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以“绣花功夫”管理城市。全面启动国家卫生城市创建，扎实开展城市管理提升专项行动，为市民打造整洁、有序、舒适的美丽家园。深化“智慧环卫”模式，推行生活垃圾分类试点，新创建省级深度保洁示范路段20条以上，城市深度保洁面积达到230万平方米。按照疏堵结合的原则，规划新建便民市场4个、施划停车位1.2万个，严厉查处乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒“八乱”行为。探索推行“1+3+N”物业管理模式，规范提升小区物业管理水平。加快“智慧交通”建设，纾解交通拥堵顽疾。强化环境卫生、交通出行等公共文明引导和公约自律，进一步提升城市文明水平。 (五)深化改革开放，创优营商环境，更深层次激发高质量发展活力。聚焦发展的重点领域和突出问题，提振爱拼敢赢的精气神，敢于先行先试，敢于对标一流，全面增强改革的针对性和开放的主动性，勇当新时代改革开放探路者。 深化重点领域改革。稳步推进国有企业战略性重组，按照“行业相近、产业关联”的原则，优化整合国有资本布局，加快组建集团公司，推动国有企业市场化转型，实现国有资产保值增值。全面完成经营性事业单位转企改制。突出抓好开发区管理体制改革，探索实施“党工委(管委会)+”模式，构建精简高效、灵活实用的管理运营机制。加快推进农村房地一体不动产确权登记工作，盘活农村资源资产，保障农民合法权益。统筹推进商事制度改革、财税体制改革、医药卫生体制改革、盐业体制改革等重点领域改革，充分释放改革红利。 扩大对外开放合作。主动融入国家“一带一路”建设，全面落实稳外贸政策措施，组织企业积极参加广交会、“千企百展”等国内外展会，大力开展国际认证，加快高端装备、农副产品、医药化工等优势产能更好地走出去。鼓励现有外资企业增资扩股，抓实日世果酱深加工、佳禾植物保健品、云岭农牧等重点外资项目，全年实际利用外资2000万美元以上。充分利用国家鼓励出口政策，免费为100家以上小微企业办理出口保险，提升抵御风险能力。 打造营商环境高地。深化“一次办好”改革，探索推行“标准地+承诺制”项目审批模式，持续提升行政审批效能，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。刚性落实更大规模减税降费，适时调整产业政策，提高激励的精准性、兑现的时效性;逐步实现企业开办“零成本”，让企业轻装上阵、减负发展。建立规范化、常态化政企沟通机制，强化“亲”的服务，坚守“清”的底线，尽心尽力解决企业遇到的实际困难。以创建全省社会信用体系建设试点示范城市为抓手，健全信息共建共享、守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。 (六)强化底线思维，持续精准发力，更严要求打好打赢“三大攻坚战”。突出问题导向，坚持标本兼治，以决战必胜的信念，狠抓攻坚质量和成效，推动安丘发展行稳致远。 决战决胜脱贫攻坚。围绕实现更有质量的“两不愁三保障”，全覆盖开展建档立卡贫困户脱贫质量“回头看”，巩固好三年脱贫攻坚成果。坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，抓好199个产业扶贫项目建设运营，增强项目带动脱贫的质量和可持续性;精准落实教育、医疗、住房等领域扶贫政策，持续开展好巡诊和送药上门服务，加快3个省扶贫重点村美丽乡村建设，全面完成脱贫攻坚目标任务。健全稳定脱贫长效机制，确保已脱贫人口脱真贫、真脱贫、不返贫。 严防严控重大风险。将防范金融风险放在突出位置，健全金融风险监测预警和应对处置机制，做到早识别、早预警、早处置;加大重点风险企业处置力度，加快推进“破圈解链”，严厉打击非法金融活动和恶意逃废银行债务行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。坚持“量财办事”，规范政府举债融资行为，积极稳妥化解政府债务。严格落实安全生产责任制，以安全生产标准化建设为抓手，深入开展重点领域专项整治，保持安全生产形势平稳向好。 抓紧抓牢污染防治。坚持方向不变、力度不减，扎实推进“四减四增”三年行动，全面完成第二次全国污染源普查任务。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业废气、建筑扬尘、劣质散煤、“散乱污”企业精细化管控，推进城区商砼企业搬迁，全域实行秸秆禁烧，城区禁放区内全面禁放烟花爆竹，推动空气质量持续好转;严格落实河(湖)长制，完成市污水处理厂、景芝污水处理厂提标改造，实行重点企业污水流量智能化动态监控，全市市控以上河流断面稳定达标;建成投用垃圾焚烧发电项目，进一步提升垃圾处理减量化、资源化、无害化水平。深入实施“绿满安丘”国土绿化行动，成片造林1.2万亩，启动实施28处废弃矿山地质环境恢复治理项目，完成小流域水土流失治理面积16平方公里。积极推进“林长制”，不断提升增绿、护绿、营绿水平。加快重点企业能源管理及能耗监测系统建设，年内实现用电量智能监控系统全覆盖。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让绿色消费、绿色出行、绿色生活成为市民的行动自觉。 (七)共建共治共享，聚力改善民生，更实举措书写群众满意的时代答卷。牢固树立以人民为中心的发展思想，集中抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展的每一刻都成为“民生时刻”。 办好人民满意教育。投资9亿元，新建改扩建弘毅中学新校、南苑路小学等中小学校6处、普惠性标准化幼儿园5处，扎实推进居住小区幼儿园配套建设和集中整治，进一步优化学校布局;实施名师、名班主任、名校长“三名”培养工程，新招聘教师300名，加强城乡教师轮岗交流，促进城乡师资均衡配置;深入推进义务教育优质均衡发展县创建，加快教育信息化建设，稳步提高教育教学质量。落实校园周边环境整治长效机制，加强校车、校园、防溺水安全管理，保障师生人身安全。 深化“健康安丘”建设。坚持医疗、医保、医药“三医联动”，以人民医院、中医院、市立医院为主体打造紧密型医共体，进一步完善分级诊疗体系。启动新建市立医院新院。加快“互联网+医疗健康”信息化建设，推广预约诊疗、远程医疗、健康档案在线查询等医疗服务，改善群众就医体验。传承发展中医药事业，推动基层中医馆建设，提升中医药服务水平。加快推进福乐托老院、社会福利院扩建项目，抓好居家养老照料服务运营监管，构建多层次养老服务体系。 繁荣发展文体事业。深入实施文化惠民工程，加快文化馆、图书馆搬迁;成立“京剧艺术传承中心”，创作编排大型现代京剧《头雁》。策划组织好中国(景芝)生态酒文化节、中国·辉渠桃花节、“非遗之旅·相约安丘”等活动，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品力作。高水平举办体育赛事活动，为120个社区和公园配备更换健身器材，广泛开展全民健身运动，提高居民身体素质和健康水平。 完善社会保障体系。坚持把稳就业放在突出位置，开展援企稳岗护航行动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，发放创业担保贷款2亿元以上，新增城镇就业8000人以上，创建省级创业型城市。落实“全民医保”计划，常住人口医保参保率达到98%以上。健全社会保障和社会救助体系，加大弱势群体帮扶救助力度，做好农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱工作，织密织牢社会保障网络。 |
