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一、抢抓新机遇，塑造新优势 抢抓文化大项目集聚曲阜的机遇，配合曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，举全力做好各项配套提升，支持尼山世界儒学中心发展，为孔子文化节(尼山世界文明论坛)等一系列重大活动创造良好环境，加快构建“南有博鳌、北有尼山”格局。支持服务孔子研究院、孔子学院总部体验基地建设。支持服务曲师大西扩、干部政德教育学院新院区、远东职业技术学院新校区建设。支持服务孔子博物馆省部共建和济宁学院、齐鲁理工学院高水平办学。扩大与驻曲机构共建共享领域，更好地发挥其宣传推介曲阜的作用，引领曲阜高水平开放。 抢抓鲁南高铁开通机遇，进一步加大交通基础设施建设力度，完善交通网络，增强枢纽功能，提升辐射能力，建设现代化交通枢纽城市。启动鲁南高铁曲阜南站站前广场及配套工程，年内曲菏段完成主体。加快京台高速拓宽、机场连接线建设，实施崇文大道东延、崇圣大道提升工程，加快形成“一环两纵三横”公路网和“四纵四横”轨道交通网。放大区位交通优势，集聚发展总部经济、医养健康、现代物流等产业，促进由交通枢纽向经济枢纽转变。 抢抓省国土空间规划试点机遇，完善国土空间规划体系，进一步强化规划引领，深度经营城市，引进社会资本参与城市开发运营，年内实施70项城建工程。按照“站城一体”模式，高标准开展东站和南站两片区规划设计，引进实力强的投资商、运营商连片开发。抓好孔子博物馆片区开发，引进建设城市综合体，加快海洋世界、科技馆建设进度，打造城市新客厅。发挥孔子大道、春秋东路交通主轴和大沂河景观廊道功能，加快沿线土地熟化和功能布局，促进高铁片区与城区相向融合。 抢抓开发区省改革试点机遇，东开发区重点抓好现有企业发展，做大电子信息产业。西开发区加快建设生物医药、装备制造、智能家电、德资中小企业等特色园区，着力打造西部工业经济板块。坚持去行政化方向，完善开发区“党工委(管委会)+公司”体制机制，切实增强发展内生动力。突出市场化取向，健全运营公司职能，探索投资基金运行模式，引导社会资本参与开发区基础设施建设、公共服务和园区运营。强化公司化招商，推行第三方招商。聚焦“1+2”主导产业，设立产业发展基金，完善“飞地招商”政策，实现镇街工业项目在开发区集中落地。推进“一业一所”建设，加强与济宁产业技术研究院、产业技术创新战略联盟的对接，加快双创中心、科创孵化中心、综合研发展示中心和智能光电产业创新中心建设进度。加快实现核心区新“九通一平”。年内主要经济指标增长15%以上，在省级开发区排名位次前移。 二、坚定不移落实新发展理念，聚力高质量发展 更加务实有力地支持工业转型升级。坚持项目向园区集中、土地指标和建设用地规模向重点片区集中、政策资源向好项目集中，完善工业经济扶持政策，鼓励扩大投资、技术改造、人才引进和节约用地、用能、用水。对拉长产业链、价值链的高端项目和具有集群效应的带动性项目，加大扶持力度。重视企业家队伍建设，进一步拓宽视野、提升境界，舍得拿出优质资产和股权扩大合作，并通过政府基金引导社会资本。构建新型亲清政商关系，敢于为企业“站台”。加快孔府家退城进园，确保悦达智能家电、海能仪表、康姆微电子、中建材优科、馨联动力等项目年内投产。大力支持建筑建材等传统产业转型升级，实施中联水泥生产线智能换代。深化“11235”梯队企业培育工程，开展“帮企业解难题、促企业快发展”活动，强化重点企业“一企一专班”服务。实行企业增量奖励，加快“小升规、规改股、股上市”，新增规上工业企业20家以上、挂牌企业5家以上，力争深交所上市1家。推动企业创新发展，新增国家高新技术企业5家以上、省级以上创新平台2家。 