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(山东省)2018年烟台市人民政府工作报告(全文)

来源:烟台市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2020-08-13 08:15:21
摘要:全市实现生产总值7339亿元,增长6.5%;一般公共预算收入600.3亿元,增长6.4%;固定资产投资5594亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额3273亿元,增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到41837元和18051元,均增长8%。我市第五次获评全国文明城市、第七次获评全国社会治安综合治理优秀城市、第四次捧得“长安杯”,成为首批国家食品安全示范城市。...
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  聚焦十项重点工作持续加力:7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)聚焦创新驱动发展,在实施新旧动能转换重大工程上持续加力。坚持以新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。设立新旧动能转换基金,抓好192个市级重点项目,在山东新旧动能转换综合试验区建设中率先突破、走在前列。探索实施创新政策。落实《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,突出产业体系、经济体制、创新驱动、需求拉动四个着力点,在打造海洋生物医药产业集群、开展基金管理服务专项改革创新、创建国家服务外包示范城市等方面先行先试,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。着力打造创新载体。推进山东半岛国家自主创新示范区、济青烟科技成果转移转化示范区等重大创新载体建设,发挥国家级核电产业技术平台、海工装备研发平台、新药研发平台以及技术创新中心、企业技术中心、重点实验室作用。支持高校设立与我市优势产业相契合的专业,支持“校所企”共建协同创新平台,支持国内外创新成果来烟转移转化,推动“校所城产”融合发展。高标准创建国家知识产权强市,发挥中国(烟台)知识产权保护中心功能,为企业和高校院所提供便利化专利服务。建设国家专利导航产业发展试验区、专利技术转移转化产业园。积极培育创新主体。支持企业创新发展,推动规模以上企业建立研发机构,开展市级重大科技项目攻关,培育一批科技型中小企业,新增高新技术企业80家以上。引进培养创新人才。大力实施“双百计划”,加强顶尖人才(团队)引进和“金蓝领”培训,发放第二批烟台“优才卡”,三年筹集1万套人才公寓,引进培养一批具有国际水平的科技领军人才和高水平创新团队,让各类人才创造活力充分迸发、聪明才智充分涌流。7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)聚焦主导产业培育,在建设先进制造业强市上持续加力。积极构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,重点培育“7+N”主导产业集群,促进产业迈向中高端水平。围绕培强做大电子信息、食品加工、有色及贵金属、高端化工新材料、装备制造、汽车制造、医药健康等7个优势产业,逐一研究战略规划、突破方向、扶持重点和服务平台。千方百计推动开发区新能源汽车、南山乙烷综合利用、烟台港西港区LNG、海上清洁能源综合供给平台等重大产业项目落地开工,全力推进万华百万吨乙烯、上汽通用东岳动力总成、国际生物医药与健康产业创新中心、中集来福士深海平台试航基地等重大产业项目加快建设,着力打造高端石化基地、国家核电研发和产业化基地、新能源汽车基地、军民融合高技术产业基地、海工装备及高技术船舶创新中心、国际生命科学创新示范区。谋划布局人工智能、虚拟现实、共享经济等一批前沿产业。积极发展数字经济,推动互联网、大数据、云计算等与实体经济深度融合。深化与腾讯云合作,推动传统优势产业数字化转型,构建新型数字经济共同体。推进供应链创新与应用,设立供应链创新基金,积极发展供应链金融,引进和培育供应链示范企业,建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,促进信息技术向制造业各环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。开展消费品工业“三品”战略示范试点,创建全国质量强市示范城市。培强做大50户龙头带动型企业和50户创新引领型企业,培育更多行业单项冠军。大力弘扬企业家精神和工匠精神,尊重企业家,关心企业家,注重对老一代企业家的培训和新生代企业家的培养,完善企业“直通车”制度,构建“亲”“清”新型政商关系,让广大企业扎根烟台沃土,放眼世界谋发展,回报烟台做贡献。7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)聚焦提质增效,在发展现代服务业上持续加力。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展冷链物流、智能物流、第三方物流等现代物流业,建设临港产业区、济铁烟台物流园、邮政陆运中心等载体。加快建设中德工业设计中心。争取国家新型优质服务业集群建设试点。促进“快递+电商”深度融合,打造特色电商小镇。