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这一年,我们齐心攻坚克难,弘扬“汉源精神”,小康基础更加坚实 (一)脱贫成果巩固提升。“两不愁三保障”回头看大排查发现问题1254个,整改进度100%。重点关注104户非建档立卡特殊困难户、72户边缘户、132户监测户,集中开展帮扶,持续巩固提升2.93万人脱贫成效。整合资金1.8亿元,实施项目112个,贫困村人居环境有效改善。转移贫困劳动力3310人次,开发公益性岗位260个,有劳动力的贫困家庭至少就业1人,贫困户人均收入达7651元,4389名贫困对象纳入低保救助,累计为3万余名建档立卡贫困户缴纳基本医疗保险,9户51名凉山自发搬迁新增贫困人口全部达到脱贫标准,贫困发生率从2014年的10.5%降为零。顺利通过2019年脱贫攻坚成效考核检查验收。 (二)污染防治成效明显。落实资金3000余万元,实施“五烧”监管网格化全覆盖、燃煤锅炉淘汰和油气回收整治,完成流沙河“四乱”清理,实现3个“千吨、万人”乡镇饮用水源保护区划定,县级水源地保护区土壤污染状况通过评估,水气土协同预警体系项目加快推进,应急污水管网完成建设。整改各级环保督察反馈问题169个,全面拆除汉源湖网箱4322口,整治“散乱污”企业35家,清理小水电78个,完成第二次全国污染源普查和第四轮生态保护红线评估,“三线一单”〔5〕修订取得阶段性成效。全年空气质量优良率达98.1%,监测断面水质优良比例100%,土壤环境质量持续稳定。 (三)风险防控扎实有力。加强政府债务管理,出台《汉源县防范化解地方政府隐性债务风险具体方案》,强化国库集中支付内控管理和外部监督,化解存量隐性债务2.26亿元,化解率75%。全面推行安全生产清单制管理,建立专项整治和隐患排查双重预防体系,加强重点领域监测预警和防范,全县整体退出煤炭行业。全力防控非洲猪瘟,投入资金320万元,开展全覆盖监测排查,严格调运监管,实施封锁隔离、消毒灭源和无害化处理,全县生猪存栏量超过15.7万头。 这一年,我们统筹城乡发展,展现“汉源形象”,城乡面貌焕然一新 (一)城乡建设协调推进。突出规划引领,完成县城、九襄城区控制性详细规划及乡镇规划编制全覆盖。列入全省首批国土空间规划先行先试县并提交“双评价”〔6〕初步成果。出让建设用地594亩,阳光水韵、南山府等重大项目落地建设,山水国际基本建成,御景花园等项目交付使用,完成商品房销售面积7.59万平方米。改造城区坡屋顶2.5万平方米,维修主次干道30余公里,安装改造路灯670盏。规划50个停车区,投放600辆共享电动自行车,县城汽车检测中心交付使用,完成县城公交车站场平和新能源汽车充电桩基建工程,实现县城环湖路整体黑化提升。九襄污水处理厂及6个库周污水处理厂、4个农村污水处理设施建成投运,九襄棚改二期征地拆迁全面完成。改造农村土坯房3595户,天然气入户600户。 (二)城乡发展不断融入。全力推进县城和中心城镇协调发展,高质量完成16个乡镇区划调整,乡镇减少到21个,形成10万人以上城镇1个,万人以上城镇10个,城镇化率提高到57.1%。宜东被纳入全省“百镇建设”试点,九襄、清溪传统村落保护开发破局推进,石牌坊文化旅游产业园建成投运。九宜路“黑化”工程启动建设,国道108线泥巴山段、省道306线瀑电迁复建段路面完成整治,改造危桥8座,开通坭美、三交等偏远山区客运线路。九襄镇入选全国最美森林小镇100例,古路村列入国家传统村落名录。 (三)城乡管理卓有成效。强化城市日常维护和执法监管,构建“9+3+5”〔7〕管理新模式,雪亮工程启动建设,数字化城市管理信息平台投入运行,管理水平得到质的提升。集中开展背街小巷整治和37个小区基础设施提升,拆除违章建筑3390平方米。大力实施城市绿化美化行动,投入300万元提升县城及九襄园林绿化水平。县城清扫保洁率、垃圾清运率达双100%,畜禽粪污总和利用率76%,规模养殖场达100%,城乡垃圾无害化处理率和污水处理率明显提升。