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政府工作报告 ——2018年1月14日在东阿县第十八届 人民代表大会第二次会议上 东阿县县长马广朋 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是东阿发展历程中极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，按照市委、市政府和县委的部署要求，突出抓好“1+5”重点工作，全县经济社会保持持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。 (一)经济运行稳中有进，综合实力显著增强。2017年，预计全县生产总值完成215亿元，增长7.5%;地方一般公共预算收入完成13.76亿元，同口径增长11.9%，税收占财政收入比重达85%，提高2个百分点;社会消费品零售总额达到48亿元，增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到21125元和12247元，增长8%、8.5%。 (二)产业转调纵深推进，发展质效同步提升。认真践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动产业高质量发展，预计三次产业比例调整为10.5∶50.5∶39。特色农业提质增效。粮食总产达52.3万吨，实现“吨粮县”创建目标。油用牡丹、核桃发展到2.7万亩，无公害蔬菜面积达到5.1万亩，养驴规模达到4.4万头。建设高效集约温室大棚3484个，新增规模以上农业龙头企业6家、农民合作社65家、家庭农场36家。东阿黑毛驴成为第一批中国特色农产品优势区，国际毛驴产业发展学术交流会在东阿召开。艾山精品牡丹园获评“齐鲁美丽田园”。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国绿色食品原料标准化生产基地、省级农产品质量安全县，获授山东农产品十大原产地、山东省生态循环农业示范县。新增节水灌溉面积2.2万亩。农作物耕种收综合机械化率达89%。为农服务中心实现乡镇全覆盖。新型工业提档升级。阿胶产业引擎作用更加凸显，东阿阿胶阿胶糕绿色关键技术开发与系统集成、胶类中药全流程协调智能制造新模式，分别获评工信部绿色制造、智能制造项目。鑫华特钢、东昌焦化与石横特钢强强联合，蓝天七色两化融合进程加快，鑫泰机床—哈工大产学研合作深入开展。瑞通立正式纳入省医保目录，创新科技富里酸精华系列保健品、东阿钢球—德国舍弗勒精密钢球及圆锥滚子等项目加快建设。预计规模以上工业企业达到150家，利税、利润均增长10%。现代服务业提速扩量。预计实现服务业增加值83.8亿元，增长8%。全力推进国家全域旅游示范区创建，洛神湖国家湿地公园正式通过国家验收。位山湿地公园基本建成。阿胶小镇成功获批全国特色小镇。世界摄影大会走进东阿，成功举办第十一届冬至阿胶滋补节、首届油用牡丹观光周、首届草莓文化节、第三届杂技艺术节暨马戏嘉年华。预计全年接待游客190万人次，实现旅游总收入13.1亿元，增长26.7%和31%。电子商务产业园即将投运，注册电商公司176家、网店5000余家，预计电子商务交易额达58亿元，增长16%。 (三)内力外力一同激活，发展动能持续迸发。预计全社会固定资产投资完成128亿元，增长18%。坚持抓投入聚内力。51个重点建设项目完成投资108.5亿元，其中，阿胶全产业链、天道牧本中医药健康生态、创新科技富里酸精华系列保健品等15个项目已部分投产。茌东大道建成通车，青兰高速加快建设，高唐至东阿高速开工建设，聊泰铁路、东阿至东平黄河大桥、南外环、西外环等稳步推进。坚持抓开放借外力。对接京津冀、长三角、珠三角成效显著，签约投资过亿元项目19个，计划投资279亿元。招商引资到位资金58.4亿元。新希望六和食品产业园、京广控股生态农业旅游综合体、雅高美居酒店等重大项目落地实施，加快推进与红星美凯龙、鲁商集团、巅峰智业、建邦集团、澳林控股等企业集团的战略合作。