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今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。面对复杂的发展形势、叠加的风险挑战和疫情对经济社会发展前所未有的冲击，在大家共同努力下，我们经受住了疫情带来的严峻考验，经济社会发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们完成全年任务、决胜全面小康的目标和决心不会改变。我们一定要正视疫情产生的深远影响，树立化危为机的意识，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，抢抓政策“窗口期”，把握发展新契机，深化供给侧结构性改革，打好产业布局主动仗，培育新的经济增长点;扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在决战决胜中彰显担当作为、在大战大考中交出满意答卷。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，全面加强政府系统党的建设，全面落实省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会、市委七届十四次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，始终做到“五个坚持”，持续打造“五好环境”，深入推进“五大升级”，坚决打赢三大攻坚战，全力推动高质量跨越式发展，将疫情对经济社会发展的影响降到最低，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”规划实现良好开局奠定坚实基础，奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%-8.8%;财政总收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业营业收入增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%左右。节能减排完成上级下达任务。 为实现上述目标，我们在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的同时，将重点做好以下六方面工作： (一)着力打好“三大攻坚战”，补齐全面建成小康社会短板 紧盯目标任务，聚焦短板弱项，靶向发力、精准施策，坚决打好打赢三大攻坚战。 决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，精准落实产业、就业等扶贫措施，筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等保障，确保剩余207户378名贫困人口如期实现高质量脱贫。因人因户分类施策、及时帮扶，努力克服疫情对稳定脱贫影响，坚决防止因疫致贫、因疫返贫。继续采取脱贫攻坚调度推进方式，查漏补缺，对账销号。扎实开展脱贫攻坚普查，用心用情讲好脱贫故事。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，确保全面小康路上一个不少。 扎实推进污染防治。全面完成环保督察、审计反馈问题整改销号。打赢污染防治攻坚战七大标志性战役，持续打造长江“最美岸线”升级版。强力开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，确保PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。推进长江瑞昌段水域全面禁捕;深入开展饮用水水源地、入河排污口等专项整治。持续开展农业面源污染防治;加快推进亚东水泥协同处置生活垃圾和危废项目;巩固矿山恢复治理成果，实现绿色矿山创建全覆盖。 有效防范重大风险。积极争取、高效使用地方政府专项债券资金，确保政府性债务风险可控。完成国有资产摸底清查和产权划转，加强国有企业投资和参股项目投后管理，不断提升国有平台资本实力和运营能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等危害金融安全行为，维护良好金融秩序。统筹抓好意识形态、网络安全、公共卫生、房地产等领域风险防控。 (二)着力壮大工业经济，夯实全面建成小康社会基础 坚定不移推进工业产业发展，加快新旧动能转换，放大存量优势，积蓄增量势能，推动工业经济提档升级。 做大“2+2”产业。力争通过两年努力，四大产业全部形成百亿产业集群。绿色建材产业以中建材、亚东水泥、天启集团为龙头，围绕建筑应用、建材精深加工，健全产业链，提升附加值，做大产业规模。木业家居产业以中林集团为龙头，搭建产业平台，打造“中林大家居”品牌，逐步推动材料供应、设计制造、展示销售、物流配送全产业链发展。电子电器产业以金莱特电器、领航照明等LED项目为引领，加快完善产业配套，打造产业发展高地。现代轻纺产业以华瑞缝纫线、凤竹棉纺等为重点，加速企业整合、产业转型。 助推企业发展。加强企业梯度培育，努力培育一批产值过十亿的龙头企业，壮大一批创新能力强、掌握核心技术的“专精特新”中小企业，打造一批细分领域的“单项冠军”“隐形冠军”，力争规上工业企业突破200家、税收过亿元企业达到5家。持续开展传统产业优化升级综合试点，重点支持企业技改扩能、智能改造;推动企业构建全面质量管理体系，不断提升产品竞争力、企业生命力。坚持管新也管老、抓大不放小，执行好政银企对接、一对一帮扶等机制，落实好稳定经济增长措施和减税降费政策，着力解决企业融资、物流、用工等方面困难，不断减轻企业负担、降低经营成本，帮助企业克服疫情影响，稳定产业链供应链。 提速项目建设。坚持“项目为王”原则，扎实开展“项目建设提速年”活动，以项目建设的高速率推动经济发展的高质量。全面落实重点项目“路线图、时间表、责任人”，确保项目建设环环相扣、压茬推进，千方百计把疫情耽误的时间抢回来。力促中建材“绿色工厂”、中林智能家居、瑞易德新材料、易通智能装备、友致高温陶瓷等在建项目早日建成，力促碲化镉薄膜太阳能电池、武山铜矿三期、金世纪新材料等项目早日开工，形成项目滚动发展的良好态势。 优化园区平台。加大标准厂房建设力度，通过三年时间努力，在城区建成200万平方米标准厂房;实施园区污水连通工程;推进码头工业城1500亩土地平整和经六路建设。抓住九江打造区域航运中心机遇，启动金丝港作业区码头提升改造;全面完善口岸设施，力争通过口岸验收。大力实施“节地增效”行动，加快推进工业项目“标准地”试点工作。建立健全园区厂房管理运营、职工之家调配机制，不断提升管理水平。 (三)着力深化开放创新，增强全面建成小康社会动力 树牢开放意识，用好创新思维，抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，加速释放内在新潜能，加快催生发展新动力。 坚持开放带动。深入实施“50·20”项目攻坚行动，力争引进“50·20”项目2个。紧紧围绕“2+2”产业招商，推动绿色建材、现代轻纺等产业招大引强;充分发挥中林集团资源和品牌优势，着力招引知名家居企业落地，力争引进木业家居企业30家以上;聚焦电子电器产业，加强项目招引、产业推介，力争引进LED企业50家以上。持续开展好以商招商、乡情招商、委托招商、展会招商，营造全员招商浓厚氛围。 坚持创新引领。引导企业加大研发投入，力争新增高新技术企业10家以上。加快核研院后续建设，确保食品辐照等四个中心正式运营，积极创建省级重大科技创新平台;加强与中国原子能院、江西核电合作，加快推进同位素专用生产堆项目。充分发挥院士工作站及各类科创平台作用，促进科技成果转化应用。打好招才引智“组合拳”，加大力度“固巢留凤”“筑巢引凤”。 |