实施农村饮水安全提升工程20个,完成电力改造1568处。顺利通过全国卫生县城复检验收,县公安局等3个单位创建为市级文明单位,申沟村、清溪镇等17个村镇创建为市级文明村镇。 这一年,我们深化开放合作,迈出“汉源步伐”,发展活力不断增强 (一)重点领域改革深入推进。高效推进机构改革,政府部门数量调整为28个,内设机构和挂靠单位减少42个,职能更优化、权责更协同、运行更高效。稳步推进九襄行政管理体制改革,下放行政权力73项。实施高新技术企业培育和民营企业创新两大行动,推进30项先行先试改革举措和“9张清单”〔8〕落地落实。深化国资国企改革,重组培育发展控股、城市和交通建设等5家集团公司,完善业绩考核和薪酬管理制度。加快农村集体产权制度改革,土地承包经营权确权颁证7.76万本,完成1801个乡村组三级集体经济组织清产核资。探索公立医院与民营资本合作办医,实行县级公立医院院长年薪制考核。 (二)全面开放态势加速形成。成功举办“阳光花海·康养圣地”旅游文化节等大型活动,引进民间资本创新举办首届“鱼文化节”,开展水上运动项目,吸引上海、浙江、湖南等11个省市300余名选手参与。汉源湖成为全国皮划艇训练基地,滑翔伞基地成为国际三大考点之一,举办国省级赛事5场。“会节招商”“以商招商”“一把手招商”成效显著,参加“中外知名企业四川行”“2019年西博会”等省内外重大投促活动3次,自主举办投资推介活动5次,引进新希望等中国500强企业投资建设一批带动性强、关联度高、经济效益好的重大项目,签订投资协议27份,签约资金144.52亿元,到位资金53.53亿元。 (三)区域合作迈出坚实步伐。深化对外合作交流,与云南会泽、贵州湄潭等地签订《共同推进花椒产业高质量发展战略合作协议》,共建花椒产业园72万亩,中国花椒博览园建成布展。与川能投合资组建四川鼎石汉投公司,加强与阿里巴巴集团合作,成立阿牛农业科技公司。县中医院与四川汇诚管理公司合作组建肿瘤综合治疗科,解决肿瘤患者出县放化疗难题。组织县内企业参加“扶贫产品东西部协作浙江行”“2019香港美食博览会”等会节活动7次,带动我县特色产品走向国内外市场。 这一年,我们顺应群众期盼,彰显“汉源情怀”,幸福指数持续攀升 (一)库区发展成绩喜人。紧牵移民工作牛鼻子,加快移民遗留问题化解,投入9217万元实施产业发展、基础设施等项目建设,大树条带、大田向阳集中居民点综合治理项目进入扫尾阶段,移民综合档案馆完成项目前期工作,新县城西区自建户场平及室外工程、二半山新增生产措施项目完成申报。全面完成瀑布沟移民生产安置任务,完成富林2号和4号复合安置点及共和二、三组707人土地划分,搬迁安置大树、富林25人,对接预安置失踪、服刑、未选择安置方式52人,化解未签“双协议”10户31人。提交已实施项目和资金清理初步成果,移民后续项目上报、立项、审批加快开展。完成竣工结算内部审计项目35个,移民资金报账达5000余万元,办理不动产登记4000余户。 (二)民生事业亮点纷呈。突出民生优先,民生支出12.5亿元,占一般公共预算支出的66.06%。新增就业2670人,城镇登记失业率3.8%。残疾人“两项补贴”制度全面落实,城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每年6720元和4800元,发放特困人员供养金1101人508.21万元,兑付各类困难补助金3373.07万元,启动绿色惠民殡葬补贴工作,补贴资金63.53万元,完成ETC安装2.44万个。全覆盖建成县乡村退役军人保障服务体系,兑付优抚资金2650万元,社保基金征缴达18.6万人3.67亿元。特殊教育学校建成投用,完成5个新增教学点规划。实施60岁以上老年人重点疾病检查6812人,家庭医生服务签约22.3万人次,高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销范围。 |
