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彰显更惠民的“旅游+文化”效应。立足“有根可寻、有文可崇、有景可观、有业可创”, 大力度、多层次、宽领域实施“旅游+文化”产业、设施、服务惠民工程，不断释放文旅发展“时代红利”。着眼文旅产业惠民，探索组建传媒集团，扶持圣城文旅、邹鲁礼乐团等文化企业做大做强，培育一批文化产业示范基地，落地建设一批演艺娱乐、文旅商品、节庆会展、创业设计、研学培训、健康养生等项目，让文化旅游产业鼓起群众的“钱袋子”。着眼文旅设施惠民，高标准建成投用孟子研究院演播大厅、非物质文化遗产展示中心，完成市博物馆升级改造和科技馆规划选址，稳步提升镇村综合性文化服务中心、文体广场等设施配套水平，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。着眼文旅服务惠民，抓好省文化消费示范市创建，精心实施优秀传统文化“六进”、百场保利精品演出、千场孟子乡音演出、万场农村公益电影放映等惠民工程，鼓励引导广大文艺、新闻工作者深度繁荣文艺创作、讲好邹城故事，培养时代新人、弘扬时代新风。 (五)聚焦改革创新，深挖内在潜能，努力增创核心竞争优势。思想再解放，改革再出发，工作再创新，协同推进深层次改革、多领域创新、全方位开放，为跨越发展注入强大动力和活力。 全力跑出“双招双引”加速度。坚持把“双招双引”作为技术活来干，专业、专职、专注“抓招商”，精心、精准、精细“引人才”，持续掀起攻坚热潮，为高质量发展注入强劲动力，年内综合招商不少于6次、专题招商不少于20次、境外招商不少于4次。充分发挥北京、上海、深圳3个招商办事处的作用，全力对接世界500强、国内500强、央企、行业领军企业，更大力度地实施精准招商、专业招商、以商招商、外引内培招商、全产业链招商，千方百计引进具有支撑力和带动力的大项目好项目，力争年内新引进10亿元以上项目6个，努力在超50亿元、超100亿元重特大产业项目上取得新突破。精心实施“邹鲁英才” 计划，实行更加积极、开放、有效的人才政策，启动建设人才科技广场，设立人才发展服务中心，开展“邹城工匠”“首席技师”评选，积极实施产业领军人才引育、高层次人才集聚、海内外柔性引智工程，加强与海内外人才组织合作，新引进两院院士、国家重点人才工程专家和泰山产业领军人才10人，大力推动创新人才向企业流动，高端智力向产业集聚。调整完善指挥部和“五个一”项目包保推进机制，举全市之力破解资本运作、土地供给、环境容量等瓶颈制约，组建国土储备集团邹城分公司，完成9000亩土地整治、2000亩增减挂钩，推动电力企业“压小上大、压旧上新、压低上高”，强化挂图作战、全程代办、“店小二”服务，用节点倒逼工期、用责任倒逼进度，让项目快履约、早落地、快建设。 大力培育创新发展强引擎。以实施全国创新型县(市)建设为契机，提升智能装备科技园、机器人研究院等“五园六院”研发层次和创新能级，建成投用高精新医药孵化中心、中科院工业生物技术研究转化中心，加快引进国家重大创新平台和项目，新增省级以上创新创业平台12家以上，力争全社会研发投入增长15%以上。主动深化与中科院、省农科院、山大、浙大、上海交大、中投顾问、曲师大、济宁医学院等大院大所合作，促进技术转移项目30个，达成科技成果转化项目60个，引进1-2个具有影响力的重大创新团队，实现引领性原创成果重大突破。精心实施创新型领军企业培育计划、科技小巨人培育计划，支持企业精准开展产学研对接，大力推进科技成果产业化、本地化，力争新增省级以上企业研发平台8家、国家级高新技术企业10家，培育一批行业隐形冠军和科技小巨人。持续深化金融改革创新，充分发挥创业投资天使基金引导作用，着力优化创新生态链条，支持企业进军多层次资本市场，帮助企业有效防范创业风险，新增新三板和区域性股权交易市场挂牌上市企业20家以上。 加速形成改革开放新优势。继续深化“一次办好”改革，下大气力构建“全市通办”政务服务平台，上半年完成市、镇街为民服务中心建设，擦亮“一次办好、‘邹’全服务”品牌。精心实施医药卫生体制、盐业管理体制、环保体制和教育领域综合改革，高标准完成机构改革和国家、省市试点建设任务。设立国有资本服务中心，加快国资国企改革，完成市属经营性国有企业改制转隶，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资产运营公司，积极推进混合所有制改革，有序推进公交企业、建筑企业和铁合金厂改制工作，做强、做优、做大国有资本，实现差异化发展，确保国有资产保值增值。持续深化农村集体产权制度改革，实施挂大联强、村企共建工程，充分激发农村集体经济发展活力。