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(河南省)2020年洛阳市人民政府工作报告(全文)

来源:洛阳市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2020-07-13 09:49:40
摘要:全市实现生产总值5035亿元、增长7.8%,生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速均高于全国、全省平均水平。粮食总产47.6亿斤。二、三产业增加值分别增长8.8%和7.3%。截至12月末,金融机构人民币各项存贷款余额分别增长5.6%和19.2%。...
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  一年来,我们着力加强自身建设,政府效能持续提升。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”、转作风,加强法治政府建设,认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受监督。加强社会治理创新,孟津入选首批全国乡村治理体系建设示范试点县,栾川县潭头镇拨云岭村、伊滨经开区寇店镇舜帝庙村、孟津县常袋镇马岭村入选全国乡村治理示范村。国防教育、国防动员取得新进步,双拥工作持续推进,军政军民团结局面持续巩固。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新成绩。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同志们!一年来的成绩来之不易,主要得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于省委、省政府的关怀厚爱和省直各单位的指导帮助,得益于市委的科学决策、正确领导、把方向、谋全局,得益于市人大、市政协、各民主党派、人民团体的有效监督和大力支持,得益于各级各部门各单位主动担当、团结协作,得益于广大基层一线的同志们兢兢业业、无私奉献。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻洛部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友,表示衷心的感谢!nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  特别需要指出的是,去年12月份以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下在市委坚强领导下,坚决听从习近平总书记号令,认真落实中央、省决策部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚持“外控源头防输入、内断传播防蔓延”,明确了“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作基调,疫情防控实现了感染少、清零早,有力地保护了人民群众生命安全和身体健康。在这场没有硝烟的人民战争中,各级党员干部闻令而动、冲锋在前,医护人员逆行而上、舍身忘我,驻洛部队心系人民、鼎力相助,广大基层同志不辞辛劳、坚守岗位,全市人民众志成城、共克时艰,各行各业、各条战线万众一心汇聚起了战胜疫情的强大力量。在此,谨向为疫情防控作出贡献的同志们,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  与此同时,我们清醒地认识到,全市经济社会发展仍面临不少问题和挑战,政府工作还有短板和不足:国际疫情持续蔓延,巩固疫情防控成果、防反弹的任务依然繁重;经济下行压力仍然较大,产业转型升级任务艰巨,风险隐患不容忽视;开放水平不高,经济外向度低;城乡二元结构矛盾突出,县域经济实力不强;环境治理和生态建设任重道远,民生领域还有不少短板;营商环境仍需进一步优化;破除形式主义官僚主义需要持续发力,政府落实力执行力穿透力有待提升。对以上问题,我们一定高度重视,采取有力措施加以解决。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年总体工作要求nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面加快副中心城市建设的开局之年,是谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章的关键之年,意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省委十届十次全会、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会、市委十一届十一次全会、全市领导干部会议精神,紧扣全面建成小康社会和实现“四高一强一率先”奋斗目标,聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,全面深化“9+2”工作布局,加快推进转型发展高质量发展,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实施“五提”行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  年初市委经济工作会议确定了2020年全市经济社会发展目标。面对疫情特殊形势,市委、市政府因时而变、因势而为,充分评估困难、风险和不确定性,统筹考虑疫情影响、全面建成小康社会和“十三五”规划收官的需要、加快推进副中心城市建设的要求,实事求是地将今年经济社会发展的主要预期目标调整为:全面实现“四高一强一率先”奋斗目标,洛阳都市圈建设全面提速,副中心辐射力带动力明显增强;生产总值增速高于全省1个百分点以上,三次产业稳定增长,固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等主要指标增速高于全省平均水平;高新技术产业增加值占规上工业比重达45%,发展效益质量明显提高;全年民生支出占一般公共预算支出比重达70%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现上述目标,要在市委坚强领导下,围绕战疫情、稳增长、保基本、促转型,认真落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务,全面实施产业提质、消费提力、基建提级、动能提档、都市圈提速“五提”行动,牢牢把握发展主动权。在政府工作中:要把握好“稳”与“进”的关系,坚持稳中求进、稳进并举。坚持一切工作立足于稳,确保疫情不反弹,稳住经济基本盘,兜住民生底线;在“稳”的前提下积极进取、奋发有为,实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。要把握好“危”与“机”的关系,坚持危中取机、化危为机。聚焦新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理等,在危机中找准突破口、挖掘新动能、培育增长点,发力经济发展“新蓝海”,推动发展进入新境界。要把握好“近”与“远”的关系,坚持立足当前、着眼长远。科学确定各项目标任务,合理铺排节点进度,各项工作都要向对冲疫情影响、稳定经济运行、推进副中心城市建设聚力发力。要把握好“谋”与“做”的关系,坚持谋深谋实、善作善成。加强宏观形势和微观运行的研判分析,做好重大规划、重大问题、重点工作、重点项目的研究谋划,实干为本、奋力前行,确保各项目标任务落实到位。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2020年重点工作nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,以建设副中心打造增长极统揽经济社会发展,把落实“六保”任务、实施“五提”行动与全面深化“9+2”工作布局、打好“三大攻坚战”结合起来,以超常规的举措和力度打好“组合拳”,扎实推进战疫情、稳增长、保基本、促转型各项重点工作,确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平,确保副中心城市建设各项措施落地落实。nOD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)精准施策应对疫情冲击,着力稳定经济运行。扩大合理有效投资。大力实施“97183”合理有效投资行动计划,围绕9大体系近70个重大专项,推进实施1000余个、总投资超8000亿元、年度计划投资超过3000亿元的重大项目,突出抓好515个省市重点项目,推动格力冰洗、中硅高科转型升级等253个项目开工建设,加快中航光电产业园、洛宁抽水蓄能电站等242个项目进度,确保中储综合物流产业园、华荣生物育成中心等101个项目竣工投用,抓好嵩县抽水蓄能电站等20个重大项目前期工作。深度对接黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略和省支持政策,高质量编制“十四五”规划,积极推动呼南高铁豫西通道、地铁二期、洛阳石化百万吨乙烯等一批大项目纳入国家、省规划。实施消费提力行动。完善促消费政策,市县联动投放社会消费券,与企业促销相结合,充分释放潜力。引导金融机构加大消费贷款投放,开发消费分期付款等金融产品。完善提升“享游洛阳”文旅消费平台,开展“全城五折起、全民消费季”“夜游古都”系列活动,实施旅游年票延期、景区门票半价等惠民措施,举办首届洛阳购物节,打造老城十字街、洛邑古城、龙门古街等“夜洛阳”地标,叫响“古都夜八点”品牌,培育多元夜间消费市场,创建国家文化和旅游消费示范城市。加快4个市场疏解外迁和15个星级农贸市场创建,改造提升西工小街、广州市场步行街、关林步行街等。推出“云享特惠”等网上促消费活动,培育直播经济,扩大名特优产品网销规模。促进房地产市场恢复性发展,提升汽车消费、农村消费、健康消费。加大服务企业力度。全面开展“联企入企惠企助企”活动,落实支持实体经济发展20条等政策,坚持企业问题台账“四单制”,实施援企稳岗行动,全年降低企业负担40亿元。推进产业链固链稳链、升级补短板行动,支持大型企业、龙头企业满负荷生产,推动重点企业完善产业链,促进各类市场主体全面复工复产复商复市。扩大地企合作成果,当好服务企业的“店小二”。大力发展民营经济,持续实施企业培育“一行动三工程”,加强公共服务平台建设,建立民营企业账款清欠长效机制,力争形成12家百亿级企业、60家“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”等优质中小企业。

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