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认真贯彻落实习总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示精神，按照不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”的工作要求，在八个方面实现巩固提升。一是继续加强党建引领。按照县委统一要求，坚持专项扶贫“双组长”制，每月至少专题研究一次扶贫工作，县级领导每月至少有5个工作日用于扶贫。二是继续推进产业扶贫。巩固提升已有产业项目，继续支持新上扶贫项目，保证贫困群众稳定增收。大力推进有机旱作农业示范区建设，以实现群众收入有租金、有佣金、有分红“三有”为标准，大力实施以佳农牧业、润生大业、德威众创、成发畜牧为龙头的万级产业基地项目，推进红石塄乡月亮湾千亩果园，独峪乡三楼村千亩桃园、西漕沟村千亩板栗三个产业园建设，进一步扩大黄花、苦荞种植面积。加快电商产业规模化发展，扶持1—2个县级电商扶贫龙头企业，培育2—3个乡镇电商扶贫网点或创业带头人。三是继续抓好保障兜底。以“学有所教”为目标，建立全县困难学生资助平台，加大对非贫困家庭子女的关注力度，对因残、因病不能随班就读的学生开展送教上门服务。以“病有所医”为目标，全面落实健康扶贫“三保险三救助”等政策，深入开展“医疗服务进农村”行动和“四方联动”综合改革。以“老有所养”为目标，全面落实普惠政策，60岁以上贫困人口养老保险参保率、城乡居民医保参保率均达到100%。四是继续完善基础设施。贯彻落实国务院办公厅《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，加大对农村水、电、路、暖等基础设施的投入力度，推进农村垃圾整治、污水治理和卫生厕所改造。五是继续保障住房安全。推进安置点配套功能建设，组建社区便民利民服务中心、警务室、商场等，布设广播网络电视、监控设施，引入物业管理机构和社区服务人员等，提升安置点服务功能。建立农村群众住房动态工作机制，通过分片包干、责任到人的办法，对群众住房进行不定期排查，确保隐患及时排除、危房及时修缮。六是继续激发内生动力。深入开展扶志扶智扶德活动，继续开展送文艺、送电影、送图书、送设备“四送”下乡活动，建立脱贫攻坚“新时代农民讲习所”“农民夜校”“文化大院”等学习阵地，推进“星级村”创建和“文明户”评比工作。七是继续做好驻村帮扶。延伸拓展“党群一家亲、帮扶心连心”等专项行动，对贫困群众实行常态化跟踪服务，重点加大对低保、特困供养、残疾人、大病户等特殊困难群众的帮扶工作力度。八是继续开展社会扶贫。运用中国社会扶贫网、爱心超市、项目超市、消费扶贫超市等平台，广泛组织、动员民营企业、社会团体和各界人士，积极参与扶贫帮困，促进贫困村、贫困户拓宽致富门路、实现就业增收。
(二)大力实施工业振兴行动 深入贯彻落实习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，全力实施工业强县战略，抓项目、补短板、强产业，加快构建现代工业体系，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。一是实施数字经济领跑。加快推进秦淮数据环首都太行山能源信息技术产业基地项目，今年6月30日，一期机房竣工;9月30日，二期机房竣工;年底，三期机房竣工，并建成共享空间一幢，同时开工建设四期机房，年底完成投资35亿元，实现利税1亿元。2020年完成七期建设，安装1.8万个高密度机柜，配置40万台服务器，提供网络、云计算、金融服务等。同时，逐步引进和布局总投资150亿元左右的大数据上下游企业，推进数字经济产业集群发展，向新业态要发展。二是加速能源革命。按下“快进键”，跑出“加速度”，全力推进能源革命八大项目。重点推进总投资35亿元的国家电投东方新能源风电供暖示范项目风电场建设，今年完成投资5亿元以上，5万千瓦并网发电;推进总投资20亿元的河北建投风电项目四期凤凰山风电场，6月底并网发电;推进总投资10.38亿元的太原重工小王庄风电项目，年底完成总工程的70%;推进总投资9亿元的北京乾盛新能风电项目，6MW分散式发电项目年底并网发电;推进总投资20亿元的建投衡冠赵北乡康庄、漫山风电场项目，争取年内核准;推进总投资23亿元的佐美新能源太阳能碟式光热电站项目，早日开工建设;推进总投资30亿元的协鑫新能源光伏项目，争取年内列入国家开发计划;推进总投资30亿元的昌旭新能源光伏项目，尽快签订战略合作协议。三是培育新兴产业。紧紧抓住山西获批通用航空发展示范省、大同成为全省示范区，灵丘通用航空产业园被省发改委确定为10个产业集聚试点区之一的有利契机，投资2亿元，加快建设通用航空产业园。