发展精品旅游业。制定行业标准，规范提升研学游和国学培训，推出一批精品课程和体验项目，培育发展政德、师德、医德、青少年、企业家等教育培训基地，集中力量打造曲阜研学“升级版”。推进孔府菜传承创新，举办孔府菜美食文化节，做响孔府菜品牌。完善三孔景区功能配套，提升文化国际慢城基础设施，强化景区联动，打造精品文化旅游产品，延伸旅游链条。培育发展夜间经济，提升尼山夜游季、夜游孔子博物馆等活动，推出夜游项目，优化城区商业网点布局，吸引集聚文化休闲、特色美食、购物娱乐等业态，打造夜间经济示范街区。对各级各类旅游经营主体，一手抓扶持服务，一手抓规范管理，营造公平竞争、诚信经营、鼓励创新的市场环境。 精准发力“双招双引”。实行投资促进中心公司化、专业化运作，聚焦500强企业、“十强”产业和优势主导产业，引进过亿元项目30个以上、500强企业2家。加大对日韩、欧洲等国家和地区招商力度。启动科技领军人才队伍引育工程，办好高端人才曲阜行等活动，共建人才大数据平台和产业技术研究院，年内引进培养省级以上创新领军人才7人。 持续优化营商环境。开展“项目落实年”活动，夯实指挥部职责，完善领导包保、承诺践诺、手续代办、蓝黄红牌等机制。积极发展普惠金融，引导银行创新信贷产品、优化贷款流程、降低获贷成本，提升金融支持实体经济水平。推进“放管服”和“一次办好”改革，加快服务事项流程再造，推行“拿地即开工”模式，完善三级便民服务平台，扩大“县镇同权”范围，深化政务数据联网共享，实现无差别“一窗受理”、全流程“一网通办”。 三、深入实践“两创”战略，加快优秀传统文化传承创新 全力攻坚尼山片区。按照“大手笔、大格局、大气魄”要求，加快推进尼山世界文明论坛配套提升工程，启动建设鲁源小镇，建成尼山会堂、尼山宾舍。完成尼山水库调蓄水工程。实施圣源大道、环湖路等道路景观提升和山体绿化，完善供排水等基础设施，丰富园林景观文化内涵，着力打造当代精品、未来遗产。 加快明故城保护复兴。启动古泮池风貌区建设，实施重点历史文化街区改造提升，推进沿街房屋仿古改造，提升建筑立面、广告牌匾、景观照明等文化内涵，形成一巷一主题、一街一特色，增强古城文化韵味。加快鲁故城考古遗址公园建设进度，建成教育博物馆。加强文物和非遗保护利用，建设非遗展厅。 建设特色风貌城市、精致城市。对城中村、城郊村，在严格控制补偿安置政策前提下，支持具备条件的片区拆迁改造。严格落实历史文化名城保护法规和城市风貌管控规划，让儒家优秀传统文化与现代宜居新城融为一体。实施市政设施提升工程，启动静轩路整治改造，完成24条道路罩面，新建儒源路等3条城市道路，重建东104大沂河桥。完成大阖路综合管廊建设。健全物业服务标准，加强对物业企业监管，提升小区物业服务质量。强化交通智慧化管理，优化信号灯配时，增加路口渠化，增强通行能力，缓解城市拥堵。实施创城攻坚十大提升工程，加大城管执法力度，严查城市“十乱”行为，持续提升市容环境秩序，引领社会风尚，做到人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净。 打造德法兼治的基层社会治理样板。深入实施百姓儒学工程，开展儒学“六进”活动，办好百姓儒学节。建成市级新时代文明实践中心，上线文明实践云平台，提升村居实践站标准化水平。实现“和为贵”社会治理品牌三级标准化建设全覆盖，开启德治、自治、法治、善治“四治融合”新路径。实现城市社区“红帆驿站”“红色物业”全覆盖，常态化开展“拉呱说事、说事必回”活动。完善小微权力、公共服务清单，规范村级权力运行。健全“五约共治”新型村规民约，提升村务管理水平。推动多网融合，整合网格员职责，实现网格事项一网办理。完善公共法律服务体系，完成“七五”普法，使尊法学法守法用法成为群众的自觉行动。 |
