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各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是全县人民上下同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、各界人士，向所有支持新兴发展和抗疫的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩之时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受新冠肺炎疫情冲击，国内外风险挑战增多，经济下行压力加大，企业尤其是中小微企业健康发展困难凸显;发展不协调问题依然突出，传统产业转型升级和新兴产业培育发展有待加快;营商环境不够优，改革创新任重道远;民生欠账较多，特别是在疫情防控中公共卫生应急管理等方面暴露出薄弱环节;“四风”和腐败问题依然存在。我们必须高度重视，认真加以解决。 二、今年发展主要目标和下阶段工作总体部署 做好今年政府工作，意义重大。当前，受新冠肺炎疫情影响，我国发展面临的风险挑战前所未有，但全国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我县面临着诸多困难挑战，也有不少利好因素和发展机遇，我们要准确把握大局大势，坚定发展信心决心，积极化危为机，努力在变局中开拓新局。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，落实习近平总书记对广东重要讲话和全国两会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，落实省委省政府、市委市政府和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化“抓攻坚、亮牌子、补短板”思路，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚决打好打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力探索建设融湾发展先行示范县，加快全域高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区，决战决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年着重要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;聚焦“五个率先”要求加快建设融湾发展先行示范县;推进年度计划投资57.82亿元的70项县重点项目建设;年度城镇新增就业4650人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;推动居民收入积极增长，民生持续改善，环境不断优化，努力完成“十三五”规划目标任务。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标。就是要贯彻落实中央对当前形势的分析判断和决策部署,集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。我们要发挥好“疫情零发”优势，着力在重点项目建设、招商引资、乡村振兴、旅游“双创”等方面狠下功夫，力争全年主要经济指标增幅排名全市前列，在融湾发展上开好局起好步。今年时间即将过半，下阶段要抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、全力夺取“双胜利”。 三、全力落实“六保”任务，坚决稳住经济基本盘 保居民就业。用好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还等政策，建立企业批量裁员风险预警处置机制，全力援企纾困、助企稳岗。开发基层公共就业创业服务岗位、见习岗位和公益性岗位，多措并举扩大就业容量。实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，创建“粤菜师傅”省级实训基地和市级创业创新示范基地，打造新兴“十二道新滋味”美食品牌。落实一次性创业资助、租金补贴政策，提供创业贴息担保贷款，鼓励创业带动就业。 保基本民生。做好居民生活必需品保供调度，确保居民消费价格涨幅保持在合理水平。强化城乡困难群众基本生活保障，加大对困难群众特别是城乡低保对象、特困人员、优抚对象、困难儿童、流浪人员等的救助力度，兜实兜牢民生底线。 保市场主体。深化供给侧结构性改革，加大力度落实减税降费政策，阶段性降低用电用气用水成本，强化对企业金融支持，加大力度缓解企业尤其是中小微企业融资压力，积极为企业纾难解困，帮助企业渡过难关，促进企业稳定健康发展。 保粮食能源安全。压实粮食安全负责制，加强高标准农田建设，稳定粮食生产。大力推进垦造水田工作，保持耕地占补平衡。加强粮食储备安全管理和粮食市场保供稳价工作，提升粮食应急保障能力。强化能源安全管理，加强水电油气等基础设施建设，确保能源物资正常供给。 保产业链供应链稳定。支持企业借助信息化平台开展线上产业链供需对接。借助云浮跨境电商清关中心拓展外贸市场，推动县内进出口企业出口转内销。抓好省级电子商务进农村综合示范县建设，镇村电子商务服务站(点)全覆盖，建设一批农产品物流及电商示范试点，拓展“特色农产品进城、优质工业品下乡”渠道，积极打造湾区物流“配送地”。 保基层运转。牢固树立过紧日子思想，强化财政收支管理，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财力用在推动发展、改善民生上。优化财政监测调度，切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转底线。 四、以转型升级为核心，率先建设体现高质量发展要求的县域经济体系 高起点抓好融湾发展规划。紧扣融湾发展高质量抓好“十四五”规划编制。坚持“往东走、往东看”总方向，聚焦打造湾区产业转移承载地，加强土地收储，谋划建设“一区一带一园一廊”。用好用活拆旧复垦等政策，积极谋划拓展用地规模，大力争取用地指标，为规划落地和全县经济社会各项事业发展夯实基础。 高标准开展产业园区建设。推进新成工业园申报省级开发区和省级高新区。优化建设南园，加快开发北园和东园，完成北园三期和东园东成片区、水台片区土地征收。持续实施“三个15”目标管控，力争年内引进2个超10亿元重大项目和20个以上超亿元优质项目。推动万洋众创城、甘美药业、番禺电缆、新豪轩、邦诚科技、通力定造等项目投产达产。加快建设凤铝铝业项目、凌丰猎人谷项目和不锈钢智能产业园。面向云浮金晟兰优特钢项目做足做优配套服务产业。 高协同推动创新驱动发展。积极打造湾区科技成果“转化地”。加快建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心。支持温氏股份与华南农业大学共建国家生猪种苗育种重点攻关和智能化高标准畜禽遗传物质保存基因库。建设国家外贸转型升级基地(餐厨用品)。实施高新技术产业培育计划、创新型企业成长行动计划。支持不锈钢、农牧装备等企业与湾区先进装备制造企业合作开展智能化、自动化技术升级改造，打造一批“互联网+先进制造”标杆项目。加强自主品牌建设。支持企业单位主导或参与制定国家、行业和先进企业标准。完善县人才政策，落实“人才返乡就业创业”“扬帆计划”“珠江计划”等工程，引进培育一批高层次、紧缺性、应用型人才。 |