大力发展现代金融业,依托我市经济体量大、实体经济强的优势,引进银行、保险、证券等金融机构,支持现有金融机构提升管理层级,鼓励法人金融机构做优做强,增强金融服务实体经济能力。支持企业上市和挂牌,提高直接融资能力。加快区域性基金管理中心建设,新增基金350亿元。鼓励发展商业保理、工程咨询、科技服务等各类生产性服务业。推动生活性服务业向便利化和高品质转变。支持商贸业打造质量和信誉品牌,创新个性化、体验式消费模式,发展商业综合体、专业市场、特色街区和社区便利店等商业形态。积极发展医养结合产业,新建医养结合服务机构20家以上,新增医养结合床位1万张以上。推动文化、体育、信息、家政、娱乐等生活性服务业规范化、智慧化、连锁化、品牌化发展,做大规模、做强优势、做足特色。7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚焦乡村振兴战略,在推进农业农村现代化上持续加力。编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。围绕产业兴旺,支持发展现代种植业,依托农业龙头企业,培育果品、水产品、畜禽、蔬菜、茶叶等特色农产品名优品牌,推进苹果产业转型升级,加快从增产导向转向提质导向。深入实施优质粮食工程,守住粮食安全底线。高标准建设国家级现代农业产业园,整建制创建国家农产品质量安全市。建设林果生产机械化示范基地。争创省级以上畜禽标准化养殖示范场25个。壮大新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,支持企业与合作社、农户共建标准化生产基地。新认证“三品一标”100个以上,新建省级农业标准化基地20个,发展粮食高产创建核心区2万亩、节水灌溉16万亩、水肥一体化26万亩。围绕生态宜居,开展农村人居环境三年整治行动,改善农村基础设施。推进“四好农村路”建设,改造农村公路400公里。推动“厕所革命”,基本完成农村无害化卫生厕所改造任务。解决12万农村群众饮水安全问题。实施美丽乡村建设“双百工程”,“美丽乡村”覆盖率达到65%。围绕乡风文明,开展移风易俗行动,培育崇德向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。围绕治理有效,加强基层基础工作,全面完成农村社区服务中心提升工程,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。围绕生活富裕,大力发展特色经济,创新发展农业“新六产”,积极培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态,拓宽农民增收渠道,提高农民收入水平。实施150个库区扶持项目。培育一批产业聚集型、创新创业型、文化传承型、强农惠农型特色小镇。7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)聚焦重要领域和关键环节,在推进各类改革上持续加力。深化供给侧结构性改革,扩大优质增量供给。完善国有企业法人治理结构,推进混合所有制改革,推动经营性国有资产统一监管,促进国有资本做强做优做大。深化财税体制改革,完善全口径政府预算管理制度。深化农村土地制度改革,全面推开农村集体产权制度改革,完善承包地“三权”分置制度。深入推进综合行政执法体制改革,促进规范公正文明执法。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革。深化医药卫生体制改革,全面推行药品和医用耗材集中带量采购。扎实推进从事生产经营活动事业单位转企改制。持续优化营商环境,全面落实税费减免政策,继续清理涉企收费,降低实体经济成本,落实促进非公有制经济发展政策,支持各类市场主体健康发展。加强诚信体系建设,健全联合惩戒机制,创建国家社会信用体系示范城市。7iI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)聚焦营造开放发展新优势,在推动全面对外开放上持续加力。以改革开放40周年为契机,研究谋划新一轮高水平开放政策措施,策划举办系列宣传推介活动,深度融入“一带一路”建设,打造海上合作战略支点,形成全面开放新格局。在招商引资上精准发力。坚持“以项目看发展论英雄”,积极对接世界500强、国内500强、央企和行业领军企业,加大精准招商、专业招商、以商招商力度,新引进世界500强企业投资项目15个以上。围绕制造业“7+N”主导产业集群,开展全产业链招商,千方百计引进具有支撑力和带动力的大项目好项目。鼓励外资投向现代服务业,参与基础设施和公共服务领域投资运营。在优化贸易结构上狠下功夫。实施品牌出口增长行动,扶持骨干外贸企业创新发展,建设加工贸易转型示范基地,自主品牌产品出口占比提高到15%以上。创新发展服务贸易,培育跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态。有效引导对外投资,带动产品、技术、标准出口。在园区发展上集中突破。烟台开发区要更好发挥开放龙头作用,烟台高新区要探索推行大部门制改革,烟台保税港区要进一步发挥特殊政策功能、培育特色产业平台,东部新区要明确产业定位、强化产业招商,招远开发区和省级开发区要开展行政管理、人事制度、投资服务等体制机制创新。制定中韩(烟台)产业园建设方案,打造中韩地方经济合作和高端产业合作新高地。加快复制推广自贸区政策,提高贸易便利化水平。

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