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四、统筹城乡发展，不断提升群众满意度 聚力农业增效农民增收。实施乡村产业振兴六大行动，推进“一村一品、一镇一业”工程，促进优质粮食、高端果蔬、花卉苗木、绿色养殖等产业高端化、品牌化，做响“儒乡味道”农产品区域公用品牌。深化省级现代农业产业园建设，积极引进现代农业龙头企业，发展设施农业，建设一批高价值农作物示范基地，完善生产加工、观光体验等功能，打造农村一二三产融合发展示范区。开展新型农业经营主体示范提升行动，新增省市级农业龙头企业6家、农民合作社10家、家庭农场5家，“三品一标”农产品10个。深入开展壮大村集体经济三年行动，推动惠农政策和项目向集体收入较弱村倾斜，盘活集体资产资源，发展多种经营，拓宽村集体增收渠道。开展农村房地一体不动产确权登记，探索宅基地有偿退出机制，创新土地入股分红等模式，推动农民变股东，增加财产性收入。引导工商资本投资农村，鼓励农民创业，促进农民转移就业，增加工资性收入。 改善镇村人居环境。深化镇街驻地环境综合整治，提升基础设施和功能配套，增强产业和人口集聚能力，打造新型城镇化亮点。抓好尼山圣水湖、儒乡慢境、泗河滨河美丽乡村示范片区建设，新增省级美丽乡村示范村5个。完成清洁取暖改造任务，实现城乡供水一体化，基本完成农村道路户户通，改造提升姚王路、曲尼路等10条道路。实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，健全农厕管护长效机制，提升城乡环卫一体化水平。深化“绿满乡村”行动，完成泗河堤顶路绿化，造林1.2万亩。 着力提高社会保障水平。牢记初心使命，善谋富民之策、多办利民之事，办好民生改善提升事项，让群众共享发展成果。聚焦“两不愁三保障”，强化产业扶贫、就业扶贫和兜底保障，健全脱贫长效机制，有效防止返贫和新致贫，全面打赢脱贫攻坚战。落实就业优先政策，推进大众创业、万众创新，抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，创成省级创业型城市。坚持“房住不炒”，规范发展公租房等保障性住房。深入实施全民参保计划，推动社会保险提标扩面。建立医疗服务价格动态调整机制，提升医保保障能力。深化全国居家和社区养老服务改革试点，新建日间照料中心、社区养老服务中心5处，民办养老机构2—4家。健全社会救助体系，提高城乡低保、农村五保供养标准，加强残疾人康复救助，让困难群众生活一天比一天好。 发展优质教育。推进解决大班额和农村“薄改提升”，建成使用杏坛学校，开工建设外国语学校。规范发展学前教育，年内新机关幼儿园、二实小幼儿园等10处幼儿园投入使用。推进教育集团化办学，探索名校办分校、名校托管等模式，引进外地优质教育资源。深化校长职级制改革，加强专业能力和师德师风建设，强化教师绩效激励，提高教育教学质量。 加快建设健康曲阜。深化全国紧密型县域医共体试点市建设，推进市人民医院三级医院创建，改扩建防山、陵城卫生院和23个村卫生室。优化家庭医生签约服务，开展健康宣讲“五进”活动，深化医养融合，加强严重精神障碍患者服务管理，推进基本公共卫生服务均等化。启动中医院二期工程，新建国医堂10处，加快建设中医名市。广泛开展全民健身运动。加强食品药品监管。 强化生态环境治理。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化“四减四增”，制定实施产业、运输、用能、农业“四个结构调整”行动计划，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化城乡扬尘、工业废气治理，完成砖瓦窑整治，有效改善空气质量;完善河长制、湖长制、林长制，实施沂河、崄河治理工程，完成四污及配套管网建设;加强工业废弃物安全处置，防治农业面源污染，推广垃圾分类和利用，建成餐厨垃圾处理厂。实施自然资源统一确权登记，严打非法采砂采石。坚持最严格的耕地保护制度，严厉打击违法占地、违法建设行为。 深化平安曲阜建设。强化金融风险监测预警，积极化解资金链和担保圈风险，严厉打击恶意逃废债、非法集资、套路贷等行为，守住不发生系统性风险底线。有序处置存量政府债务，严控隐性债务，确保政府债务保持合理水平。完善应急管理和双重预防体系，深化“素质固安”工程，开展安全生产集中整治行动，坚决遏制各类事故发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，积极解决群众合理诉求。做好信访积案化解，依法打击非访和缠访闹访。实施视频监控资源联网整合，提升应用质效，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势，进一步提升群众安全感和满意度。 五、全面加强政府自身建设 全面从严治政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决执行中央、省、济宁市和市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 提升执行力。开展“思想大解放、工作大提升”活动，弘扬“尼山会战”精神，提振干事创业精气神。倡树“担当为先、落实是金”的干事理念和“专业专注、细心用心”的工作作风，说了算、定了干、按期完，舍我其谁勇担当、雷厉风行抓执行、不达目的不罢休。时刻把群众的安危冷暖放在心上，办好政务热线、网络问政，切实把群众反映的困难问题解决到位。强化执行落实情况督查问责，严抓严管，层层传导压力，逐级抓好落实，确保执行标准不走样、落实成效不打折，树立起“以实绩论英雄”的鲜明导向。 建设法治政府。遵守宪法法律，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，提高人大代表议案建议、政协委员提案落实率。科学编制“十四五”规划。加强行政规范性文件合法性审核。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。扩大政务公开，让权力在阳光下运行。 保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神和市委实施办法，坚定不移纠“四风”、树新风。加强廉洁政府建设，深化源头治理，强化审计监督和统计监督，抓好公共资源交易、政府投资等重点领域的监管。厉行勤俭节约，强化全口径预算管理，坚决压缩一般性支出。深化省委巡视反馈问题整改，确保全面整改到位。主动接受纪检监察监督，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。 |
