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(八)民生社会事业全面发展。民生领域各项支出33.6亿元，同比增长11.84%，占地方财政总支出的80.3%。加强社会保障体系建设，开展就业创业培训4181人次，发放创业担保贷款5417万元。加大社会救助力度，累计发放各类社会救助资金7455.8万元。持续加大教育投入，农村中小学“全面改薄”“第三期学前三年行动计划”任务基本完成，“大班额”问题得到有效缓解，新招聘教师680人，全面开展小学课后延时服务，教育教学条件逐步改善;高考本科上线4527人，实现全市“二十连冠”。卫健事业持续发展，县医院南区投入使用，与省立医院建立了紧密型医联体;县疾控中心检验综合楼、县三院病房楼、县妇幼保健院完成主体。我县被评为全国基层中医药工作先进单位、省级食品安全先进县。积极发展文体事业，放映农村公益电影1.38万场，送戏下乡1000场，建设农民体育健身工程134处，成功举办第四届消夏文化艺术节、第八届全民健身运动会。完成第四次经济普查。县镇村三级“五有全覆盖”退役军人服务保障体系初步建立。国防动员、民族宗教、外事侨务、档案史志、地震气象、妇女儿童、残疾人、油区、公积金、关心下一代等工作取得新进展。 (九)政府自身建设不断加强。扎实开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实中央八项规定精神，狠抓巡视巡察发现问题整改，坚决整治“为官不为”和“庸懒散拖”问题。查处违反中央八项规定精神问题55起、处理72人，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题213起、处理251人。自觉接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议61件、政协委员提案174件，满意率100%。数字政府加快建设，数字莘县综合运行中心建成使用。强化政府督查和审计监督，认真办理群众来电来访，政府工作规范高效运转。 各位代表，奋进的历程不同寻常，取得的成绩实为不易。这是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是全县人民凝神聚力、克难攻坚、勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持莘县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要是：经济总量小，下行压力依然较大;产业结构不合理，新旧动能转换任重道远;产业质量不优，农业龙头企业少、品牌影响力弱，工业缺乏大项目、大企业支撑，服务业总体水平不高;城乡基础设施、公共服务还有不少短板，城镇化进度慢;资金、人才、土地等要素制约明显，营商环境不优，对外开放度低;民生保障水平不高，教育、卫生、文体等投入不足，一些领域还存在风险隐患或弱项;政府职能转变还不到位，部分干部作风不实、标准不高，担当意识不强，不愿为、不敢为、不善为，抓落实的力度不够，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和重点工作 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，也是我县站在新起点、抢抓新机遇，谋求新发展、实现新跨越的关键一年。岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情给全县人民生命安全和身体健康带来巨大威胁，全县上下坚决贯彻落实中央和省市决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全面打响了一场疫情防控的总体战、阻击战。全县上下坚持联防联控、协同发力，牢牢抓住外防输入、内防扩散两个关键，实行机关干部包村庄(小区)责任制，落实网格化管理，深入开展“四防”“四大”专项行动，全县疫情防控形势持续稳定向好。在这场没有硝烟的战斗中，全县人民闻令而动、万众一心，同时间赛跑、与病魔较量、为生命护航，写就了并肩携手战疫情、众志成城护家园的壮丽诗篇! 各位代表，当前，境外疫情扩散蔓延的势头还没有得到有效遏制，世界经济下行风险加剧，国内经济社会发展受到全面冲击。对此，我们必须保持清醒的头脑，既要坚持“底线思维”，充分估计困难、风险和不确定性，做好应对困难挑战的准备，又要看到危和机同生并存，克服危即是机，要善于运用战略思维、辨证思维，危中抢机，化危为机。从国家层面看，疫情冲击只会导致短期波动，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。随着京津冀协同发展、中原经济区等国家重大战略的深入实施，我县处于几大战略叠加区的效应逐步显现。从省市层面看，省委将今年确定为“重点工作攻坚年”，推动新旧动能转换的政策效应持续放大。市委、市政府深入实施“新时代兴聊十大工程”，扎实开展“十二项攻坚行动”，为推动新旧动能转换初见成效提供了强力保障。从我县来看，莘县地处冀鲁豫三省交界，是山东辐射中原地区的桥头堡，德上、青兰、莘南、范辉四条高速穿境而过，有7个高速出入口，正在建设的济郑高铁经过莘县并设站，为经济社会高质量发展提供了前所未有的交通条件;我县还是人口大县，随着城镇化水平逐步提高，居民收入持续增长，蕴含着巨大的消费需求，是我们扩内需、稳增长、促转型的强力支撑。更为可贵的是，通过近期开展的河湖清违、增减挂钩、疫情防控等攻坚行动，进一步鼓舞了干劲，提振了精神，激发了全县上下干事创业的热情。我们坚信，只要全县上下同心同德、扎实苦干，攻坚克难、争创一流，就一定能够把握发展的主动权，奋力走出一条高质量发展的路子。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委十四届八次全会要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推进高质量发展为中心，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，按照“一核三极多带”布局，深入实施“十大计划、五个意见”，推动全县经济健康发展和社会和谐稳定，争当聊城在鲁西大地率先崛起的排头兵，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和实现“十三五”规划圆满收官。 综合考虑多方面因素和发展实际，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;地方一般公共预算收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;外贸进出口总额增长6%左右;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右;城镇新增就业6200人，城镇登记失业率控制在3.2%以内;全面完成脱贫攻坚任务;全面完成上级下达的各类约束性指标。 重点抓好九个方面的工作： (一)强化疫情防控，保障人民群众身体健康和生命安全。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实常态化疫情防控举措，持续巩固疫情防控成果。 落实关键领域防控常态化。落实重点场所和特殊场所防控常态化，加强出入人员日常管理，严防聚集性疫情发生。落实学校防控常态化，加强开学前条件核验、复学后疫情防控指导。落实医疗机构防控常态化，保持定点医院不撤销、隔离病区不压缩、留观床位不减少，做好院感防控和医务人员自我防护。落实社区防控常态化，加强网格化管理，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测。落实复工复产防控常态化，建立完善企事业单位内部疫情防控体系。落实健康通行码查验常态化，加大宣传推广力度，提高电子健康码申领率和应用率。 |