发挥我市出口退税资金池等平台服务功能，突出抓好中建国际、百隆纺织、华润生物质发电和医药物流配送、港能天然气储备库、光大国际等外资上市企业项目对接，支持自营进出口资质企业继续扩大外贸规模，力争引进外资6亿元，完成外贸进出口总额26亿元，出口过千万元企业达到10家。积极推进青岛保税区邹城功能区B型保税物流中心申报，加快广东温氏山东区域总部、东莞中矩家居等项目建设，启动实施外贸服务平台、商品展示交易中心建设，倾力打造外向型经济发展新高地。 (六)聚焦普惠均等，创新公共管理，合力共创幸福美好生活。坚决树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众最关心最直接最现实最迫切利益问题，标本兼治、精准发力，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，让广大群众共享改革发展成果。 更加充实老百姓获得感。始终秉持民生情怀，围绕高水平全面建成小康社会补短板，加快推进基本公共服务均等化。坚决打好精准脱贫攻坚战，持续加大因病、因残、因突发事件返贫人员精准帮扶力度，用活用好扶贫基金，完善动态管理，确保建档立卡贫困户真脱贫、不返贫。健全完善就业公共服务体系，落实就业创业补贴政策，全年新增高校毕业生就业2400人、困难群体就业1000人、城镇就业7000人。抓好社保扩面、基金征缴，强化社保基金监管，落实基本养老保险待遇合理调整机制，对65岁、75岁以上城乡居民，基础养老金每人每月分别再提高5元、10元。建立社会救助与物价上涨挂钩增长机制，加大对特困家庭、特困儿童、残疾人救助帮扶力度，改善困难家庭住房条件，让困难群众生活有着落、心里有依靠。 持续提升老百姓幸福感。扎实推进城乡教育均衡发展，完成22所中小学校建设，新增学位9240个，加快一中南校区、北大新世纪实验学校和新区教育设施配套建设，支持和规范社会力量兴办教育，全面提高教育教学质量，让每个孩子都享有人生出彩机会。坚持医疗、医药、医保“三医联动”，全面推行分级诊疗、家庭医生签约制度，加快市精神病防治院、张庄卫生院、中心店卫生院、古路口卫生院建设，启动妇女儿童医院及妇幼产业园建设，年内完成主体工程。扎实推进全国农村社区治理实验区创建，完善农村社区服务体系，提升农村社区公共服务水平。承接好济宁市开展全国居家和社区养老服务改革试点任务，建成投用市社会福利中心，巩固提升镇街敬老院建设成果和管理服务水准，创新社区日间照料中心、居家养老服务中心运营模式，实施职工长期护理保险，规划建设市级护理院，新增3处示范性社区养老服务中心，努力让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐。积极做好广播电视、民族宗教、退役军人、外事侨务、防震减灾、档案史志、民兵预备役、红十字、防汛抗旱等各项工作。 不断增强老百姓安全感。凝心聚力打好防范化解重大风险攻坚战，持续强化金融风险防控，加大互联网金融风险整治，坚决打击非法集资、恶意逃废金融债务等违法行为，密切关注重点企业、重点群体、重点行业，维护良好金融生态环境。实施新一轮科技强警三年行动计划，全面深化“平安邹城”建设，启动民警培训中心建设，建成投用新看守所、行政拘留所，加快立体化信息化社会治安防控体系建设，完善“科技+情报”主导下的新型路面、卡口查控模式，始终坚持零容忍、全覆盖、无盲区，有黑扫黑，无黑打恶，无恶打霸，无霸治乱，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。借鉴新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解，及时回应群众关切和诉求。扎实开展安全生产“大快严”集中整治，始终保持打非治违高压态势，巩固“双安双创”成果，强化食品药品安全源头监管，加强重点行业领域安全风险辨识与评估，制定具有实战性的多维度闭环制度，实现基础性制度、安全隐患排查全覆盖;落实消防安全责任制，突出抓好应急演练，制定火灾防控“作战手册”，提高公共消防安全水平，确保安全事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”，坚决遏制较大及以上事故发生。聚力打好大气污染防治攻坚战、持久战，突出抓好秸秆禁烧，坚决落实环保八项加严加密措施，纵深推进污染源头防治“四减四增”行动，持续深化大气、水、土壤污染防治，切实加强生态修复和生态保护，重点抓好光大垃圾发电二期、中再生固废处置中心及填埋厂、太阳宏河纸业填埋厂、太平镇地质环境治理示范工程二期、中心店镇采煤塌陷地治理等生态治理工程和11项历史遗留破损山体恢复治理项目建设，让邹城的天更蓝、地更绿、水更清。 |
