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(宁夏)2016年固原市人民政府工作报告(全文)

来源:固原市人民政府网 作者:知县网 人气:440 发布时间:2016-01-26 17:07:25
摘要:2016年1月19日在固原市第三届人民代表大会第四次会议上、 固原市市长 马汉成 各位代表: 我代表市人民政府向大会报告工作,请与《固原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 2015年及十二五工作...
 
三、抓实重点项目建设。全年计划实施500万元以上项目460个,总投资1200亿元,当年投资450亿元,突出抓好9个重大工程包30个重点项目(见附件1)。继续开展“准备之冬、开工之春”活动,安排项目规划设计、环评等工作经费5000万元,加快推进土地报批、征地拆迁、招投标等前期工作,争取新建重点项目4月份全部开工。全年计划争取各级财政安排的项目资金100亿元,金融机构贷款和社会资本135亿元,招商引资到位资金165亿元,保障项目建设顺利推进。交通方面,建成东毛、固西高速和彭阳至高寨塬等8条公路,实现县县通高速。争取开工建设S70线彭阳至麻子沟圈、S25线泾源至双疙瘩梁高速断头路和轻工产业园至硝口一级公路。新(改)建农村公路500公里。积极做好宝中铁路扩能改造和兰州经定西、固原、平凉至庆阳快速铁路等项目前期工作。水利方面,中庄水库调试供水,改造新建沈家河、寺口子等中小型水库20座;启动固原市高效节水示范区建设,实施抗旱应急水源工程19处;开工建设清水河固原城区段治理工程,治理小流域15条312平方公里。生态方面,推进水源涵养区、生态修复区、退耕还林区等区域造林绿化33.4万亩。实施中庄水库流域环境综合治理等工程。争取立项建设六盘山生态功能区保护工程。完成城乡大环境绿化2万亩、道路及沿线绿化200公里,建成3000亩以上集中绿化点5个。做好污染防治工作,改善环境质量。空气质量优良天数达到90%以上。信息化方面,建设智慧固原,与自治区同步建成“八朵云”。推进“宽带中国”示范城市建设,完成624个贫困村农村宽带网建设,4G网络信号实现全覆盖。实施“互联网+农村扶贫电子商务”工程,提升5个县级电商配送中心,建成220个农村电商服务站。
 
四、抓实旧城改造任务。完成《老城区修建性详规》,实施棚户区改造、市政设施提升、老旧小区整治、古城风貌恢复、绿化亮化、综合管理六大任务。改造棚户区8600户110万平方米,改造提升老旧小区20个16万平方米,新改建道路18条20公里,配建排水、集污管网31条31公里。开工建设古城墙遗址公园、固原文化产业城和清水河国家湿地公园,完成九龙公园、会议中心周边等市区绿化100万平方米。实施西吉县中科广场、隆德县市政基础设施、泾源县商贸综合体、彭阳县茹河大街延伸段等工程,提升城市承载力。建设黄铎堡、将台、杨河、泾河源、古城5个中心镇和15个美丽村庄。改造农村危房危窑1.7万户。数字化城市管理信息系统投入运行,推行城市网格化管理模式。争创自治区文明城市和水生态文明城市,启动创建国家园林城市。
 
五、抓实发展环境优化。深化重点领域改革,扩大开放合作,创新社会治理,打造“两优”环境,建设服务政府。完成30项改革任务。推进精准扶贫机制创新、农村金融扶贫、农村土地股份制、供销社、农村户籍制度、小型水利工程管理体制、创新林权抵押贷款机制和农村基层党组织建设“八项改革试点”,为全区提供经验。深化行政审批和执法改革,组建市级行政审批局,探索建立综合执法局。完成公车改革,推进事业单位分类改革。出台人才培养引进意见,市财政安排3000万元,推动人才工作、基层组织和村干部队伍建设。改革市区、旅游、工业园区等管理体制。落实与平凉、庆阳等周边地区合作协议。推动安全生产和公共安全标准化信息化建设,开通“网上信访大厅”,推广基层矛盾纠纷排查调处“134”模式和诉前调解机制。加强道路交通、森林防火、食品药品等重点领域、重点行业的安全隐患排查和整治。深入开展民族团结“三化”“四重”“五联系”创建活动;创新宗教事务管理模式,维护现有宗教格局稳定。
 
六、抓实工作作风改进。践行“三严三实”要求,解放思想抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、压实责任抓落实,建立市级重大项目、市领导重点工作、部门重要工作、县(区)主要任务四个责任清单,完善考核办法,强化督查问效,干出在全区有影响、有特色的亮点工作。坚持依法行政,主动接受市人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,落实人大决议和政协民主协商计划;自觉接受社会和舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。支持公检法司依法行使职权。支持国防和部队建设,促进军民融合发展。加大行政效能问责力度,着力解决乱作为、不作为、慢作为、怕担当等问题。推进诚信政府建设,年内偿还政府债务30亿元,其中市本级10亿元。严格落实党风廉政建设责任制,不折不扣执行“八项规定”,严控“三公”经费。下决心解决群众身边的不正之风和涉农资金管理中存在的公开不够、农民知道的少,监管不力、农民拿到的少,查处不严、农民信任的少等问题。进一步推进政务村务公开,自觉接受群众监督。强化政府投资项目、扶贫资金等重点领域的行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件,营造风清气正的良好生态。
 
各位代表,用实干书写历史,用业绩回报人民。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,凝心聚力,精准发力,创新苦干,为实现如期脱贫、与全区同步建成小康社会目标而努力奋斗!
 
择发展马铃薯、冷凉蔬菜、苗木、中药材、小杂粮等特色产业。
 
10.PPP模式:政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
 
11.“1411”城镇体系:即1个中心城市,西吉、隆德、泾源、彭阳4个县城,10个以上中心镇和100个美丽村庄。
 
12.“四大主题公园”“四条生态山脉”“四大水库湿地”城市新景观:“四大主题公园”即隋唐文化公园、古雁公园、北海公园、市民游乐园;“四条生态山脉”即六盘山、长城梁、东岳山、九龙山;“四大水库湿地”即沈家河水库、海子峡水库、贺家湾水库、中庄水库。
 
13.基层矛盾纠纷排查调处“134”模式:“1”即成立一套矛盾纠纷排查调处组织机构,“3”即建立镇、村、组三级矛盾纠纷排查网络,“4”即健全矛盾纠纷排查调处四项制度:两排查一分析“工作制度、三项(日常排查、定期排查、专项排查)排查制度、领导干部接访制度、分管领导和镇村干部包案化解制度。
 
14.民族团结“三化”“四重”“五联系”:“三化”即人文化、实体化、大众化;“四重”即重在平时、重在交心、重在行动、重在基层;“五联系”即基层党组织联系宗教团体、联系宗教活动场所、联系宗教教职人员、联系宗教活动场所民主管理委员会成员、联系信教群众。
 
15.六大创业行动:大中专毕业生、复退军人、农村能人、城镇就业困难人员、民营企业家和科技创业带头人创业。
 
16.“双补”:在贫困村实行学前3年教育补助保教费、生活费。

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