业增加研发投入，促进产学研融合创新，加快打造电子信息、高端装备制造等优势产业集群。实施龙头企业培育计划，围绕我县优势产业和战略性新兴产业，实施合力扶持，不断更新技术、扩大生产，提升工业核心竞争力。强化工业生产要素保障，深入推进正科级以上领导联系帮扶企业制度，加强工业运行的协调、服务和分析、监测，确保工业企业在土地、资金、人才、政策等生产要素方面得到保障。大力培育民营企业，力争培育10家民营企业上规入统。 稳扎稳打抓好现代农业。深入实施乡村振兴战略，持续开展现代特色农业产业“7+3”提升行动[8]，推进高标准农田建设，抓好恢复生猪生产工作。推动“一村一品”现代特色农业示范区、优质农产品标准化基地建设，加大新型农业经营主体扶持力度，培育农产品区域大品牌。打造农业产业集群，探索“土地+农户+合作社”“土地+农户+实体”股田制经营模式[9]，助推种植业生产适度规模经营。大力引进龙头企业，重点做大食用菌、蔬菜、水果等特色农产品产业，推进“小蘑菇大产业新农村”建设，带动贫困户、库区移民产业发展。推进农旅融合，突出抓好田园综合体创建工作，积极发展乡村旅游、农村电商新业态，推动一产“接二联三”融合发展。 凝心聚力抓好三产升级。擦亮广西特色旅游名县金字招牌，推动旅游与文化、康养等深度融合。实施“旅游+”和旅游品牌化战略，完善县域旅游基础服务设施，建设一批高品质旅游公路、休闲绿道等精品线路，打造一批星级乡村旅游区、星级农家乐。加快山水里、彤文景观苑、千年桂林等项目建设，培育发展一批服务业龙头企业，优化提升服务业整体水平。推动现代物流、现代商贸、电子商贸等流通服务转型升级，加快推进白马商贸城、汽车产业园、力源粮油等项目建设，打造区域性商贸物流枢纽。持续推进电子商务进农村，进一步完善农村市场体系，提升农村流通现代化水平。 (三)优结构抓项目提质量，推动产业要素不断汇聚 加大项目包装力度。围绕产业转型、乡村振兴、服务民生等方面，聚焦“新基建”“双百双新”“三企入桂”“五网”[10]建设等重点领域，抓住粤港澳大湾区产业转移的良好机遇，通过引进、创新、技改等途径，争取包装更多项目列入区、市项目库，确保工业类项目占重大项目比例达50%以上，增强发展后劲。 破解项目建设难题。全力保障项目建设涉及的土地、资金、环境审批等要素供给。扎实抓好旱改水整改、增减挂等工作，解决好占补平衡问题。积极帮助中小微企业解决融资难题。加强闲置资产处置和土地出让工作，保障高铁园征拆、市政基础设施建设等重大项目资金需求。完善审批绿色通道等各项制度。 强化项目服务保障。继续实施四家班子领导联系包抓项目制度，制定项目精准培育服务计划，搭建政银企合作平台，全面落实减税降费政策，进一步降低企业用电、用气、物流等成本，加快推进泰捷、立大玻璃、安高等产业项目建设。 (四)夯基础强管理提品质，推动新型城镇化建设跨越发展 改善市政基础设施。加快推进五厂片区农贸市场、川东一路路灯亮化、八里七路西段及川西一路道路维修、八里街社区环境及文体设施改造等工程建设。力争灵青东路、福利路延长线、银渠路延长线等道路实现年内通车，进一步优化交通路网。 提升城市管理水平。将创建全国文明城市和自治区卫生县城复审相结合，持续抓好“金点子”工作。保持查控“两违”高压态势，重点开展铁路沿线安全隐患排查工作。加大环境卫生整治力度，加强对无物业管理小区和市场的规范化管理。完善停车服务收费管理工作，优化数字城管平台，加快实施智慧交通管理监控系统建设工程(二期)。 优化城乡居民生活环境。加速解决市容秩序、环境卫生、农贸市场等重点问题，进一步提升生活品质。强化配套服务，加快甘棠江漓江滨江水系绿道、甘棠江壅水试验坝、城北水厂、污水处理厂、新党校等工程建设。积极推进乡村风貌提升三年行动。大力实施“四建一通”工程[11]，实现所有乡镇通三级路。结合国土空间规划编制，对有条件、有需求的村，做到应编尽编“多规合一”。高标准完成九屋镇新型城镇化示范乡镇建设。 |
