|
(五)狠抓改革创新，发展动能不断增强。深化国有企业改革，依法处置“僵尸企业”23家，全部完成破产终结，国有企业退休人员实行社会化管理。深化“放管服”改革，建立政务服务新模式，基本实现“一网通办”;实行“证照分离”，取消、优化涉企行政审批事项106项;企业简易注销只需跑一次，企业退出市场提速50%。深化投融资体制改革，政府投资类、社会投资类项目审批时限全部压减至100个工作日以内。深化科技体制和人才体制改革，制定出台《封丘县科技创新人才计划管理办法》《封丘县“黄池英才”“名校英才”“黄池工匠”三年行动计划》。认定高新技术企业4家，填补了我县空白;新增省级科技研发中心1个，申报各类研发平台10家，全年专利授权296件。深化农村五项改革，全县609个村全部完成股权量化、挂牌成立股份经济合作社;完成农村建设用地复耕2430亩，农村承包地确权应确尽确;农村房屋不动产登记完成外业调查行政村550个、宅基地19万宗。深化政府采购制度改革，政府采购项目全面实行电子化招投标。 (六)狠抓民生保障，社会大局和谐稳定。全年用于教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生类支出33.8亿元，占一般公共预算支出的77.3%。就业创业更加充分。实现转移农村劳动力就业22.7万人，城镇新增就业7894人，城镇登记失业率控制在3%以内;大力开展“大众创业、万众创新”活动，发放创业担保贷款4458万元。教育发展更加均衡。顺利通过农村义务教育均衡县省级评估验收。民生学校、和谐小学建成并投入使用，新建、改扩建幼儿园4所。文化服务体系更加完善。“四馆一剧院”建设顺利推进，19个乡镇文化服务站全部达标，新建农村文化广场165个、文化戏台187个、文化室86个。医疗服务提质升级。医疗体制改革稳步推进，医共体、医联体建设全面启动，县人民医院成功晋升二甲，2个县级医疗健康集团挂牌，县公共卫生服务综合楼项目已竣工，新建标准化村卫生室485所，新建7家乡镇卫生院投入使用，投资1.8亿元的妇幼保健院整体搬迁项目和投资9000余万元的中医院康复综合楼项目已进入装修安装阶段。社会保障应保尽保。2019年，全县企事业职工养老保险参保人数55872人，发放养老金4.9亿元;城乡居民社会养老保险参保48.7万人，发放城乡居民养老保险金1.35亿元。兜底保障标准不断提高，城市居民最低生活保障标准提高到每人每月不低于520元，农村居民最低生活保障标准提高到每人每年不低于3860元。累计发放城市和农村低保资金7308万元、特困人员救助金1935万元、高龄补贴1107万元。 同时，全面加强国防教育、国防动员、人民防空建设，深化双拥工作。扎实做好退役军人事务管理，切实维护退役军人合法权益。统筹推进审计、统计、工会、供销、残疾人、气象、地震、机关事务管理等工作，各项社会事业取得全面进步。 各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一年来成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与封丘发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 各位代表，2020年新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，全县广大党员干部、医护人员闻令而动，在省、市党委政府和县委的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，守土担责、守土尽责，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，有效防止了疫情扩散蔓延。上下同欲者胜，同舟共济者赢。面对疫情，县委、县政府迅速成立新型冠状病毒肺炎防控指挥部，统一指挥、统一协调、统一调度;全县各级各部门令行禁止、协调联动、步调一致，汇聚了疫情防控的强大合力。我们众志成城共克时艰，2.4万名党员干部迅速集结奔赴疫情防控一线，拉网排查不留死角;设置900多个卡点控制人员流动，确保不漏一车一人;在无主小区和集中隔离点成立31个临时党支部，24小时轮班值守;组织 3122 名党员与 3372 名鳏寡孤独老人、孤儿结对帮扶;社会各界纷纷慷慨解囊，合计捐赠款物245万元。我们科学分类精准管控，将全县发热病人划分为五类重点人群，分类管控、分层实施、精准施策，构建了“横向到边、纵向到底”的跟踪管控体系，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，全力以赴打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们因时因势调整防控策略，全力保障重点项目、民生企业正常运转，统筹协调脱贫攻坚、农业生产、民生保障各项工作，将疫情对经济社会发展的影响降到最低。 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展环境不优，工作作风仍需持续转变;经济总量仍然偏低，大项目好项目少，发展后劲还不足;经济下行压力加大，实体经济困难增多;决胜全面建成小康社会还存在不少短板。对此，我们将直面问题改，迎着困难上，采取更加务实有效措施认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。 今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会、市委十一届十一次全会和县委十一届十次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕坚决打赢三大攻坚战、黄河流域生态保护和高质量发展、招商引资和项目建设、百城提质和文明城市创建、县域经济发展和乡村振兴、民生保障、优化营商环境、滩区迁建等八大重点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，以党的建设高质量推动经济发展高质量，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在黄河流域生态保护和高质量发展、郑新一体化发展中奋勇争先，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章和新乡市进入全省第一方阵贡献力量。 今年经济社会发展的主要预期目标是：总量指标方面，地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值稳步增长。结构指标方面，规模以上工业增加值增长8.5%，高新技术产业增加值增长10%，第三产业增加值占比进一步提高。常住人口城镇化率达到一类县增速。效益指标方面，一般公共预算收入增长8%，税收占比达到70%以上，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。民生指标方面，实现剩余农村贫困人口脱贫，城镇新增就业6000人以上，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内，居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。 当前，国内疫情防控形势持续向好，但境外疫情持续蔓延，全国都面临境外疫情输入风险，我们决不能掉以轻心、麻痹大意，让疫情向好形势发生逆转。要关注国际国内疫情形势变化，始终保持高度警惕、严密防范，慎终如始抓好常态化疫情防控，精准落实到复工复产和社会生活各方面。要培育壮大新增长点增长极，牢牢把握发展主动权，针对疫情防控中暴露出的问题和不足，善于“化危为机”，抓紧找差距、补短板、强弱项，加快县重大疫情救治基地、疾控中心能力提升项目建设，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。要着眼在创新中破解难题，大力推进供给侧结构性改革，帮助现有企业转型升级、强身健体、提升内功，推进大数据、人工智能、云计算等数字技术广泛应用，前瞻谋划生命健康、智能制造等新兴产业、未来产业，加快5G网络、数据中心等“新基建”建设，带动投资和消费，推动产业升级，持续为高质量发展提供源源不断的新动力。 |
