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(五)扎实推进脱贫攻坚 坚持聚焦再聚焦，精准再精准，围绕三年行动计划，强化三个管理，落实五联五帮，推进十大工程，全力打好脱贫攻坚战。 强化三个管理。强化动态管理。扎实推进全市建档立卡数据清洗和贫困人口动态调整，线上线下保持一致。强化精细管理。实行脱贫攻坚工作周例会月报告季总结制度，全面压实市县乡村四级脱贫攻坚主体责任，严格落实包村领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”帮扶责任，因村因户因人施策。强化留痕管理。大力推行“五清单两标准一档案”工作，规范完善各类档案资料，夯实精准扶贫基础，提升脱贫质量成色。 落实五联五帮。聚焦深度贫困，健全完善帮扶机制，全面落实五联五帮责任制，每个深度贫困县由1名市级领导联系帮扶，1个经济强县结对帮扶，1个企业合作帮扶，1家市级医院、1所市级大中专或职业院校对口帮扶，不断完善具有临汾特色的大扶贫格局。 实施十大工程。特色产业扶贫工程。以干鲜果、畜牧、蔬菜、小杂粮等七大特色产业为主攻方向，加快培育、做大做强贫困地区主导产业。全面推进“一村一品一主体”，巩固提升“五有”成果。贫困村提升工程。瞄准制约贫困村的发展短板，继续大力实施农村危房改造、饮水安全、通村公路等基础设施建设，改善贫困村条件。易地扶贫搬迁工程。全面铺开105个深度贫困村整体搬迁和1.8万人易地扶贫搬迁工程，年底竣工60%以上。隰县、古县、蒲县、浮山等4个县的贫困户，全部搬迁入住。健康扶贫工程。全面落实“三保险三救助”帮扶政策，将住院医疗费用个人自付比例控制在10%以内。深化健康扶贫“双签约”服务，对大病和慢性病贫困患者实行分类救治。社会保障工程。扎实推进教育、民政、卫计、残联四方面24项帮扶政策进村入户，将符合条件的老年人、残疾人、重病患者、丧失劳动能力以及因学致贫、因病致贫等人口全部纳入社会保障。生态扶贫工程。实施“五个一批”林业生态建设扶贫工程，推广大宁购买式造林扶贫经验，实现生态改善与精准脱贫同步推进、同步见效。贫困县完成退耕还林14.1万亩、造林绿化35.1万亩、干果经济林提质增效20.3万亩，惠及7.1万人。光伏扶贫工程。重点实施70兆瓦集中式地面电站和73.2兆瓦的村级光伏扶贫电站，按时建成并网运行。加强村级电站运行管理和收益分配工作。金融扶贫工程。建立金融支持脱贫攻坚新机制，持续实施“富民贷”“强农贷”，抓住苹果期货上市并在我市吉县设立交割仓库的机遇，利用“保险+期货”“期货+订单”“保险+期权”等模式，推动产业扶贫、精准脱贫。扶志扶智工程。注重扶贫与扶志扶智结合，通过扶思想、扶观念、扶信心进行“扶志”，通过扶知识、扶技术、扶思路进行“扶智”，加快补齐贫困群众“精神短板”，激发脱贫内生动力。社会力量帮扶工程。坚持和完善“三位一体”大扶贫格局，引导社会力量助推脱贫攻坚，不断深化“百企帮百村”“百商帮百户”等活动，带动群众就业增收。 各位代表，精准扶贫，功在不舍;精准脱贫，志在必得。我们要加大财政投入，下足“绣花”功夫，确保隰县、蒲县、浮山、古县4个县“摘帽”、163个贫困村退出、4.9万贫困人口脱贫，尧都、霍州、襄汾、洪洞、翼城、曲沃等6个非贫困县(市、区)现有贫困人口整体脱贫，实现脱贫攻坚连战连胜! (六)统筹推进乡村振兴 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持规划先行，统筹推进五大振兴，加快农业农村现代化步伐。 坚持规划先行。编制市、县两级乡村振兴战略总体规划及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、体制机制创新六个专项规划，与“十三五”发展规划、土地利用规划、生态保护规划等有机衔接，以6个整体推进县、30个乡镇和100个村作为试点，通过示范引领，以点带面，推动工作。 推动产业振兴。围绕发展现代农业，推进产业融合，构建乡村产业体系。持续壮大粮食、蔬菜、水果、干果、中药材和畜牧等产业，粮食产量稳定在20亿公斤以上，杂粮种植面积稳定在95万亩以上，新增设施蔬菜1.4万亩，新发展和改造果园6万亩，新发展中药材6万亩，扩大肉鸡、晋南牛、生猪养殖规模，建设三大畜牧特色产业区。加快培育农产品加工龙头企业，打造2个国家级、7个省级和10个市级龙头企业，农产品加工销售收入达到100亿元以上。