同时，对标国际一流，学习美国云杉溪机场建设经验，推进县城—机场—东河南沿线建设，逐步打造“拥有飞机跑道、可以低空旅游”的住宅型航空小镇。加快推进总投资1.3亿元的库邦医药中间体生产及科研基地项目，年底前建成投产。大力实施总投资10亿元的灵丘生物产业园项目，4月份开工建设，进行蚯蚓生物制品、生物氮制品、特医功能食品、生物珍珠岩四大产业板块的研发、生产、加工及销售。着力推进总投资10.4亿元的东田生态环保建材基地项目，建设年处理废弃尾矿砂5000万吨，年产透水砖等150万立方米的生态环保建材基地。四是承接转移产业。重点推进10个投资5000万元以上项目。其中，总投资1.5亿元的国实电气机箱机柜加工、总投资1.2亿元的奇灵家具制造、总投资1.2亿元的荣辉钢构加工、总投资1亿元的山西旭燚化纤、总投资1亿元的环美合创新材料、总投资8000万元的启承纸塑包装加工、总投资5000万元的明宇天能太阳能研发制造7个项目今年全部竣工。五是升级传统产业。重点推进总投资1.02亿元的喜越新型建材项目、总投资1亿元的鑫光工贸年产6万吨煅烧高岭土项目、总投资6000万元的石工年产15万吨混烧石灰竖窑项目、总投资3300万元的鑫大公司年产3万吨煅烧高岭土技改搬迁项目、总投资3000万元的义洁珍珠岩保温材料及珍珠岩除渣剂项目、总投资2300万元的豪洋年产16万吨活性氧化钙项目，力促传统产业转型升级。 (三)大力实施乡村振兴行动 深入贯彻习总书记“把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动”的重要指示精神，统筹推进农村各项建设，促进农业增效、农民增收、农村发展。一是促进乡村产业振兴。把发展有机农业作为乡村振兴的支柱产业，推进平型关国家有机农业公园建设，实施雁门关农牧交错带、有机旱作农业样板区、特色农业观光区、美丽宜居乡村示范区“一带三区”四大项目，打造万亩高效节水黄花基地、万亩全程机械化苦荞基地和各乡镇“双千”基地，推进车河、御射台、边台、烟云崖、沙岭台、花塔六大有机社区建设，扩大有机小杂粮、有机水稻、有机中药材种植面积，申报省级有机农业示范区，争创国家现代农业产业园，打响灵丘有机农业品牌，今年新增“三品一标”认证15个、认证面积5万亩。深化与中国农业大学、中国质量协会合作，实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系，创建“国家有机食品生产基地”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，扶持已投产的总投资1亿元的德威现代化农牧高新科技项目壮大，推进总投资1.2亿元的国春冰苦荞生产线项目达效，加快总投资1亿元的荞之源苦荞加工项目建设，实施好总投资1.5亿元的好山好水公司优种肉牛养殖产业扶贫项目、总投资1.2亿元的佳农牧业优质肉牛养殖场建设项目、总投资3000万元的梨园文体工厂化循环水养殖项目，完善龙头企业与农户的利益联结机制，让农民获得更多收入。二是促进乡村人才振兴。加强种植养殖大户、致富带头人、新型经营主体的培育，培训新型职业农民400人以上，培养一批心系故土、心向农村、心爱农民的优秀农村人才队伍。大力宣传灵丘的田园风光、诗意山水、民俗风情，吸引外来人才和本地在外能人在灵创业。建立城乡要素流动机制，吸引更多的资源、技术和人口等生产要素回归乡村，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力。三是促进乡村文化振兴。做好“两馆一站”免费开放工作，建立以县级文化馆、图书馆为总馆，具备条件的乡镇综合文化站为分馆，村综合文化服务中心为基层服务点的新机制。组织春节、元宵节、平型关文化旅游节等传统节日群众文化活动，举办农民运动会、千人毽球大展演等群体活动，继续开展“山水北泉”实景演出和红色文艺走进平型关等活动，逐步形成“一乡镇一特色、一村一活动”的局面。完成13个移民新村健身路径建设工程，免费送戏下乡300场，送电影3000场，送图书1.5万册，传承优秀文化，厚植文化自信。四是促进乡村生态振兴。实施农村人居环境整治三年行动计划，完善农村基础设施。今年，总投资6.6亿元，实施乡村道路、管网、路灯、绿化、公厕、污水处理等工程，完成农村危房改造任务6850户。开展矿山生态环境专项整治，加快绿色矿山建设。推进有经济效益的生态修复，重点实施总投资10亿元的东田生态综合治理项目，治理生态脆弱区66.2平方公里，为老百姓留住鸟语花香田园风光。五是促进乡村组织振兴。加强基层党建工作经费保障，完善农村干部报酬正常增长、离任主干生活补贴和困难党员帮扶机制，激发农村党员、干部工作积极性，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。 |
