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各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是全县上下全面贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府决策部署的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，靠的是全县上下团结一致、拼搏实干。在统筹抓好疫情防控和经济社会发展过程中，全县广大干部职工、人民群众闻令而动、守望相助，展现了新时代宁阳人的精神风貌，贡献了新时代宁阳人的聪明智慧，付出了异乎寻常艰苦卓绝的努力，共同书写了一段将被永远铭记的历史。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员、全县干部群众，向关心支持宁阳发展的同志们、朋友们，特别是奋战在抗疫一线的所有医护人员、公安干警、值守人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，回顾过往，我们也清醒认识到，宁阳经济社会发展还存在不少问题和挑战。随着新冠肺炎国际疫情持续蔓延，统筹疫情防控和经济社会发展任重道远。经济总量不大、均量不高、质量不优的问题仍然比较突出。新兴产业、高新技术产业尚未形成规模支撑，双招双引成效不强，环境容量和能耗空间已达“天花板”。财政收支矛盾加大，民生事业离群众期望还有很大差距。部分干部思想还不够解放、工作标准不高、节奏不快。对此，我们将坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在干中战胜困难，在干中乘势而上，努力推动宁阳经济社会发展驶向更加宽阔的大道。 二、2020年政府工作总体思路和主要目标 各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“十四五”规划谋划之年，也是省委确定的“重点工作攻坚年”，做好今年的政府工作意义重大。 当前，受疫情冲击影响，世界经济严重衰退，国内经济下行风险加剧，全省经济发展仍处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，不确定不稳定因素显著增多，推动经济社会高质量发展的任务艰巨。县内传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存。今年一季度，多项经济发展指标明显下降，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生的压力加大。但机遇与挑战并存，在“六稳、六保”主基调的指引下，国家将继续实施更加积极的财政政策和稳健的货币政策，持续减税降费，全面扩大投资，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。近年来，全县上下牢牢把握高质量发展要求，着力打基础谋长远，砥砺奋进，蓄势腾飞，“稳”的基础更加牢固，“进”的趋势愈加凸显。特别是在抗击新冠肺炎疫情过程中，全县干部队伍得到了更大锻炼，团结一致干事创业的热情被大大激发。我们相信，天道酬勤，只要奋发进取、苦干实干，就一定能够推动全县经济社会发展破浪前行、行稳致远! 今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新宁阳”目标，以党建为统领，以推进高质量发展为中心，以开展“重点工作攻坚行动”为抓手，大力实施“生态立县、产业兴县”两大战略，突出工业经济、乡村振兴两大重点，强力推进“新旧动能转换、双招双引攻坚、园区提质增效、重大基础设施建设、城市品质提升、青山碧水蓝天”六大工程，着力强化“改革创新、环境优化、作风提升、奖惩激励”四大保障，切实增强综合实力、优化产业结构、改善生态环境、保障和谐稳定、增进人民福祉、夯实基层基础，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合疫情影响和完成全面建成小康社会任务，经过深入研究分析，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3.2%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右;全面完成节能减排和煤炭消费压减等约束性指标;全面打赢脱贫攻坚战，让全县人民一道步入小康社会。 各位代表，要实现上述目标，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉同全县人民想在一起、干在一起，用心用情办好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让更多改革发展成果惠及人民。必须坚定不移走好高质量发展之路，把产业作为最硬核的支撑，把项目作为最根本的抓手，凝心聚力干事业，全力以赴谋发展，奋力谱写新时代宁阳发展新篇章。必须集中精力抓“六保”促“六稳”，化危为机、应变求变，千方百计稳住经济发展基本盘，努力在危机中育新机、于变局中开新局。必须牢牢把握高水平全面建成小康社会的目标要求，保持战略定力、增强必胜信心，坚决打赢三大攻坚战，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。必须全面提升政府治理能力，自觉维护县委权威、坚决落实县委决策，接受人大依法监督，支持政协依法履职，紧紧依靠全体干部和人民群众，勇于担当，善于作为，推动各项工作落到实处。 各位代表，当前疫情防控形势依然复杂严峻，我们务必要保持清醒的头脑，采取强有力的举措，继续牢牢守住“外防输入、内防反弹”的底线，严格落实常态化疫情防控各项要求，紧盯重点人群、重点场所、重点环节，坚决筑牢疫情防控的铜墙铁壁，绝不让疫情防控持续向好的形势发生逆转，确保人民群众生命安全和身体健康! 三、聚焦聚力实体经济，加快推进高质量发展 各位代表，实体经济是实现高质量发展的根本所在。我们将牢牢把握发展第一要务，厘清重点，全面发力，不断集聚发展新动能。 (一)坚定不移把工业经济摆在突出位置。坚持抓发展首要抓产业，抓产业首要抓工业，出台并全面落实促进工业经济大发展的10条意见，成立工业发展指挥部和攻坚小组，全力做强工业，挺起宁阳高质量发展脊梁。加快培育产业集群。全力打造以新能源、绿色建材、高端化工、高端装备制造、纺织服装、绿色造纸、食品加工等为主体的工业体系，力争通过3-5年的不懈努力，培育一批百亿级产业。支持塔高机械、宝胜电缆、振挺精工等企业开展核心技术攻关，打造高端装备产业集群。鼓励圣奥、迪尔等企业扩规升级，加快推进晋煤明升达科技产业园、恒信高科产业园等牵动性项目建设，打造一流化工产业。发挥超威集团引导作用，加快完善新能源汽车动力电池产业链条。推动天源服装产业园建设，做大纺织服装产业规模。加快推进绿色建材产业园，建设区域建材中心。支持天和纸业技改扩规，做大做强造纸产业。依托温氏集团等企业，大力发展农产品加工产业。壮大骨干企业梯队。实施企业梯次培植“520”行动，按照规模以上工业企业、后备规上工业企业、科技创新型企业、中小企业、小微企业五大类型，每个类型每年筛选20家企业重点培植、动态管理。设立2000万元的工业发展基金，扩大融资担保和应急转贷规模，用好企业税收激励政策，力争年内规上工业企业达到125家以上，营业收入增长8%以上。优先支持现有企业技改扩规，对符合条件的技改项目给予招商引资项目同等待遇，重点抓好超威自动化改造等57个技改项目，年内完成技改投资49.5亿元。加快燕园农业、华阳科技上市步伐。全面激发市场主体活力。严格落实稳企惠企政策，大力减税降费、减租减息，全力帮扶企业渡过难关。积极培育瞪羚企业、隐形冠军、专精特新企业，年内新增市场主体6000户以上。锻造优秀企业家队伍。强化企业家素质提升，支持企业家协会建设，健全表彰奖励机制，关心企业家发展、尊重企业家意愿、鼓励企业家创新、宽容企业家失误，让企业家成为新时代宁阳大发展舞台的主角! |
