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推进重点镇建设。突出乡镇驻地建设，将产业项目优先向重点镇、中心村布局，以产业发展带动乡镇空间拓展和基础设施完善，有效促进人才、技术、资金、信息等要素的流通和集聚。建设郭道、灵空山、王和、王陶四大集镇，打造李元工业重镇，实施郭道自来水厂管网改造、灵空山垃圾中转站等工程，推进郭道、李元、王和3个污水处理厂工程，发展劳动密集型加工业和生活服务业，吸引农村劳动力到镇进城，提升就地城镇化水平。加快法中、官滩、景凤等特色小镇建设，推进乡镇周转房建设，健全城乡基本公共服务普惠共享机制，有效提高综合承载力，不断增强辐射带动力。 (八)聚焦“生态美”，更严要求厚植绿色环保大优势。 围绕全市“绿色发展先行区”定位，突出生态优先、绿色发展，留住绿水青山，造就金山银山，扮靓“世外桃源·绿色沁源”生态名片。 打好“绿色”保卫战。坚持“多规合一”，科学编制国土空间总体规划，严格划定落实“三区三线”“三线一单”和主体功能区。围绕绿化彩化财化“三化同步”，推行“林长制”，加快菩提山国家级森林公园建设，推进“3·29”火烧迹地生态恢复，实施造林绿化1.89万亩，发动群众完成村庄绿化100个、庭院绿化2000户、通道绿化150公里。加强野生动物保护，推进花坡草原公园试点，创建全国绿色文明县，全力申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。严格生态空间规划管控，不断健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。 打好“蓝天”保卫战。加大联合执法力度，严厉打击环境违法行为，坚决抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改。坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，落实改善环境空气质量“十大任务十项措施”，实施企业环保设施提标改造，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，深度治理工业炉窑，持续强化重点行业排放控制。大力推进煤炭消费减量替代，全县乡村清洁取暖改造覆盖率达到80%。全面落实错峰生产、错峰运输、重污染天气应急响应措施，加强施工扬尘管控，推动“散乱污”企业动态清零，在全县禁售、禁运、禁存、禁燃烟花爆竹，持续改善空气质量。 打好“碧水”保卫战。坚持山水林田湖草系统治理，深入落实“河长制”，统筹推进“五水同治”，编制河砂开发保护总体规划，实施沁河干流重点段、紫红河、龙凤河等生态治理，划定沁河七条支流和龙凤河源头保护区，抓好水土流失治理。加强集中式饮用水水源地保护，开展农村供水工程水价核定、水表集装、水费征收，抓好取用水管控，完工3个规模化养殖场粪污处理设施。开展河湖“清四乱”专项行动，规范整治入河排污口，提升龙凤河断面水质，确保沁河龙头、孔家坡断面达到地表二类水质标准。 打好“净土”保卫战。加强土壤污染管控和生态修复，实施鑫能煤业煤矸石场综合治理等项目，推进非煤矿山复绿及综合修复利用，鼓励扶持企业发展煤矸石气化、煤矸石制石晶玻璃等综合利用产业。加强危险废物规范化管理，推进医疗废物无害化处置，抓好放射源及射线装置监管，完成农用地土壤污染状况详查。积极倡导绿色生产生活方式，全面完成节能降耗任务，有力推动生态环境质量持续好转，让蓝天白云常驻、清水绿岸常存、鸟语花香常在。 (九)聚焦“覆盖广”，更富成效实现民生福祉大增进。 坚持以人民为中心，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断满足群众对美好生活的向往。 教育惠民。加快教育振兴步伐，落实深化基础教育改革十大行动，促进校长教师合理流动，确保与北师大、山大附中合作取得实效。严格激励考核机制，建设高素质专业化教师队伍，促进高中教育持续跨越发展，推动义务教育优质均衡发展，加快职业教育产教融合发展，抓好学前教育普惠健康发展，稳步提升教育教学质量和中高考升学率。继续推进姚基金希望小学篮球季项目，实施沁源二中改扩建和城南幼儿园、特殊教育学校新建等工程，完成智慧教育平台建设，任之恭小学秋季开学投入使用。常态开展中小学生校内课后服务，统筹发展成人教育、老年教育，不断满足群众多层次多样化教育需求。 健康惠民。大力推进紧密型医共体建设，开展深化医药卫生体制改革十大行动，推进基层医疗卫生机构标准化，加强全科医生队伍建设，全面提升医疗质量和服务能力。推进医保支付方式改革，逐步扩大直补定点范围，完善基本医保、大病保险、医疗救助体系。大力培养中医药人才，启动三级中医院创建，支持中医特色康复疗养服务机构发展。推进妇幼保健院提档升级，加强重大疾病和传染病监测、排查、预警等疾控体系建设，提升基本公共卫生服务水平。树立大卫生、大健康的观念，倡导健康生活方式，创建国家级全民健身示范县，构建生命全周期、健康全方位、覆盖全人群的健康保障。 文化惠民。加快文化产业发展规划落地，实施文明守望工程、文物安全及保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，深入推进新时代文明实践“十个一”工程，促进基本公共文化服务标准化、均等化。大力宣传道德模范、沁源好人等先进典型，开展文明单位、文明家庭等创建，积极发展志愿者组织，培育践行社会主义核心价值观，进一步提升公民文明素质和社会文明程度。加强“两中心一平台”互融互通，打造“两台一报多媒体”“两微一端多平台”，弘扬正能量、传播好声音，为沁源赢得更多点赞。 社保惠民。落实积极的就业政策，对全县劳动力建档立卡，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。开展全县第七次全国人口普查，实施全民参保计划，落实被征地农民养老保险补贴政策，稳步提高社会保险待遇水平。严格落实工资保证金、“黑名单”管理制度，切实维护劳动者合法权益。办好省政府确定的10件民生实事，优化敬老院布局，加快郭道康养养护院、农村老年人日间照料中心等建设，城乡低保标准每人每月分别提高30元、60元，扎实做好社会保障和困难救助。规划建设殡仪馆，推进农村移风易俗。加大对残疾人等群体帮扶力度，健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，推动红十字、慈善等事业健康发展，创造安居乐业的社会环境。 (十)聚焦“防线牢”，更强责任落实安全生产大检查。 牢固树立“生命至上、安全第一”理念，突出基层基础，狠抓措施落实，扎实开展“零上访零事故零案件”单位创建，切实推动安全生产形势稳定向好。 进一步健全责任落实体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”“四铁”要求，层层压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做好“防”与“救”责任链条的无缝对接。推行全员安全生产责任制，强化源头管控和标准化建设，把安全责任落实在每道环节、每个岗位，确保抓得实、盯得紧、管到位。强化安全生产事故报告和调查制度，健全企业生产经营全过程安全责任追溯制度，切实做到全覆盖、零容忍、严惩戒。 |
