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(二)坚决打赢三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板。积极应对疫情带来的新挑战，精准发力，综合施策，确保如期全面建成小康社会。 决战决胜脱贫攻坚。围绕“剩余3.3万贫困人口全部脱贫，脱贫成果持续巩固，与全国、全省同步建成小康社会”的目标，坚持“四个不摘”，聚焦稳定增收和“两不愁三保障”，加快补齐短板，落实各项兜底政策。完善产业扶贫长效机制，建立防止返贫监测和帮扶机制，加强对11826名边缘户、10559名脱贫监测户的帮扶和政策支持。持续抓好问题整改，确保问题清零。全力保障贫困人口就业，强力推进带贫企业复工复产和扶贫项目建设，确保贫困人口收入不受疫情影响。统筹推进脱贫攻坚各项重点工作，足额安排财政专项扶贫资金，各县区财政扶贫专项资金投向产业扶贫的比例要达到50%以上，确保脱贫攻坚圆满收官。 打好污染防治攻坚战。突出依法、科学、精准治污，狠抓机动车、扬尘、工业、燃煤等重点污染源治理及重污染天气应急管控，提高科学化精细化管控水平，确保实现两个“1+8”目标。严格落实河湖长制，坚持“一河一策”“一湖(库)一策”，打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻坚战役，加强南湾水库上游7条入库支流和周边茶山农田面源污染综合治理，实现12个国省控河流水质断面全部达标，6月底前全面完成剩余黑臭水体治理任务、年底通过国家验收。建立健全土壤污染源监管清单，加强农业农村污染源头控制、风险管控和修复治理。深入实施国土绿化提速行动，加快国家储备林建设，完成新造林33.1万亩、森林抚育改造66.3万亩，历史遗留矿山环境治理恢复率达到75%以上。积极争取河南省大别山革命老区(信阳片区)山水林田湖草生态保护与修复项目，确保取得实质性进展。 强化重大风险防范。积极稳妥化解政府隐性债务，加强高风险机构、挂牌企业、投融资主体、非法集资风险监控预警，建立健全防范化解金融风险工作考评体系，坚决守住不发生系统性风险的底线。 (三)大力发展新型工业，打牢高质量发展的坚实支撑。把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕“五抓五提”，持续实施“六大行动”，以全产业链“区中园”建设为重点，全力推进产业集聚区“二次创业”，端牢端稳工业饭碗。 全面激发工业潜能。对30家重点企业全面实施提升行动，对110家企业实施倍增行动，推进食品、纺织服装、建材等传统产业提质，培育壮大电子信息、装备制造、生物医药、精密加工、新材料等新兴产业。深入推进以智能制造为引领的“三大改造 ”，实施313个项目，总投资539.9亿元，完成年度投资208.5亿元以上。支持潢开区、上天梯管理区探索“管委会(工委)+公司”等模式进行市场化改革，开展“亩均论英雄”综合评价，着力破解产业集群发展中的制约和障碍，加快打造食品、建材、纺织服装、先进制造4个千亿级产业集群。 大力实施回归工程。以建设45个全产业链“区中园”为目标，以“双招双引”为抓手，紧盯“三个重点”，发挥“三个专班”作用，吸引信商回归，力争全年引进项目350个，总投资1200亿元，年度完成投资350亿元。创新招商方式，促进产业回归、资金回流、人才回乡。 持续推进创新发展。开展创新型城市申报创建工作，深入实施“十百千”转型升级创新专项，落实企业研发财政补助政策，着力培育明阳风电、中部半导体等一批创新龙头企业和舜宇光学等一批“瞪羚”企业，力争新认定高新技术企业20家以上、国家科技型中小企业220家以上。设立科技创新投资基金，推进“四主体一联合”等新型研发平台建设，新培育省级以上创新平台5家以上、市级15家以上。 (四)积极培育壮大特色产业，助推乡村振兴。