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上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各级各部门、广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻阳部队、公安民警和驻阳单位，向所有关心支持阳高改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我县县域经济壮大难、招商引资难，农业粗放、工业弱小、新型产业培育步履艰难的问题依然存在。在决战脱贫攻坚中，无论是贫困村还是非贫困村，面临的彻底解决基础设施建设、公共服务提升、基层组织服务能力建设的困难和任务，十分艰巨并迫在眉睫。行百里者半九十，打通脱贫攻坚中“最后一公里”面临的困难和矛盾更加艰巨。此外，政务服务、营商环境，以及干部的发展理念、创新意识、破解难题能力、工作作风同新时代的工作要求还存在差距，亟需优化提升。对此，在新的一年里，我们要有一个清醒的认识，将准确把握新时代新要求，牢固树立以人民为中心的发展观，本着对人民高度负责的态度，采取更加务实有力的举措，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县打好脱贫攻坚战、实现贫困县摘帽的决战之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，始终坚持党对经济工作的领导，践行“五大发展”理念，努力推动全县经济社会高质量发展。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;第三产业增加值增长7.5%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;公共财政预算收入增长4.26%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右;居民消费价格指数控制在3%以内。安全生产、环境保护、节能减排等约束性指标完成省市下达目标任务。脱贫攻坚年底达到贫困县退出的标准要求，全县实现整体摘帽目标。 围绕上述目标，按照县委十四届四次全会暨经济工作会议确定的工作思路，突出“贫困县摘帽、壮大县域经济”两大重点，着力抓好以下七个方面的工作： (一)突出精准抓脱贫，确保实现整体脱贫摘帽。 牢固树立军令状意识，立志苦干一整年，打好脱贫攻坚战，贯彻精准方略，坚持现行标准，不掉一村、不漏一户、不落一人、全面覆盖，年内确保1.1万名贫困人口、39个贫困村退出，实现脱贫摘帽目标。 加大资金投入，强化产业脱贫。整合各类项目资金，扎实推进“一人一亩杏、增收能致富”“一户一栋棚、脱贫拔穷根”的扶贫措施。扩建或新建10个设施蔬菜园区，新发展移动大棚4000栋，建设5个千亩规模的杏果产业园，建设2个2000亩规模的黄花产业园，建设6个千亩规模的中草药产业基地，覆盖建档立卡贫困户9200户，使有劳动能力的贫困户都有1—2项脱贫产业。新建30兆瓦光伏扶贫地面电站和15.4兆瓦光伏扶贫村级电站，4月初开工，6月底建成并网，实现118个贫困村光伏扶贫全覆盖。在全面实施特色扶贫产业到户到人项目和其他各类扶贫项目的过程中，要强化扶贫资金监管，健全公告公示制度，各类扶贫资金的分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。 坚持精准施策，完成易地搬迁。一期工程6月底完成全部工程搬迁入住。二期工程10月底完成全部工程分房到人，11月底搬迁入住。按规定完成旧房拆除、整村复垦。统筹做好2527户贫困户的危房、土窑洞改造。全面铺开72个整体搬迁自然村的旧宅基地拆除复垦工作。 扶持创业创新，促进就业脱贫。筹资1500万元，出台财政奖补政策，对自主脱贫的贫困户进行激励奖补，激发贫困户脱贫内生动力。建设扶贫产业园，促进贫困劳动力向非农产业转移，增加贫困户资产性收入。通过专业合作社造林、生态保护、退耕还林、干果经济林提质增效、林业产业“五个一批”的办法，继续做好林业生态扶贫。充分利用现有教育培训资源，广泛开展新型农技、务工技能、家庭手工等培训，加大劳务输出力度，公益岗位优先安排贫困户，切实增加贫困群众的工资性、财产性、经营性收入，努力实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。 落实兜底政策，织密保障网络。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全面落实教育扶贫资助政策，确保建档立卡贫困家庭子女顺利完成各学段学业。加大健康扶贫政策宣传力度，继续落实“三保险、三救助”政策，最大限度解决群众支出型贫困难题。围绕确保“两不愁、三保障”和提高“三率一度”，扎实开展脱贫攻坚“回头看”行动，找差距、补短板，全面改善村容村貌、户容户貌、精神面貌。 (二)突出落地抓项目，全力壮大县域经济实力。 以当好能源革命、对外开放“两个尖兵”为引领，落实全省“转型项目建设年”重大部署，推动一二三产业协同发展融合发展。 全面实施工业振兴战略。牢固树立“工业立县、工业强县”发展理念，加大对现有规上企业的技改挖潜力度，鼓励引导和支持金源新材料、晨昀碳素、通泰橡胶、好医生药业、国润制药5家企业实施技改增产降耗，增品种、提品质、创品牌，力争年内5家企业销售收入均达到亿元以上。支持山纳公司实施脱瓶颈改造和新上防水材料项目，年内投产达效，力促山纳公司年内销售收入达到10亿元。加大“小升规、个转企”培育力度，关心成长型企业发展，年内净增5家规模以上企业。今年，县财政将对财政贡献率大的现有规模以上企业及新入规的工业企业，加大政策性奖补力度。 打造现代特色农业。以农业供给侧结构性改革为抓手，努力把原有的农业特色支柱产业做精做强。继续调整农业产业结构，划定特色农产品功能区和粮食生产功能区，鼓励青贮玉米、水果玉米、糯玉米种植，规划建设旱作农业示范基地5000亩，发展设施蔬菜大棚5000亩，优质杂粮1万亩，马铃薯种薯扩繁1万亩，胡萝卜4500亩，杏树1.5万亩，黄花、中药材5000亩，林下经济2万亩。加强“三品一标”认证工作，着力打造阳高大接杏、阳高京杏、阳高草莓、鳌石黑李、尉家小堡葡萄、大白登黄瓜、长城马铃薯、下深井糕面、黄彦沟羊肉、神泉堡驴肉等一批优势品牌。以绿色为基调，创建绿色蔬菜园区和农业科技园区。探索实施县域品牌和企业品牌“双品牌”战略，对企业申报品牌给予财政奖补。 培育康养旅游支柱产业。按照“旅游+康养”“康养+旅游”的思路，本着“养心、养生、养老、宜居、宜养、宜游”一体化、特色化的发展方向，加快规划、培育和建设步伐。年内在产业规划、产业融合和康养产品培育上加大力度。要进一步发挥特色农业、功能食品、自然景观、文物古迹和阳高二人台等非物质文化的资源优势，推动康养旅游产业与相关产业融合发展。紧紧依托相关产业和优势，培育和发展我们的康养旅游产业。通过政府推动、政策引导，鼓励现有的温泉、农家乐增加康养内容，开发特色康养产品，努力构建集养老、休闲、旅游、康复、保健、文化、服务为一体的康养旅游产业体系。在温泉核心区高起点谋划2平方公里的康养温泉小镇，成为支柱产业的核心。完成通用机场项目前期手续办理，新建王官屯中心敬老院和5个农村老年人日间照料中心，继续办好“杏花文化旅游节”，打造“采摘节”，进一步唱响阳高“长寿之县，养生福地”的品牌，力争到2020年把康养旅游产业培育成为全县的支柱产业。 |
