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(三)解民忧、惠民生，推动了社会更加全面的发展。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，办好民生实事，增强群众获得感。 民生保障逐步完善。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，积极开展脱贫“回头看”和反馈问题整改工作，解决问题267个。认真落实扶贫政策，突出抓好产业扶贫，保障贫困户稳定增收，12个贫困村集体经济收入均超过5万元。社会养老服务体系不断完善，落实养老保险待遇8.1亿元，为全县80周岁以上高龄老人发放津贴580万元。建立退役军人服务保障体系，发放优抚资金2145万元。低保补助、临时救助、困难家庭救助力度持续加大，共发放补助金7566万元。 社会事业趋优向好。积极做好稳就业工作，城镇新增就业5911人，登记失业率2.25%，社会保险扩面新增4498人次。优先发展教育事业，华科附中咸宁实验学校落户，8所中小学校舍完成改造，新实验小学、樱花幼儿园、杨家洪幼儿园等公立学校加快推进，普惠性幼儿园覆盖率达到84%。全力打造“健康嘉鱼”，深入推进县级公立医院综合改革和县域医共体建设，严格落实分级诊疗制度，公立医院全面取消药品和医用耗材加成，县人民医院住院楼二期主体工程完工，县中医院完成搬迁并由湖北省第三人民医院托管运营。 综合治理扎实有效。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，建立社会领域18个风险清单，银行业金融机构不良贷款率下降0.21%。深入推进“两堂”[4]治理，清理宗教场所43处、规范54处，宗族祠堂全面整治转化到位。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，累计破获涉黑涉恶刑事案件83起，打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团3个、涉恶团伙33个。深入开展“禁毒净场”专项行动，成功破获4起重特大贩卖、运输毒品案件。统筹做好信访维稳、安全生产、食品药品、普法宣传、反邪教等工作，县综治中心、公共法律服务中心投入使用,国庆、军运会等重要时间节点实现零上访、零非访，未发生较大以上安全事故，全县社会大局和谐稳定。 (四)转作风、强担当，推动了政务更加高效的发展。始终把建设人民满意政府作为永恒追求，大力推进依法行政、科学理政、民主施政、从严执政，政府的执行力、公信力进一步提升。坚决落实省市和县委各项工作要求，坚持重大事项向县委请示报告，重大问题集体研究。完成政府行政机构改革，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风效能建设年活动，强力整治形式主义、官僚主义。认真执行人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议54件、政协委员提案63件。深入推进法治政府建设，政府重大行政决策全部实行合法性审查，积极履行行政复议、行政诉讼职责，受理行政复议12件，行政负责人出庭应诉率100%。深入推进“放管服”改革，积极推行“3550”[5]“511”[6]政务服务模式，实行“一窗通办、一事联办”，119家企业在一天内拿到营业执照。 与此同时，双拥创建、国防动员、民兵预备役、残联、外侨、援疆、保险、供销、气象、老干部、关心下一代、工会、工商联、青少年、妇女、红十字会、慈善、老龄等工作和事业取得新成绩。 各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府关心厚爱的结果，是县委统揽全局、协调各方的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，更是全县各级干部、广大群众齐心协力、扎实苦干的结果。在此，我代表县政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向关心、支持、参与嘉鱼经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现为：发展质量和效益还不高，企业生产经营困难增多;招商引资力度仍需加大;科技创新能力不足，高新技术产业占比低、带动力不强;三产结构不合理，第三产业占比偏低;资源环境约束趋紧，节约资源和保护环境任务艰巨;基础设施、民生改善、社会事业、社会治理等领域还存在短板;干部作风还需持续改进，行政效能有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们必须增强忧患意识，时刻保持斗争精神,有针对性地加以解决。 二、2020年工作思路和主要任务 2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的大考之年，做好2020年工作事关长远，至关重要。纵观发展态势，嘉鱼仍处于大有可为的重要战略机遇期。中央经济工作会提出完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，释放出积极信号;长江经济带、长江中游城市群、省委“123”、市委“133”等政策红利惠及嘉鱼;“大江、大桥、大学、大武汉”人力物力财力集聚效应明显。得“天时”、具“地利”、通“人和”。站在新的历史起点上，我们必须坚持在县委的坚强领导下，坚定发展信心，抢抓发展机遇，真抓实干，埋头苦干，全力推动嘉鱼经济社会高质量发展。 2020年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和新发展理念，坚持高质量发展总目标、提质竞进总基调，用好“三抓一优”和“双一工作法”总抓手，强化“一城引领”[7]，推进“两带协同”[8]，做实“三篇文章”[9]，大力开展治理能力提升年、项目建设提效年、营商环境提质年“三个年”活动，全面实现“十三五”规划目标，加快“湖北经济强县、临港生态新城”建设步伐，决战决胜全面建成小康社会。 预期目标：地区生产总值增长8.0%、一般公共预算收入增长6.3%、规模以上工业增加值增长8.5%、固定资产投资增长11%、社会消费品零售总额增长11.5%、外贸进出口总额增长7%、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步、万元GDP能耗降幅达到市定目标要求。经济高质量发展指标全面向好。 实现上述目标任务，必须坚持五大原则。 一是坚持忠诚为魂。坚持把党的领导贯穿和体现到工作全过程、各方面，自觉践行对党绝对忠诚的根本政治要求，切实做到中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保中央决策部署和省市、县委各项工作要求不折不扣落到实处。 二是坚持发展为要。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，用新发展理念引领发展行动，在振兴实体经济、改善生态环境、共享发展成果上发力，在产业升级、城乡融合、乡村振兴上聚焦，在科技创新、改革攻坚、开放提升上突破，推动嘉鱼高质量发展。 三是坚持项目为王。树立“抓项目是天职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的鲜明导向，加快重大项目的谋划包装、申报争取、落地建设，以项目建设稳增长、提质效、增后劲。 四是坚持实干为先。幸福是奋斗出来的，实现嘉鱼高质量发展，只有干在实处，才能走在前列。要充分调动和激发广大干部干事创业热情，持续营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。 |
