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各位代表，成绩来之不易，需要倍加珍惜，这得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，得益于全市广大干部群众和企业家的拼搏努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻昌部队、武警官兵和政法干警，向所有投资者、创业者、建设者，向所有关心、支持、参与昌邑发展的海内外朋友，表示衷心感谢，并致以崇高敬意! 我们也清醒认识到，推动高质量发展面临不少困难和问题，政府工作存在一些短板和不足，主要表现在：新旧动能接续不畅，大项目支撑不够，科技创新能力不足，产业转型升级压力仍然较大;实体经济运行困难增多，安全生产、生态环保等领域风险点还有不少，节能减排任务仍然艰巨;城市规划建设管理不够精细，教育、医疗等民生事业存在一些薄弱环节，基本公共服务均等化水平仍需进一步提高;营商环境不够优化，政府工作人员思想不够解放，转作风、提效能、优环境仍需进一步深化，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年经济社会发展目标任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年，更是实现市第十四次党代会绘就美好蓝图的关键之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、潍坊市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委经济工作会议确定的“一个定位”“七个突破”“三项支撑”的思路举措，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深化“八大攻坚行动”，再掀高质量发展新高潮，再创高质量发展新辉煌，确保新旧动能转换取得更大成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，一般公共预算收入增长1%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额保持稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。全面完成潍坊市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 各位代表，受疫情影响，实现全年经济社会发展目标任务十分艰巨，需要全市上下付出更加艰辛的努力，更需要全市上下坚定不移坚持和加强党的全面领导，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，强力推进“重点工作攻坚年”，推动二季度回暖上扬、三季度全力提速、四季度圆满收官，坚决把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来，不断开创经济社会高质量发展新局面。具体到政府工作，重点在六个方面聚焦聚力、攻坚突破。 (一)在推动新旧动能转换上聚焦聚力、攻坚突破。一是提升骨干园区承载力。石油化工新材料产业园，更加突出昌邑石化龙头带动，加快推进100万吨乙烯及有机化工原料项目，开工建设国Ⅵ油品升级项目，加速从“油头”向“化尾”延伸，打造千亿级高端化工产业聚集区。雅拉生态食品产业园，进一步扩大肉牛进口及种牛引进，深化与国内知名企业销售合作，发展屠宰深加工和生鲜零售，加快生物科技综合利用项目建设，打造肉牛养殖及牛肉生产、交易、定价、大数据、冷链物流“六个中心”，推动生态食品产业全链条发展。智能装备制造产业园，7月份建成投产玉柴基地一期项目，加快浩信新能源汽车零部件智能制造中心项目建设，形成500亿级智能装备制造产业集群优势。满国康洁环卫产业园，建设智能化、新能源产品研发平台，智能化环卫装备实现量产，争设国家级标准技术委员会，打造百亿级环卫服务、教育培训、人工智能装备研产一体化产业集群。二是提升优势产业竞争力。实施新一轮高水平技术改造，加快互联网、云计算、大数据等新技术推广应用，推动传统优势产业加速向数字化、绿色化、智能化、服务化转型发展。加强以“亩产效益”为重点的工业企业综合评价及结果运用，推动过剩落后产能加快出清。强化5技术应用和物联网推广，积极发展高端装备、新能源、新材料等新兴产业，超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等前沿产业，加快三峡海上风电、凯盛新材料、龙港无机硅化物等项目建设。推动制造业与互联网融合发展，以智慧化提升产业全流程、各方面。年内实施工业重点技改项目52个，争创省技术创新项目10项，上云企业达到150家，“两化”融合贯标评定企业达到5家。优化提升休闲旅游、商贸流通、现代物流产业，培育壮大现代金融、电子商务、医养健康产业，因地制宜发展夜间经济，做优做活现代服务业。三是提升科技创新驱动力。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设技术研发中心，推动政产学研深度融合，新增潍坊市级以上创新平台12家，6个以上项目列入潍坊市级以上科技计划，申报潍坊市级以上科技成果6项以上。大力引进高精尖缺人才、技术实用人才和高端研发机构，强化全链条、全要素服务保障，引进培育高端技术人才及博士、硕士、高级职称专业技术人才310人以上。四是提升优质企业带动力。严格落实支持民营经济发展政策措施，“一企一策”制定扶持计划，鼓励骨干企业加快向龙头化、总部化、国际化发展，支持高成长性企业倍增发展，加快构建“龙头企业+产业配套=产业集群”发展新模式，新增潍坊市级以上隐形冠军企业和“专精特新”中小企业5家以上。支持企业“小升规、规改股、股上市”，新纳入规模以上工业及服务业企业24家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业10家以上。推动满国康洁环卫、浩信机械上市，10家企业在区域性股权交易市场挂牌，实现登陆“新三板”零的突破。构建亲清新型政商关系，提振企业发展信心。加强企业家队伍建设，推动细分领域行业协会建设，打造高层次本土企业家和新生代企业家队伍。 (二)在推进乡村全面振兴上聚焦聚力、攻坚突破。一是促进现代农业提质增效。新建高标准农田4.8万亩，推广测土配方施肥和水肥一体化技术146万亩，粮食总产量稳定在10亿斤以上，争创全省“两全两高”农业机械化示范县。更高水平提升200平方公里潍河绿色发展长廊，加快推进梨花水镇康养总部基地、潍水田园综合体齐鲁智农谷物流中心等项目，规划建设潍水农业公园，打造乡村振兴齐鲁样板示范区。着力培育农业新型经营主体，建成投产国家级水产遗传育种中心、民和食品产业园肉制品加工和丸和食品生姜深加工项目，加快建设硕昌食品产业园，培育一批全产业链一体化农业龙头企业和农业产业化联合体。加快省级现代农业产业园建设，壮大优质大姜等10个万亩级产业，打造一批潍坊市级现代农业产业园和百亿级农村产业融合发展集群。大力发展绿色、智慧和品牌农业，新增潍坊市级以上知名农产品企业品牌4个，新认证“三品一标”农产品10个。加强农产品质量安全监管和检验检测，抓好重要农产品稳产保供和重大动物疫病防控。积极发展乡村旅游、乡村服务业等新业态，打造更多具有昌邑特色的旅游线路和旅游产品。更高质量办好绿博会，推动苗木产业转型升级，改造提升苗木基地2万亩。二是促进农村改革提速深化。完善提升土地承包经营权确权登记颁证，深入推进农村产权制度改革扫尾工作和注册登记、股权发证等工作。发挥青阜农业公社示范带动作用，推动土地依法有序流转，优化社会化服务，扩大规模化发展。引导国有资本向农业产业聚集，撬动乡村振兴产业基金发展优质项目。深化与涉农科研院校合作，引进培养更多农村专业实用人才。建立村集体经济收入稳定增长机制。三是促进镇村品质提档升级。加快完善镇域综合设施配套，完成小城镇建设投资32亿元以上。全面完成农村人居环境整治三年行动任务，10月底前完成村庄通户道路硬化，年内农村改厕覆盖率达到85%，新建农村公共厕所81个，50%以上的村庄完成生活污水治理，农村清洁取暖改造5170户。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，6月底前完成村庄布局规划，年底前实现应编尽编。加快美丽乡村建设，新创建省级美丽乡村示范村4个，90%以上村庄达到美丽乡村建设B级以上标准。 |
