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2019年，是社会稳定、物阜民安的一年。民生投入27.8亿元，占财政支出的81.2%。70件民生实事基本完成。教育体育稳步提升。4个县乡幼儿园、20所中小学校改造提升等一批项目竣工投用。全年发放资助金2022万元、惠及学生39231人次，高考本科上线1591人、增长32%，一高中被哈工大确定为“优秀生源基地”。荣获全省家庭教育示范县。国家足协洛阳青训中心和北京体育大学洛阳女足青训基地分别在我县设立训练基地，10所学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，赢得全省校园足球场地建设观摩会在洛宁召开。医疗条件加快改善。县医院被命名为“二级甲等综合医院”，中医院“河南中医药大学教学基地”、妇幼保健院“国家级爱婴医院”正式挂牌。妇幼保健院迁建和疾控中心实验室改造竣工，县医院分院开工建设。文化事业更加惠民。融媒体中心组建运行，350个新时代文明实践站(所)建成投用，文化惠民下乡广泛开展，“洛宁榜样”“零彩礼”集体婚礼等倡树文明新风。社会保障有力有效。建成30所农村老年幸福院和1个“村改居”社区养老服务中心。累计发放城乡低保、特困供养金、高龄补助等7066万元，惠及4.1万人次。发放创业贷款1.3亿元，城镇新增就业5677人。扎实推进扫黑除恶、信访稳定、安全生产等工作，被评为全市“建国70周年大庆信访稳定工作先进县”、全市“2019年度信访稳定工作先进县”。 一年来，按照治理体系和治理能力现代化要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府自身建设，规范权力运行，各项工作廉洁高效、公开透明、便民利民。办理人大建议、政协提案128件。国防教育、国防动员取得新进步，“双拥”工作稳步推进。民族宗教、统计、审计、人防、气象、史志、残疾人工作、妇女儿童事业取得新成绩。 各位代表!多难兴邦，玉汝于成。开年后，面对突发新冠肺炎疫情，我们坚决听从总书记号令，在县委坚强领导下，坚持“外控源头防输入、内断传播防蔓延”，全县广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大医务工作者不畏艰险、日夜奋战，广大企业家和社会爱心人士慷慨解囊、无私奉献，广大人民群众守望相助、风雨同舟，凝聚起共克时艰的磅礴力量，确保了县内疫情“零发生”。大灾大难，尽显民族大义，贺金武 、蒋旭东 、程雅新、黄飞飞、师江鸽、李凡凡6名同志，逆行出征，驰援武汉，不辱使命，胜利凯旋。洛宁人民风雪无阻、星夜兼程，为武汉人民和郑州一线医务人员送去上戈苹果、金珠沙梨和蔬菜60余吨，用仁心大爱书写了“一方有难、八方支援”的“洛宁担当”。形势好转后，全县上下坚持“外防输入、内防反弹”，抢抓时机推进复工复产，扎实开展“联企入企惠企助企”活动，全县工业企业、商贸服务业、餐饮住宿业、金融服务业、重点项目等能复尽复。扎实推进脱贫攻坚，不误农时抢抓春耕，中小学校有序复课，伶伦大桥建成通车，赢得全市“五级路成网、绿廊连城乡”暨国土绿化现场观摩会、全市烟叶移栽现场会在洛宁召开，省级文明城市成功创建。全县统筹推进疫情防控和经济社会发展取得阶段性胜利。 各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来。这些成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于省、市和县委坚强领导，得益于县四大班子团结一心、和衷共济，得益于全县广大干群克难攻坚、苦干实干!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向国家省市帮扶单位，向各人民团体，向为疫情防控作出贡献的同志们，向辛勤工作在各条战线的广大基层党员干部，向离退休老领导、老同志，向驻宁部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持洛宁改革发展的投资者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。当前，国际疫情持续蔓延，巩固疫情防控成果任务依然艰巨繁重。经济下行压力加大，中小企业困难凸显，收支平衡难度增加，转型发展任重道远。城乡二元结构矛盾突出，营商环境不够优化，工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。为此，我们将用非常之力、下恒久之功，切实加以解决。 二、2020年总体工作要求和主要目标 今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，是应对疫情考验负重奋进之年，更是抢抓“加快洛阳副中心城市建设、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展”战略机遇谋篇布势、落子开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十届十次全会、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会、市委十一届十一次全会、全市领导干部会议精神，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，全面深化“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施“五提”行动，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力在加快建设中原城市群副中心城市，谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中奋勇争先! 综合研判形势，县委、县政府将疫情前确定的经济社会发展预期目标调整为：全县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入等主要指标增速高于全市平均水平;全年民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上;城镇登记失业率控制在4%以内。 三、2020年重点工作 今年已过去近5个月，下一阶段要聚焦抓好九方面工作： (一)聚焦短板弱项，决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决落实“四个不摘”，年内完成投资3.5亿元，实施扶贫项目303个。“抓两业”促增收。持续巩固“五金”扶贫，扎实推进就业扶贫，充分做好扶贫车间带贫，多途径开发公益岗位，发放外出务工补贴1500万元以上，脱贫户人均收入5000元以上。“抓服务”强保障。对贫困户、农村低保户、特困人员给予医疗救助。为符合条件建档立卡贫困人口购买医疗再保险。为建档立卡贫困户和60岁以上农村非贫困人口免费体检。实现贫困学生助学贷款、教育保障和资助全覆盖。确保危房改造动态清零。“保基本”兜底线。实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造，对失能半失能特困人员优先提供集中供养服务，为建档立卡户中16—60岁非在校生和非贫困户中重度残疾人，每人每年代缴养老保险费100元，应保尽保、应兜尽兜。“盯重点”防返贫。为“三类人员”购买防贫保险，加强脱贫监测户、边缘户等重点人群风险监测，确保返贫零风险。“抓整改”提质量。各级反馈问题6月底前全面清零，高质量完成剩余1251户2865人脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查。保持脱贫攻坚全市领跑、全省领先。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。 (二)聚焦常态长效，坚决抓好疫情防控。严格落实习近平总书记“巩固疫情防控成果、绝不前功尽弃”要求。严防外来输入。按照“排查精准到底、互认互通便捷、登记不漏一人、隔离严格落实、信息互联共享”要求，筑牢“洛康码”数字化防线，持续强化境外洛宁籍和境外返乡人员动态管控。严防重点区域。统筹抓好集中隔离点、医疗机构、办公场所、养老机构、商场学校、景区景点、宾馆饭店等场所疫情防控，加强无症状感染者防控，严防传染和聚集性传播。严格应急机制。健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治长效机制，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。助企达产达效。深入开展“四企”活动，坚持县级干部联系分包重点企业，实施“政策服务进千企”行动，兑现惠企政策，分类施策助企，确保全县市场主体稳定在2万家以上。 |
