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(广东省)2019年广州市人民政府工作报告(全文)

来源:广州市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2020-08-31 08:21:45
摘要:去年,我市经济质量效益稳步提升,预计地区生产总值2.3万亿元,地方一般公共预算收入1632.3亿元、可比增长9.9%,高新技术企业数量突破1万家,一批重大产业项目进展顺利,10大价值创新园区加快发展。枢纽型网络城市建设加快推进,机场、港口、高铁、地铁等重大项目建设取得进展,承载力不断增强,广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名明显提升。营商环境持续优化,行政审批和服务效率稳步提高,政务环境排名居全国前列。城市治理取得积极成效,拆违、治水力度空前,老旧小区微改造步伐加快,园林绿化景观更加靓...
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  与此同时,国防动员、双拥共建、海防和打私、打假、妇女儿童、信访、民族宗教、残疾人、侨务、对台、贸促、口岸、气象、地震、民防、参事、文史、档案、保密、供销、修志、仲裁、红十字会等工作取得新成效。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这也是认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署的结果,是人大、政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。我代表广州市人民政府,向全市人民、驻穗部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意!向关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢!rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒认识到,我市经济社会发展还存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。一是经济下行压力较大,产业发展质量不高,传统产业仍占较大比重,新兴产业增速快但体量小,尚未形成有效支撑,投资特别是民间投资不足,民营经济发展面临不少困难,外贸增长乏力。二是企业研发投入比例不高,龙头企业不多,科技成果转化有待加强,高端创新人才、创新团队仍然不足。三是营商环境有待优化,事中事后监管仍需加强,知识产权保护和运用还不能完全适应城市竞争发展要求,现代化国际化水平还不够高。四是城乡治理水平有待提升,违法建设存量大、治理任务重,空气质量持续改善难度较大,黑臭水体治理任务艰巨,城市更新进度仍需加快,城市管理精细化水平还有待进一步提高。五是基本公共服务均等化水平不高,就业、教育、医疗、住房、养老、家政等方面与群众期待还有差距。六是政府职能转变仍需加强,有的工作落实不够到位,有的政府工作人员缺乏服务意识和责任担当,群众办事还有诸多不便,一些领域腐败案件时有发生。对这些问题,我们要采取坚决有力措施加以解决。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作安排rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好政府工作,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,落实省委十二届六次全会和市委十一届六次全会要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,继续打好三大攻坚战,坚持不懈推进全面从严治党,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,努力实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩,推动国家中心城市建设全面上新水平,着力建设国际大都市,在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合分析国内外形势,我们看到,广州发展面临的机遇与挑战并存。虽然世界经济延续复苏态势,但受保护主义等多重因素影响,经济下行风险逐步加大。我国发展面临的环境将更加复杂,不确定性也将更大。当前,我市发展正处于新旧动能转换的攻关期,到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期,面临许多风险与挑战。但同时我们也要看到,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,国家坚定不移推动高质量发展,加快“一带一路”和粤港澳大湾区建设,加上我市产业体系完备,创新创业活跃,综合优势明显,有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展主要预期目标是:经济运行稳中有进,地区生产总值增长6-6.5%,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,商品进出口总值增长3%左右。经济高质量发展迈出新步伐,先进制造业增加值占规模以上制造业比重达到68%左右,现代服务业增加值占服务业比重达到68%左右,研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8%,地方一般公共预算收入增长5%。人民美好生活质量持续提升,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城市居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在3.5%以内。生态环境建设取得新进展,万元地区生产总值能耗下降3%,减排约束性指标完成年度任务。金融财政风险有效防控。为实现上述目标,我们将着力在以下方面狠抓落实:rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全面深化改革开放。弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,创造性地贯彻中央决策部署,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,努力实现最优政策组合和最大整体效果,推动形成全面开放新格局。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进粤港澳大湾区建设。充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用,建立健全工作架构,完善穗港、穗澳对接合作机制,探索建立区域政务服务机制,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。建设广深港澳科技创新走廊,加快推进“创新四核十三节点”建设,抓紧建设香港科技大学(广州)校区,打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、科学城制度创新先行区、生物岛生命科学合作区、黄埔港现代服务创新区,与中国教育科学研究院共建粤港澳大湾区教育研究中心,建设大湾区青年创新创业基地,打造粤港澳科技成果转化基地。推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目,推动广深港高铁引入中心城区,加快建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目,推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。加快建设粤港产业深度合作园、粤澳合作葡语系国家产业园等重大合作平台,积极打造穗港澳国际健康产业城、南站商务区、临空经济示范区、庆盛枢纽、琶洲数字经济创新试验区等特色发展平台。共建湾区科技金融服务中心、文化中心、国际贸易中心、大数据中心,推进设立广州创新型期货交易所、粤港澳大湾区商业银行,建设国际金融岛。深化从化无规定马属动物疫病区与香港合作,支持香港赛马会建设国际马匹检验检疫监测中心和马术运动综合体。全面加强教育、医疗、养老等合作,共建粤港澳大湾区优质生活圈。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力打造现代化国际化营商环境。围绕打造全球企业投资首选地和最佳发展地,持续深化营商环境改革3项国家级试点,推动形成3个重点改革区域示范,系统开展投资便利化、贸易便利化、市场监管体制等6项改革,开展不动产登记、缴纳税费、获得电力等11个改革专项行动。支持广州开发区打造国家级营商环境改革创新试验区。继续推进简政放权,再精简和下放一批行政许可备案事项,完善政府部门权责清单。大幅放宽市场准入,降低港澳台会计、教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛。建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管体系,形成联合奖惩长效机制。强化知识产权保护,打造全国性知识产权交易中心,严厉打击侵权假冒违法行为。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进重要领域和关键环节改革。全面完成政府机构改革任务。深化投融资体制创新,用好政府债券,完善政府和社会资本合作政策体系,有序推进一批合作项目。推动价格领域改革。继续抓好国资国企改革,发展混合所有制经济,推进资源重组整合,实施职业经理人试点,建立完善差异化薪酬分配和长效激励约束机制,做强做优做大国有资本。深化财政事权与支出责任划分、全过程预算绩效管理和市级预算等改革。强化金融服务实体经济功能,常态化办好重大项目融资对接会,加大力度推动企业上市挂牌,大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融,强化金融风险防控。rLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动外经贸转型发展。深化服务贸易创新发展,落实银行业、信息服务、法律服务等国家服务贸易试点开放措施,加快服务外包发展。加快发展外贸新业态,深化市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区建设,支持单机、单船和设备融资租赁,推动平行汽车进口全产业链发展,发展毛坯钻石保税交易、保税展示等新业态。积极应对贸易摩擦,帮助企业做好应对措施。深化国际贸易“单一窗口”、智能通关、数字口岸建设,提升跨境贸易便利化水平。加大招商引资力度,举办国际投资年会等招商推介活动,开展产业链招商,引进世界500强、中国500强企业和占据产业链核心的“单打冠军”“隐形冠军”等高端优质企业。

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