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(四)着力补齐小康短板，在打赢三大攻坚战上攻坚突破。打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会的重大关口，必须发起总攻，志在必胜。 以“绣花功夫”脱贫攻坚。持续巩固“两不愁三保障”成果，不断完善扶贫开发长效机制，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。对有返贫风险的脱贫人口进行监测，对有致贫风险的一般农户进行即时帮扶。一体谋划推进农村脱贫、贫困户内外卫生、农村精神文明建设等工作。推进黄河南展区房台村搬迁安置，全面完成黄河滩区旧村台改造，让全市人民同步迈入全面小康社会。 以“铁腕手段”治理污染。深入贯彻习近平生态文明思想，突出精准治污、科学治污、依法治污，构建多元共治的污染防治体系。实施生态环保和“四减四增”三年行动计划，全面落实11个重点问题治理方案，确保空气优良率持续提高，河流水质进一步改善。以中央、省环保督察及驻区督察反馈意见整改为抓手，认真落实河长制、湖长制、湾长制、森林湿地长制，加强“散乱污”综合治理，实施92个水气土污染治理项目，重点整治空气异味、河流污染、固废危废、城市扬尘、汽车尾气等突出问题。提升智能监管水平，加强生态环保交叉执法，始终保持高压态势。实施自然保护区生态恢复和生物多样性保护工程，修复湿地7000亩。加强能源高效利用，着力构建能源节约型城市。 以“底线思维”防范风险。强化银企互信、政府担当、系统治理，坚持依法依规、市场运作，加快金融动能转换，统筹解决金融领域突出问题，今年争取继续好转，再通过2-3年努力，实现金融生态回归。深化金融供给侧结构性改革，支持引导银行机构保持信贷规模稳定性、信贷业务连续性，加大金融支持实体经济力度。精准严厉打击恶意逃废金融债务行为。持之以恒抓好安全生产，以创建省级安全发展示范城市、国家安全隐患排查治理体系示范试点为抓手，突出危化品、道路交通、建筑施工、海上作业、公共场所等重点行业领域整治，让经济发展安全、群众生活安澜。 (五)始终坚守为民情怀，在解决群众关切上攻坚突破。自觉践行以人民为中心的发展思想，在民生热点痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，让民生更好地顺应民心。 扩大就业创业。实施就业优先政策，创造更多就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、困难群众等群体就业，实现城镇新增就业3.3万人以上。大力开展职业技能提升行动，新增高技能人才2000人以上。扎实做好农民工工资保障工作。 优先发展教育。优化城镇教育设施布局，新建、改扩建中小学28所，完成第三期学前教育三年行动计划。减轻中小学教师负担。促进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育特色发展。持续扩充优质教育资源，加快推进油地教育融合。大力发展高等教育和职业教育，推进中国石油大学胜利学院转设工作。支持东营职业学院、市技师学院、山东胜利职业学院建设发展。积极发展民办教育，开工建设与中国能源集团合作办学项目。加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。 加强社会保障。实施全民参保精准行动，稳步提升“五险”待遇标准。推进医养结合发展，提高养老服务供给能力，不断完善居家、社区和机构养老服务配套设施。做好关键时点、困难人群基本生活保障，织密扎牢民生保障“安全网”。深入开展双拥共建，加强退役军人管理服务，加快军民融合发展。积极发展老龄、残疾人、红十字、慈善和社会福利事业，让城市充满爱心和温暖。 建设健康东营。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。加快创建全省首批健康城市。深入推进医改工作，推动市人民医院与省立医院深度合作，支持胜利中心医院加快发展，建设改造市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心，完成市妇幼保健中心综合楼建设工程。推进国家紧密型县域医共体试点县建设，实现基层医疗机构标准化建设全覆盖。加强食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。 繁荣文体事业。加强黄河文化研究，推动黄河文化创造性转化和创新性发展。开展“进千村乐万家”等系列文化惠民活动，完善提升各级文化场馆服务功能。实施“吕剧振兴”工程，扶持吕剧精品创作。办好国际马拉松、公路自行车等系列赛事，推进体育健身产业市场化发展，争创全民运动健身模范市，打造体育之城。 加强社会治理。实施“创新社会治理”三年行动计划，健全网格化运行和服务群众快速响应机制，推动力量下沉、资源下沉，抓好网格员职责赋能和教育培训;建设城乡运行综合管理中心，整合相关信息和资源，与社会治理网格化服务管理体系相融合，提高应急管理体系和应急能力建设水平，争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。扎实推进扫黑除恶专项斗争和全国禁毒示范城市创建，完善网络违法犯罪防控体系，严厉打击涉众型金融犯罪和电信诈骗犯罪。依法管理宗教事务。加强信访工作，发挥人民调解、仲裁等作用，多元化解矛盾纠纷。加快推进全面依法治市，深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系，争创全国法治政府建设示范市。 办好民生实事。(1)提升城乡居民饮水质量。(2)对190个老旧小区进行维修改造。(3)整治中心城内涝问题，重点改造33处积水点、67个小区。(4)综合治理空气异味。(5)推进教育资源扩容，新建、改扩建10所幼儿园，改扩建中心城部分优质高中学校。(6)提升医疗卫生服务保障能力，将高血压、糖尿病患者门诊用药纳入医保范围，加强基层医疗卫生机构建设。(7)加快5G网络设施建设。(8)改造建设全民健身中心，为40个社区配备二代健身器材。(9)为符合条件的在职企业职工发放技术技能提升补贴，培训企业职工1万人次以上。(10)加强食品安全检测体系建设，对全市农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市、大型食堂进行食品快速检测。(11)改善中心城拥堵路段53所学校周边通行环境。(12)实施农村便捷出行工程，建设改造“四好农村路”184.8公里，推进农村道路向进村入户延伸。 各位代表!群众利益无小事，民生工作大于天。我们一定坚决兑现向全市人民的承诺，努力交出一份人民满意的民生答卷! 四、全面加强政府自身建设 新形势新任务，对政府工作提出新要求。我们一定时刻把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心头，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 (一)要心中有党，旗帜鲜明讲政治。把坚持和加强党的全面领导放在政府工作首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署。发扬斗争精神，增强斗争本领。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态阵地。 (二)要心中有民，牢记宗旨解民忧。拿出更多硬招实招，着力解决群众操心事烦心事揪心事，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，将更多财力投入到民生领域。实施机关工作流程再造，提高政府工作效率。充分运用互联网技术和信息化手段开展工作，通过东营“掌上通”推进“马上办”。完善“开门决策”机制，特别是让企业家更多参与到涉企政策制定中来。 |
