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(七)抓好财税金融工作，强化经济社会发展保障。突出保民生、促发展，千方百计做大财政“蛋糕”，做优金融服务，为经济社会发展提供可靠保障。一是抓收入，增强财力。大力实施骨干财源培育工程，统筹使用“过桥”资金、调度资金、担保贷款、财政贴息等手段，支持楚烽化工、尧治河酒业等重点企业扩规扩产，筑牢财税增收基础。建立税收征管联动机制，加强涉税信息平台建设和运用，确保各项收入足额入库。更大力度争取政策项目资金，到位资金30亿元以上;实施土地增减挂钩项目1.6万亩，力争交易6000亩，充实地方财政“钱袋子”。二是强管理，提高绩效。坚持勤俭节约、精打细算，严控一般性支出和“三公”经费，部门预算项目支出压减15%，县级非基本民生类专项压减10%，“三公经费”再压减3%。规范预算执行，硬化预算约束，加强政府投资评审和资金使用绩效评价，坚决取消低效无效支出。理顺国有资产管理体制，加快政府存量资产盘活变现，促进国有资产保值增值。三是活金融，服务发展。加强政银企、政银担对接合作，创新金融产品，优化金融服务，畅通企业融资渠道。继续实施“十万百亿金惠工程”，鼓励新增贷款更多投向中小微企业。大力发展普惠金融、科技金融，提升金融服务实体经济的能力。 (八)加快发展社会事业，更好保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最现实的利益问题，让群众更多更公平地享受发展成果。一是强化社会保障。完善就业支持平台，优化公共就业服务，实施职业技能提升行动，推动更高质量、更加充分就业，开展就业创业培训4000人次，新增城镇就业3500人以上。精准落实“社保共享计划”，持续扩大社保覆盖面，确保综合参保率达到90%以上。加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。推进事业单位人才引进培养试点工作，引进各类人才200名以上;完善事业单位绩效工资分配制度。强化社会救助兜底功能，提升救助服务水平。推进康复护理型养老机构建设。加强残疾人康复和关爱工作，启动残疾人康复中心建设。加大“菜篮子”产品市场监管力度，扎实做好稳价保供工作。大力实施安居工程，推进东街、南关街、顺城巷、窑湾、南北坛等片区棚户区改造，完成外贸小区、神工小区、聚龙小区、耀源小区等8个老旧小区改造。加强城市供水管理，有效保障居民用水安全。二是发展社会事业。加快推进熊绎小学、中职扩建、后坪中小学迁建等重点项目，启动建设3所普惠性幼儿园;积极化解城区学校“大班额”问题，推进城乡义务教育一体化发展。升级改造文化体育设施，完成文化馆、图书馆建设，实施数字化公共文化服务项目，创建全省公共文化服务体系示范县。广泛开展文明实践活动。新建县人民医院内科楼，完成外科大楼建设;加强健康管理，深化卫生健康体制改革，大力推进县域医共体建设，有序推进全国农村适宜公众健康体系试点工作，提升群众健康水平。加强国土资源管理，保障重点项目建设用地。认真做好第七次全国人口普查工作。高标准编制“十四五”规划。三是创新社会治理。坚持和完善安全生产各项制度，长效开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。建立灾害监测预警机制，提升防灾减灾救灾综合能力。加强公共检验检测能力建设，强化食品、药品、保健品市场监管，捍卫群众“舌尖”上的安全。推进退役军人服务体系规范化建设，做好就业安置、优待褒扬、权益维护和服务管理工作。积极开展国防教育、双拥共建活动。深化“七五”普法依法治理，加强法治宣传教育，完善公共法律服务体系建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，完善社会治安立体防控体系，保持扫黑除恶凌厉攻势，着力构建共治共享的社会治理格局，坚决守护好全县人民的平安生活。 三、加强政府自身建设 各位代表!为政以公，行胜于言。保康发展已经开启新的征程，我们必须持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力，为推动各项工作落实提供坚强保障。 把忠诚刻在心里，切实增强政治自觉。坚持政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把政府工作置于县委领导之下，重要情况及时沟通，重大事项及时报告，坚决做到党政同声、步调一致。 把法治抓在手上，全面提升治理能力。持续加强法治政府建设，完善依法行政制度体系。带头学法尊法、守法用法，严格规范公正文明执法，自觉用法治思维、法律手段解决突出矛盾和问题。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大议案建议和政协提案。坚持科学民主依法决策，全面深化政务公开，提高政府工作透明度。 把担当落在实处，努力交出更优答卷。牢记责任使命，勤勉履职尽责，求真务实、力戒浮华，用发展成果说话，用工作实绩交卷。敢于担当作为，勇挑重担子，敢啃硬骨头，多为落实想办法，不为退缩找理由，积极在困境中探索出路、寻求突破。强化正向激励，完善激励约束和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，坚决不让真正干事的人受委屈。 把纪律挺在前面，坚决守好廉洁底线。坚持严字当头，全面从严、一严到底，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委意见，驰而不息纠正“四风”，坚决整治形式主义和官僚主义。紧盯重点领域、关键岗位，全面加强审计监督。保持高压反腐态势，支持政治巡察和纪检监察工作，以清明政风保障发展、取信于民。 各位代表!行者方致远，奋斗路正长。让我们在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚全民之力、扬奋进之帆，牢记使命，逐梦前行，为加快建设开放繁荣、精致典雅的绿色保康，决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 附：名词注释 “三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，党的十九大报告提出。 “两不愁三保障”：国家“十三五”期间脱贫攻坚的主要目标。指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 “四场硬仗”：县委提出的脱贫攻坚工作重点，具体指产业扶贫、易地搬迁、安全饮水、危房改造四项重点工作。 “两山”理论：习近平生态文明思想的重要内容。指“绿水青山就是金山银山”。 事项颗粒化、应用场景化：是政务服务改革的重要举措。事项颗粒化，就是把办理事项最小化、具体化，消除审批服务中的模糊条款，提供精准服务;应用场景化，就是推广情景式审批服务，实现关联事项“一表申请、一链办理”。 “一网通办”：指依托政务服务平台，实现行政审批和政务服务事项网上可办。 “五级贯通”：指政务服务网络省、市、县、乡、村联通。 “多证合一”：指证照整合改革，目的是实现企业一照一码走天下。2017年4月，国务院常务会议审议通过《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》。 |