产业兴旺是乡村振兴的关键。我们将打好特色牌、优势牌，以农村产业融合发展助推乡村全面振兴。 加快发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田75.5万亩，粮食播种面积稳定在1234.4万亩，粮食产量稳定在110亿斤以上。加快恢复生猪生产。积极稳妥发展油茶产业，新发展油茶3万亩、改造3万亩。提升茶叶、弱筋小麦、中草药、花卉苗木等优质农林产品供给质量。拓展茶文化节举办形式，探索常态化举办“线上”+“线下”茶文化节。适度增加再生稻、稻渔综合种养面积，打造全国优质弱筋小麦、优质水稻生产供应基地。建立完善农产品质量安全追溯体系，全面推行食用农产品合格证制度，强化绿色、有机、地理标志认证，大力争创国家级、省级农业品牌。积极创建国家级绿色农业发展先行区，支持并加快信阳国家农业科技园区建设，推进现代农业产业园创建，引导“接二连三”项目向园区集中，实现产业集聚在县城、加工在乡镇、基地在农村、增收在农户。 全力推进全域旅游。完成全域旅游、红色旅游等规划编制，全力建设大别山北麓全域旅游示范区。筹建信阳文化旅游投融资平台，推进新县鄂豫皖苏区首府旧址、红二十五军长征国家文化主题公园、南湾湖开元文化旅游、淮滨县淮河文化主题公园和淮南湿地、光山县乡村振兴精品旅游等重大文旅项目建设。持续实施“吃信阳菜、品毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程，启动“中餐(养生)美食地标城市”创建，建设一批茶旅融合田园综合体，打造豫风楚韵精品民宿品牌。加快鸡公山国家5A级景区、南湾湖和汤泉池国家级旅游度假区创建，支持浉河区、商城县创建国家全域旅游示范区。积极开展国家级康养产业试点，完成“两湖”区域总体规划编制，先行启动成熟项目建设。谋划建设信阳高铁站游客集散中心，推动全市智慧旅游平台建设，打造一批精品旅游循环线路。实施文旅体消费季、消费月活动，创新特色产品供给，推动文旅产业高品质复苏。 积极发展农村电商。加强县乡村三级电商信息平台建设，拓展线上销售渠道，培育一批网红农产品示范网店。整合供销e家、益农信息社、村邮乐购等资源，完善快递物流、便民服务、代买代卖功能，提高网点运营效益。组织大型批发市场、连锁超市、电商平台等与农户精准对接，推广“快递+农村电商+农产品+农户”模式，让好产品真正卖出好价钱。 深化农村综合改革。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，8月底前全面完成农村集体产权制度改革。开展农民合作社规范提升行动，实施家庭农场培育计划和新型农业经营主体带头人培育工程，推动完善“公司+农户”“公司+新型经营主体+农户”等利益联结机制。启动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接改革试验，在新县和40个村开展试点，先行先试、积累经验。 (五)加快新型城镇化建设，促进城乡协调融合发展。坚持以人为核心的新型城镇化，统筹推进中心城区、县城和乡村建设，加快构建一体化的区域发展新格局。 提升中心城区功能品质。完成国土空间总体规划编制和中心城区32项专项规划编制，实施城市绿轴立项规划设计。新建续建96个市政基础设施项目，启动新三十六大街、平桥大道东段等22条道路工程，打通幸福路、新三十二大街等断头路;推动羊山公园配套服务设施建设，建设羊山新区和园、北湖郊野公园(二期);铺设供热管网30.8公里，推进二次供热管网建设;加快静脉产业园建设，新改建污水管网130公里，中心城区污水处理率达到96%以上。高效运行城市综合执法智慧化管理平台，经常化开展实地督导检查，提高城市智慧化、精细化管理水平。做好城市经营文章，盘活土地资源，加大低效闲置用地处置力度，完成土地收储1万亩以上。全力争创全国文明城市，确保顺利通过国家卫生城市复审。 |