预计完成进出口总额10亿元，增长30%。坚持抓园区强载体。东阿经济开发区10个新入园项目总投资29.58亿元，中医药健康产业园完成规划编制。姜楼特钢循环经济、大桥新型建材、高集新材料三个特色产业园实现了新的发展。 (四)创新创业齐驱并进，发展潜力加速释放。创新引领地位凸显。预计高新技术产业产值达到120亿元，占规模以上工业比重提高2个百分点。新增东阿阿胶院士工作站1家、东方阿胶省级企业技术中心1家、省高新技术企业4家，3家企业被评为省两化融合管理体系贯标试点企业。东阿钢球成功创建省级博士后创新实践基地，实验中心成为全国滚动体行业唯一的国家级CNAS实验室。《山东聊城(东阿)农业高新技术产业开发区总体规划》通过专家论证。与齐鲁工业大学、聊城大学等高校院所签订合作协议11项，清华大学老科协(东阿)科技服务中心启动。有效发明专利达到154件。大众创业氛围浓厚。成功举办东阿县首届创业创新大赛。累计发放小额担保贷款3684万元，扶持带动创业1180人。新登记市场主体3914户，私营企业和个体工商户达到1.72万家，分别增长26%和17.5%。人才工作扎实推进。引进高层次、高技能人才355名。成功举办“人才驱动·智汇胶乡—院士专家东阿行”活动，26名院士和专家服务东阿。2人获山东省“泰山产业领军人才”称号。质量品牌持续提升。主导或参与制修订各类标准8项，荣获“采用国际标准产品标志证书”4项。新增山东名牌产品3个，“三品一标”认证达到121个。东阿阿胶荣获中国质量奖提名奖、国际QC金奖，入选首批“厚道鲁商”品牌形象榜、山东省百年品牌企业培育工程。全国医药行业质量管理小组成果发表交流会在东阿举办。 (五)各项改革统筹推进，发展活力更加强劲。农业农村改革稳步实施。获授“全省农村土地承包经营权确权登记颁证先进集体”。农村产权交易平台达成合同3291万元，流转土地22.44万亩，占农村家庭承包耕地面积的39.3%。承包土地经营权抵押贷款试点稳步开展。供销社综合改革试点重点联系县通过国家验收。财政金融改革成效显著。现代预算管理制度改革有序开展。与东方园林、中南建设、中电海康等社会资本方合作的PPP项目加快实施，较好解决了长期以来城市基础设施和民生项目建设缺乏资金的难题。完成规范化公司制改制18家，新引进金融机构3家，新增1家企业登陆“新三板”，12家企业在齐鲁股权交易市场挂牌，3家企业获省市直投基金。实现直接融资14.87亿元。行政体制改革扎实推进。发布131项县本级“最多跑一次”行政许可事项清单，其中22项实现“零跑腿”。新政务服务中心建成运行，272项行政审批事项及公共资源交易项目全部纳入中心办理。县级公立医院完成法人治理结构改革。深化国地税征管体制改革，大力推进“多证合一”和“营改增”，落实各项减税降费政策，为企业减负2.8亿元。 (六)城市功能不断完善，城乡面貌日益改观。预计常住和户籍人口城镇化率分别达到48.11%、31.76%，提高2.5%和0.7%。规划体系走向健全。城市总体规划修编完成纲要初稿。海绵城市、给水节水及排水防涝、城市综合交通等8个专项规划批复实施。强化城市特色塑造，开展阿胶小镇、阿胶文旅康养小镇等规划编制。城市功能走向完善。中心城区新增提升绿化面积32万平方米，新增省级园林绿化示范单位8个。铺设燃气管网70公里，新增清洁取暖96万平方米。内环水系改造、城区道路及地下综合管廊、档案馆、博物馆等民生项目稳步推进，完成人防工程8.5万平方米。成立智慧城市管理信息中心，“智慧东阿”进入实施阶段。城乡改造走向深入。改造老旧小区13个。棚户区改造新开工3593套、基本建成2744套。农村改厕工程全面完成。27个美丽乡村和刘集、鱼山小城镇提升工程加快建设。拆除违建12万平方米。城乡环境走向舒适。通过创建国家卫生县城技术评估，市容市貌持续改善。大力实施“路长制”，平交道口、店前硬化分别完成34.2万平方米、14.2万平方米，安装25台大气监测设备对道路扬尘实施全天候监控，路域环境明显提升。145个村居实现硬化路“户户通”。全力保障项目用地，新增建设用地955亩，土地挖潜改造拓展用地空间1408亩。 |