以城郊农业、休闲农业、乡村旅游为重点，加快田园综合体建设，促进三次产业深度融合。大力推进“三区两品牌”建设，打造国家级优质农产品出口示范区、黄土高原有机旱作农业先行区、临汾休闲农业全域旅游区“三大区域”，在继续推动吉县苹果走向全国、走向世界的基础上，着力打造叫响隰县玉露香梨和安泽连翘“两大品牌”。 推动人才振兴。围绕农民新型化、专业化、职业化的发展趋势，构建农村新型经营体系，培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型主体，提高对各类人才的吸引力。继续深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，建立健全激励机制，引导各类人才投身乡村振兴，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。 推动文化振兴。加强农村精神文明建设，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建活动。以旅发大会举办为契机，传承弘扬优秀乡土文化，挖掘抢救优秀文化资源，加强传统古村落保护工作，积极发展民间艺术和传统手工技艺，打造农村品牌，提升文化附加值。加强村规民约建设，引导和组织农民成立红白理事会、村民议事会、道德评议会，推动移风易俗，树立文明新风。 推动生态振兴。深入推进卫生城镇创建、农村垃圾污水治理以及“厕所革命”，促进农村基础设施建设提档升级。持续推进美丽宜居乡村“三级联创”，通过以奖促治、政策引导、整合资源，推进省级15个美丽宜居乡村、2个集中连片区和市级25个美丽宜居乡村、3个集中连片区建设，完成美丽宜居乡村命名挂牌工作，打造农民安居乐业的美丽家园。 推动组织振兴。强化农村基层党组织领导核心地位，严格落实农村基层党建责任制，选优配强农村党组织书记。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，拓展“四议两公开”制度，落实“一村(社区)一法律顾问”制度，建立道德激励约束机制，让农村社会既充满活力又和谐稳定。 各位代表，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。我们要立足市情和农情，注重地域特色，体现乡土风情，强力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业强、农村美、农民富! (七)积极推进三产发展 三产兴则产业兴，三产强则转型成。坚持把文化旅游业打造成全市战略性支柱产业，加快发展生产性服务业，大力推进生活性服务业，不断提升贡献率，推动高质量发展。 加快发展文化旅游业。按照全域旅游理念，深入推进文化和旅游融合发展，办好一场盛会，实施两大工程，打造三大板块，加快基础设施建设，努力把我市打造成全国重要的旅游目的地。办好一场盛会，就是办好全省旅游发展大会。以“传统文化与新时代优质旅游融合创新”为主题，突出“3+N”活动，“3”是办好“华夏古文明·山西好风光”推介会、山西省旅游发展专家咨询委员会年会暨山西旅游创新才智峰会、山西文旅产业创新应用博览会3项省级会议;“N”是举办陶寺考古遗址发掘40周年国际论坛、大河文明国际旅游论坛、侯马盟书论坛等14项国家、省级重大活动及88项助力活动。实施两大工程，就是持续实施好平阳记忆、印象临汾两大文化工程。做好市博物馆展陈工作，唤醒城市记忆，彰显文化魅力。深入挖掘尧文化、晋文化、移民文化、商业文化、廉政文化、红色文化、山水文化等特色文化元素，推动文化与旅游融合发展。重点打造尧庙-华门文旅融合示范区。打造三大板块，就是全力打造黄河、根祖、太行三大旅游板块，推动旅游大开发。加快推进大槐树、壶口瀑布、云丘山国家5A级景区创建和人祖山、乾坤湾国家4A级景区创建，推动中镇霍山七里峪、曲沃晋国博物馆、尧都姑射山等一批景区提档升级。规划打造中线根祖文化游、东线太行山水游、西线黄河风情游等3条旅游精品线。加强基础建设，就是突出道路、厕所、停车场、旅游智慧平台、集散中心、景区水电气暖等基础设施建设，推动旅游基础设施提标升级。重点推进沿黄扶贫旅游公路项目建设，建成沿黄一号旅游公路永和乾坤湾试验段。加快推进尧都仙洞沟、襄汾陶寺、安泽红叶岭等7条旅游公路建设。启动实施永和、乡宁、吉县壶口等通用机场建设。 |
